小学午托晚托机构的现状研究及创新策略——以桂林市午晚托为例

■　　　满田/

广西师范大学漓江学院

随着中国社会的进步，社会生活习惯的逐步改变，以及城乡留守或流动儿童增多等因素，越来越快的生活及工作节奏，使得年轻的父母们往往顾不上孩子：心有余而力不足。这时中小学生午间、晚间托管(简称“午托、晚托”)一种新兴的行业——教育托管业悄然兴起，并以雨后春笋般的速度遍地开花。这一行业确实解决了一些家庭存在的实际问题。由于其新兴的性质，也存在很多不足之处。因为缺乏经验，再加上没有相应的法律法规进行规范，托管机构不断地被爆出安全隐患。报纸上、网络上、电视里也陆续出现了许多批评的言论。

通过翻阅文献资料得知，一般校外的午托班都不是纯粹的午托而已，它具有很大的灵活性，针对孩子、家长的不同需要会适时对托管内容做出相应的调整。比如说，午托、晚托、午晚托、日托、半日托、全托、午餐、晚餐、午托加晚餐等等……有些机构甚至会与学习辅导相结合，这又新生了许多不同的搭配，所以，这又增加了相关部门管理方面的困难。

这一新兴行业将何去何从?到今天依然难有一个定论。

我们选择了桂林市部分午托晚托机构作为调查对象，其规模大小不一，分布较为分散，针对午晚托的四个方面进行了实地考察和调查访问，得出以下几个存在的问题。

一、环境与饮食

首先，最受关注的自然是环境和饮食方面，这也是午托与晚托班的质量优劣最重要的判定标准之一。

(一)环境方面

根据走访调查得知，大多数教育托管机构都设立在学校旁边，周边比较安静，多数机构只负责解决孩子吃饭及睡觉。根据规模的大小，教育托管机构的环境会不同。私立的机构环境相对狭小，其提供的基础硬件设施较差；而公立的机构环境相对宽敞，所提供的基础硬件设施较好，也较完善。在走访中发现，大多数机构会将男生和女生的宿舍分开；大多采购的床铺是上下铺；床上会对应贴好各个学生的名字；安排同年龄段的孩子住在一起；而床上用品例如被子枕头、玩偶等个人物品由家长自行准备，托管机构的老师会勤督促换洗孩子们的被单。

(二)饮食方面

多数教育托管机构的餐饮都会有专门的人员负责，争取让孩子们的每一餐都做到丰富可口，营养均衡。老师和学生的饮食是一样的，餐点配备多为四菜一汤，比较清淡，同时也会单独准备一盘较重口味的菜。托管机构会尽量避免烹饪鱼类食物，学生可以订购牛奶，机构偶尔也会准备蛋糕，面包或者水果让孩子解解馋。机构里的老师会把每天的菜拍照发到相应的家长群里，甚至有些托管机构会创建微信公众号，每天发布一篇“午托食谱”的原创文章，供家长监督与指导。来自一间教育机构的刘老师说：“大多数家长把午托晚托班当成一个保姆班，家长既然把孩子交给了我们，那么我们就要负起责任，我们这一行也是服务行业之一——教育服务业，要时刻摆正自己的位置，这样你才能正确认知、对待自己和你的服务对象。我们的菜式时刻都注重营养搭配，尽量保证每天不会重样，学生吃什么老师就吃什么，这样就可以确保饮食的卫生、口味。”

二、安全方面

对于大多数中国家庭来说，孩子是一个家庭的希望，是家庭的中心，将孩子托付给教育机构如此长的时间，安全问题是绝对不可忽视的一个方面。根据我们的调查走访，我们发现午托与晚托机构大多建立在一些小学附近，人员来往情况比较复杂。第二，大多数午晚托机构只有一个出口，这样不利于在突发状况发生时进行快速的人员撤离(例如火灾或者地震这样的突发情况)。第三，多数午晚托机构会有四到五个老师接送学生，少数只有一个。为保证学生在过马路时最基本的安全，有些机构会为学生准备较为显眼的红帽子，日常生活中也会给孩子灌输“红灯停，绿灯行”的观念。由于孩子们的自由活动灵活度比较高，安排多个老师接送是保证学生安全的重要措施。第四，一些规模较大的午晚托机构都与家长签订了安全协议，彰显了机构的责任心和专业性。

其中我们采访了一家安全管理比较良好的午晚托机构，对于安全方面，该机构管理人员认为，“孩子的安全牵挂着每位家长的心”，所以为了保证孩子的安全，“我们做了充分的安全管制工作”。首先是安全教育方面，机构会首先对生活教师进行安全教育，提高每位老师的安全意识以及保护孩子的责任心；另一方面，老师也会定期对孩子进行安全知识教育，并结合日常生活中的实例让孩子见识到不注意安全所带来的后果，提高孩子的自我防范意识。其次，在住宿方面，低年龄孩子的床铺要尽量安排在下铺。值班教师要切实负起责任，不准孩子无故离开宿舍，对生病等特殊情况的学生要多加关注，注意安全。基本又细小的措施却十分关键和重要，教育托管机构要充分保障学生在饮食、住宿和接送方面的安全。另外，在采访的几家托管机构中，有两家机构老师称自己机构内的老师都有去医院办理健康证，确保与学生接触过程中不会传染疾病给他们。至于其他机构有无办理健康证类似证件，老师们纷纷摇头表示不知情。

