浅析内蒙古自治区盟市旗县两级事业单位公开招聘考试
2018-11-14■/
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内蒙古自治区人事考试中心
一、前言
事业单位公开招聘考试,是指在事业单位公开招聘过程中所设置的考试环节,是考查应聘人员具备适应招聘岗位工作要求的知识、技能程度如何的一种方法,其途径主要有笔试、面试两种。并由考试主办方评定其结果,从而为考试主办方提供参试者某方面的知识或技能状况的信息。
事业单位公开招聘考试一般由各用人单位委托各级人事部门组织报名、命题、考试并交用人单位成绩名单,部分单位自行命题组织实施。
二、内蒙古自治区盟市及旗县开展事业单位公开招聘考试的情况
按照国家《事业单位公开招聘人员暂行规定》的要求,自治区、各盟市及大多数旗县结合实际,积极探索,稳步推进,均已出台了各自的《事业单位公开招聘实施办法(细则)》,各级各类事业单位也把公开招聘考试作为本单位选拔新进人员的主要形式。
自实施事业单位公开招聘以来,两级人社部门通过公开招考为各级各类事业单位引入大量人才,公开招考得到了用人单位的一致好评和社会的广泛认可。但在实施公开招考的过程中,也暴露出一些问题和不足,其中比较突出的有:
(1)各盟市及旗县自行组织事业单位公开招聘考试,在公开招考过程中,操作不够规范,大纲不够明确,试题质量参差不齐。一些盟市及旗县在发布公开招聘信息时不够严格规范,未按规定要求在的所有网站和媒体上公布招考信息,公开发布的内容也不够全面,审查招聘信息时不严,在信息公布后,还一再更改;招考简章中规定的各项要求不够详细明确,以致许多考生在招考简章发布后来电咨询;招考试题命制方式不一,有的委托自治区考试中心命制,有的委托外省专家命制,有的自己组织专家命制,出题水平不一致,有的考题严谨性和公平性较差,考生意见较多。
(2)事业单位公开招聘实行分类考试在实际操作中陷入两难境地。事业单位招聘多为专业技术类的岗位,为了使考录上来的人员与岗位有更好地匹配性,实行分类考试确有必要。但由于事业单位门类庞杂,有些岗位专业性要求很强,如果不进行分类,则很难保证招到合适的人选;如果分类太细,又会大大增加相应的人力、财力等招考成本,超出各盟市及旗县的承受范围。
(3)事业单位招考公共科目笔试内容多参照公务员考试中行政职业能力测试,考试内容设置不够合理,未能充分体现出事业单位招聘岗位所需的特点。事业单位招聘考试中的专业技术岗位和工勤技能岗位对综合素质的要求与公务员岗位的要求不尽相同,所以,国家明令不应将行政职业能力测试列为上述两类岗位招聘的笔试科目。目前,我区事业单位考试公共科目试题多为《综合素质测试》和《公共基础知识》,测试内容及考试题型与公务员笔试中的《行政职业能力测试》高度雷同,题型设置上未体现出与公务员考试的区别。
(4)部分盟市及多数旗县考试组织部门信息化建设滞后,无独立的网上报名系统和网上缴费功能,事业单位公招考试报名、审核、收费仍由人工操作,既降低了考试组织机构的工作效率,也增加了信息录入过程出错的机率。此外,报名信息系统存在漏洞,易被不法分子攻击,窃取并泄露考生个人信息。
三、完善盟市旗县两级事业单位公开招聘考试可供借鉴的经验做法
(一)建立省级事业单位公开招聘考试平台,为各级事业单位公开招聘提供专业化考试服务
上海市职业能力考试院按照人社部《关于进一步规范事业单位公开招聘工作的通知》(人社部发〔2010〕92号)中“组织人事部门、事业单位主管部门要根据事业单位公开招聘工作的实际需求,发挥考试等服务机构的优势,为事业单位公开招聘搭建考试考务服务平台。”的要求,为全市事业单位搭建了集中式专业化的招聘考试平台(下称“考试平台”),为公开招聘提供了规范的专业化考试服务。
由于小学六年级阶段的应用题复杂程度相对而言比较高,在题目中易志德条件中往往还会具备很多种属性,这就需要学生们学生利用等量替换的角度去解决问题。通俗来讲,就是使用一个量来替换另外一个量。在同等条件下,替换成自己比较熟知的量来实现对相应问题的解法,这也属于一种比较简便的解题思路,需要学生们加强学习,熟知并掌握。
