高校学生管理新规下学生工作思路探讨

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西安工业大学

高校学生管理新规的研究是目前高校学生管理领域中的研究热点之一，从新规入手，剖析新规对学生管理工作带来的诸多影响，深入了解新规对高校学生管理的影响及存在的变革之处，旨在此基础上有针对性的提出相应的工作思路，更好地服务学生，加强高校学生管理。

一、新规的主要变化

从结构上讲，新规共7章68条，增加了“学生申诉”一章；对原条款，调整合并了9条，同时新增了8条。从内容上将，对原有规定做了修改和补充，主要涉及学生的权利、学籍管理、校园秩序与课外活动等内容。

新规在总则方面具有如下主要变化：

(1)进一步强调坚持社会主义办学方向，坚持马克思主义的指导地位，明确了高校学生管理中的原则与指导思想。(2)补充和完善高校学生管理的任务，新增“要坚持以立德树人为根本，以理想信念教育为核心，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化和革命文化、社会主义先进文化，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力”为高校学生管理任务。(3)新增第五条，目的是鼓励和支持学生自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，这就提醒学生管理工作者日常工作中要适时适量“放手”，引导学生学习生活中塑造自我，当然对于“度”的把握视实际情况而定。[1]

在具体规定方面，主要有以下三个变化：

第一，更加注重维护学生合法权益。坚持以学生为本，加强服务意识，从实体上和程序上全面维护学生权益。

第二，鼓励支持学生创新创业。近年来，创新创业的热潮吸引了越来越多的年轻人。新规明确了“学生享有获得就业创业指导和服务的权利”，将高校作为培养学生创新创业能力的责任主体。除此之外，新规还增加了三项支持学生创新创业的具体规定：一是促进学校设立创新创业学分；二是创立了休学创业的弹性学制；三是规定了休学创业复学学生可以转专业。

第三，加大对失信行为和学术不端行为的惩处。新规规定“学校应当开展学生诚信教育，以适当方式记录学生学业、学术、品行等方面的诚信信息，建立对失信行为的约束和惩戒机制；对有严重失信行为的，可以规定给予相应的纪律处分，对违背学术诚信的，可以对其获得学位及学术称号、荣誉等作出限制”。

二、新规对学生工作的影响

(1)对学生工作理念的影响：学生工作要坚持立德树人；要坚持党的领导，坚持社会主义办学方向；注重强化人权意识，更加注重对学生的关心和爱护，充分尊重学生人格与权益。[2]

(2)对维护学生权益的影响：通过对法律文本的分析，新《规定》较好地回应了过去十余年间高等教育行政管理领域出现的问题，对于构建高校学生权益的保障机制有着跨时代的意义。[3]

(3)对创新创业工作的影响：学校设置创新创业学分将有利于激发学生创造性，更好地促进学生将理论与实践相结合；休学创业的弹性学制消除了创业学生的后顾之忧，充分保障了创业学生的创业时间；休学创业有助于满足学生对教育选择个性化、多样化需求。

(4)对大学生诚信教育和学术诚信的影响。新规对诚信缺失和学术不端行为的惩戒性规定，能够严厉惩罚失信行为和学术不端行为，促进大学生诚信意识的养成，重塑良好的学术氛围。

三、新规下学生工作的完善思路

新规即将施行，学生工作应当以新规为指导，适时调整思路，适应新的要求，更好地服务学生，搞好学生管理工作。从纵向角度而言，将从学校、学工干部和学生三个层面分别指出相应的完善思路。学校应该结合新规要求全面审查学校原有的学生工作制度，对不符合要求的规定及时进行修改，为新规的落实提供制度保障；学工干部应该系统学习新规，以新规指导自身的工作，更好地为学生服务；学生应该深入了解新规，明确自身权利与义务，以适当方式参与学校管理，更好地维护自身合法权益，严守学术诚信。

从横向角度而言，将从以下几个方面完善思路：(1)更新学生工作理念：进一步凸显立德树人的重要性；进一步强化高校学生管理的政治属性；进一步树立服务意识；(2)加强学生权益保障：做好新规的宣传，使学生明确自身权益，提升学生的法制意识；学工干部依法开展相关工作，切实维护学生的合法权益；(3)全面提升创新创业工作水平：落实休学创业等优惠政策，为学生创业提供制度保障；设置创新创业学分时注意完善监管制度和评价制度，对学生参与社会实践、创新创业活动的效果进行科学、合理的评价，防止学生出现“混学分”的现象；完善学生创业指导服务组织，加强对创业学生的指导与帮扶；(4)培养学生的诚信意识和学术道德：注重诚信教育，创建诚信档案，记录学生学业、学术、品行方面的诚信信息；约束和惩戒失信行为和学术不端行为。

参考文献：

[1]刘飞越,程亚飞.浅谈《普通高等学校学生管理规定》41号令与21号令的“变与不变”[J].考试周刊,2017(38):6,45.

[2]孙国胜,刘晓云.论高校学生管理法治思维的构建——兼论新修订的《普通高等学校学生管理规定》[J].学校党建与思想教育,2018(01):89～91.

[3]任海涛,孙冠豪.完善高校学生权益保障机制研究——基于新修订的《普通高等学校学生管理规定》[J].思想理论教育,2017(05):95～101.