三、家长方面

通过采访得知，多数的家长选择午托的理由如下：学校离家距离远；父母双方工作都比较繁忙；午休时间短暂或下班后太累导致不能给孩子烹饪营养可口的饭菜；不放心孩子放学后独自回家等等。所以他们认为午托是安顿孩子最好的选择。在选择午托班的众多家长之中，大部分的家长对于午托的环境与食品安全还是持着满意的态度。在为孩子选择午托之前，父母会先去午托班视察环境，看看午托所处的地理位置是否合理，有无安全隐患等等。现如今，为了让家长更放心地把孩子送到午托班，大多数午托和晚托班会在社交软件上创建一个家长群，老师每天都会将孩子们吃的午餐或者晚餐上传到家长群上展示，也给了家长们一个交流和反映意见的通道。

随着午托功能的多样化，家长们的动机也变了——虽然主流仍是解决孩子的中午吃饭与休息问题，但越来越多的家长对于午托的附属品：课业辅导，寄予了更大的期望。在我们的采访当中，选择午托的家长里有部分家长也会选择晚托。他们选择晚托的主要原因是工作太忙，导致没有时间辅导孩子作业，把孩子放在有课业辅导的晚托班里，待孩子完成作业后才去将孩子带回家里，可以说晚托班在某种程度上减轻了家长辅导孩子作业的负担。

四、教育方面

受访的午晚托机构托管的学生年龄段主要在小学1-6年级，午托班主要针对家长工作忙碌，中午不能接送孩子上学放学的，而且希望孩子在中午短暂的时间内能够学到一定的知识并得到良好的休息。大多学生因为其父母忙碌，而且几乎都是独生子女，所以午托与晚托是最佳选择。在晚托机构，孩子们经常会有以下情况：(1)在放学后不能及时完成老师布置的作业；(2)做作业效率低而且花费时间长；(3)在写作业过程中遇到问题时家长不能给予及时有效的辅导；(4)年龄稍微大的学生比较难于管理；(5)小部分孩子自主能力不足，动手能力比其他孩子稍微差一点，分享意识也较差。所以晚托班主要针对一些贪玩不爱写作业或者写作业效率低，家长工作忙碌无暇辅导孩子作业以及没有能力辅导孩子作业等学生。

现在的教育托管机构一般会配备几个老师，一般从学校里寻找愿意兼职的老师，或者在专门的教育机构里聘请老师来专门帮助晚托班的孩子们学习及成长。机构内的老师在讲解知识点之余会跟孩子们一起理清老师上课的思路，探索解题思路，举一反三，再通过小题目来检验学习的成果。寻找到正确的学习方法，作业完成得正确又快速。

独生子女们被整个家庭给予的宠爱所影响，往往会出现自私的性格，不自觉地以自我为中心，这种思维方式不利于日后的人际交往。在午晚托机构内，偶尔孩子们矛盾爆发了，老师可以借机引导孩子实际面对与解决冲突，教会孩子换位思考，建立主动关心别人的心理与人际互动网络，这些都能增进独生子女人际能力的协调发展，有助孩子日后与他人建立良好的人际关系。

综上所述，大型的连锁教育托管机构仍存在一些大大小小的问题，更别提街头巷尾遍地开花的无证经营的黑心午托。由于日益见长的市场需求，不少黑心商家们打起了家长们的主意，被曝光的黑午托在小小的房间内塞满了上下铺，更别提去申请营业执照，办理卫生、经营、餐饮服务许可证这些繁杂的程序了。这些无证经营的托管机构存在管理差、卫生差、环境差，噪音扰民，食品和消防安全隐患多等问题。毋庸置疑，如今这个复杂庞大的教育托管市场需要社会给予更多的监督与帮助。

五、创新策略

第一，将午托晚托班建立在距离学校较近的位置,以保证孩子们的人身安全，坚持“小而精”的理念，把小规模的午托晚托班的设施完善。

第二，充分利用自身优势，健全管理体系，让午托晚托班不只是一个供孩子们吃住的地方，还是能帮助孩子巩固知识、培养好习惯、提高与人的沟通能力的教育点。

第三，增加可培训的科目，并设置益智游戏，实行加分制，让孩子通过自己的努力进行积分，并准备小礼品，用积累到的分数来兑换奖品。

第四，引入家庭教育，将家长纳入到学习管理过程中，开放家长日，促进孩子与家长之间的关系。近日，广西发文对中小学校内课后服务工作提出指导意见：鼓励和支持有条件的学校提供早餐、午餐、校内午托及课后兴趣班等。这意味着，前几年被取消的校内午托，有望在全区范围内逐渐恢复；学校还可与校外机构合作，在下午放学后开办各种兴趣班。校外午托班面临着市场冲击的同时也应该被规范化，有关部门应该加强对现有的托管机构进行监督和管理，对非法无证的托管机构进行严厉处罚，降低办证门槛，提高审批门槛，设置强有力的管理制度，让更多托管机构在规范的体系下工作，保障祖国未来栋梁的生命安全。