该市考试平台为全市各级各类事业单位招聘工作人员提供统一规范的笔试服务,由上海市职业能力考试院在每年集中开展几次事业单位招聘考试,各用人单位根据自身实际决定参加与否以及参加那次考试。每次集中组织的事业单位招聘考试中笔试环节(信息发布、网上报名、考场安排、准考证下载、考试实施、阅卷统计、成绩发布)均由上海市职业能力考试院集中组织和实施,面试(专业测试)等其他环节则由各用人单位自行组织。
该市考试平台建立后,全市事业单位招聘考试以全程组织方式为主,年初公布各本年度各批次考试的报名时间、科目设置以及公告简章发布、网上报名、参加考试和成绩公布的方式,所有申请参加考试平台招聘考试的用人单位均遵守各项考试管理规定,所有报名参加考试的考生在同一时间查询招聘考试信息,参加统一时间的考试。这样不仅规范了招考程序和考务模式,也使考试机构也达到了“化零为整”,变被动为主动的目的。
该市考试平台建立后,各用人单位制定招聘简章时,按统一模板设置岗位条件和合格标准,防止因人定岗的行为。随机编排考点考场,防止考场舞弊,解决考场回避问题。在社会普遍关心的命题、阅卷、公布成绩等关键环节,采取由上海市职业能力考试院集中组织,在纪检监察部门的监督下统一进行的模式,提高了考试组织工作的公信力。
(二)结合事业单位特点及用人单位实际,灵活实施分类考试
国家规定,事业单位招聘的方式方法应符合事业单位特点,充分体现不同行业、不同类型事业单位的特点以及各类工作人员的专业特点,分类组织实施公开招聘。但是,事业单位行业众多,岗位庞杂,如严格按照各专业进行分类,则会极大的提高考试成本,尤其是专业试题的命题成本,增加了用人单位的经济负担。上海市职业能力考试院在事业单位公开招聘过程中充分发挥事业单位公开招聘考试平台的作用,结合不同专业特点和各用人单位经济条件灵活实施分类考试。
该市利用考试平台按照岗位的专业性质对参加集中考试的各用人单位的招聘岗位进行分类汇总,将其大致分为普通公共管理岗位、通用性较强的专业技术岗位及专业性较强的专业技术岗位三类。对那些招聘人数众多的岗位,如普通公共管理岗位和通用性较强的专业技术岗位,每次集中考试均提供笔试服务。对那些招聘人数较少、专业性较强的岗位,则根据各岗位的报考人数和用人单位的经济情况灵活安排。如果用人单位急需引进且能够自行负担命题费用,则为其提供专业笔试命题服务;否则,将其招聘计划推延到下一批次集中考试,待其他用人单位报上相同岗位招聘计划且达到一定报考人数后再统一安排考试。
(三)合理设置公共科目笔试内容,突出事业单位招聘岗位工作所必需的能力和知识技能
在事业单位招聘考试中设置公共科目笔试环节既是规范事业单位用人自主权的现实需要,也是剔除欠缺基本能力素质应试人员的有效手段。但事业单位招聘岗位的专业特点决定了公共科目笔试不能完全照搬现行公务员考试的笔试科目。为了在事业单位公开招聘考试中突出招聘岗位工作所必需的能力和知识技能,体现与公务员考试的区别,北京市人事考试中心在事业单位招聘考试的公共科目笔试中应用了一些有别于以往公务员笔试的新题型,主要有:规则解读、计划编排、空间关系、图形比较、文稿校对、短文加工、实用写作等。这些新题型从不同角度分别测查应试人员的综合思维、问题解决和语言文字等能力,更为贴近事业单位招聘岗位的工作实际。北京市人事考试中心按照“干什么,考什么”的原则,合理设置考试内容,贴近岗位要求,其在事业单位公开招聘考试中设置的公共科目笔试内容体现了如下特点:
独特性:考试属于兼具汰劣和择优的选拔考试,区别于现行的公务员考试、职称考试以及证书资格考试,也区别于学生获得毕业证书的学科考试。
必备性:公共科目笔试旨在考察新进人员胜任工作的基本素质要求,适当考虑单位和岗位差异,立足择优录取。
通用性:考核内容为各类事业单位通用的能力和知识技能要求,兼顾各类行业的特点及综合管理、专业技术和工勤三类岗位的要求。
灵活性:允许用人单位根据自己的进入需求自行选择考试题型、内容及其权重,做到人事部门统一规范和落实用人单位自主权相结合。
探索性:现阶段还不能完全限定不同单位、不同岗位的考试题型和考试内容,待经过一段时间摸索之后,再进一步完善明确。
四、结语
以上是本人收集整理的关于内蒙古自治区盟市旗县两级开展事业单位公开招聘考试部分情况,其为下一步改进和加强两级开展事业单位公开招聘考试指明了方向,而外省市相关的先进经验做法则为内蒙古自治区盟市旗县有效开展事业单位公开招聘考试、灵活实施事业单位分类考试及合理设置事业单位公开招考笔试内容提供了有益借鉴。