新形势下基层文物保护现状与应对措施研究

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一、剖析基层文物在新形势下的保护现状

(一)权责不清

因基层文物保护单位还未针对本地区情况，将一套相对健全的基层文物保护体制编制出来，加之各级别文物管理机构还未对职责分工进行明确，以致出现问题时常出现相互推脱责任的情况。

(二)社会公众参与度不高

经查阅相关文献，现阶段基层文物保护最主要的动力来源依然是政府，社会公众依然无法形成一个非常强烈的文物保护意识，即无法形成一定规模的社会保护力量，那么基层文物保护水平将在很长一段时间内得不到提升。

且随着市场经济发展，先辈们留下的老物件水涨船高，某些人利益熏心，违背国家法律条例，慢慢将贪婪的目光投向历史文物，各地频发文物走私、偷窃、破坏以及倒卖等案件，虽地方政府在一定程度上加大了打击力度，但这些情况依然存在，屡禁不止。为何政府监管起不到作用，很大一部分原因是因为社会公众的文物保护意识淡薄，他们总是以旁观者的姿态看待政府颁布的系列文物保护措施、采取的系列文物保护行为。

二、探究有效的应对措施

(一)科学划分各机构、各部门的文物保护职责

因地方政府在现有的基层文物保护中还存在着较为突出的严重失职、决策失当以及监管不严等问题，导致国内基层文物保护水平始终与发达国家有非常大的差距。

基于此，针对基层文物保护中存在的问题，第一步要做的便是对地方政府的各项职责进行明确，目的在于以条例、文件的方式赋予各级文物行政保护管理机构相对应的工作职责，避免工作混乱。各级政府当一视同仁，经济建设与文化建设应处于同一水平线上，统一进行筹划，才能在发展经济的同时，提升本地区的文化水平。

作为政府职员，当摒弃面子工程，不可一味强调经济建设，文化建设对一个地区的发展同样很重要。具体工作中应借鉴其他一些地区的文化建设思路，而后再结合本地区特色，以落实文化建设工作，进而为基层文物保护提供基础保障。

此外，国家早已在文物保护法中纳入文物保护的政府职责相关内容，既然基层文物已抬高到法律层面，作为基层政府应充分认识到自身在基层文物保护中的职责，根据本地区文物保护现状，制定一些有效保护措施，并增大对文物保护的执法力度，用以提升本地区整个的文物保护水平。

诸如：某地文物局以奖励现金的方式鼓励当地群众勇敢举报破坏文物的行为，并鼓励他们一旦发现文物应立即上报国家，保护地方文物就是保护国家财产，人人有责。此举措一出，得到了当地民众的积极效应，他们在一个月时间内便抓获了3名私自偷窃国家文物的罪犯，并奖励举报者五百元现金。

(二)有效完善管理制度，适时增大执法力度

基层文物保护有关工作能否做好，在很大程度上取决于其背后是否有一套完善的管理体系作支撑。“无规矩不成方圆”，没有完善的管理体系基层工作者便无法知晓办事流程，担心按照自己的行为办事会出现差错。基于此，建立并完善管理制度非常重要。

具体来讲，管理制度建立之前当对岗位职责进行明确，每一位工作者都应知晓自己所对应的岗位职责，一旦在履行义务中出现问题，负责人能够及时找出对应人，并责令其全权负责将问题解决，且通过完善的管理制度建立可对基层文物保护工作者的工作态度与思想起到一定约束作用。

此外，每一个基层文物保护流程都应当得到细化，要求相关工作者一步一脚印的落实每一步操作。诸如：从挖掘文物开始，记录相关数据、拍摄照片、研究分析等资料等应保存到位，最后还需以精简文档的方式将相关情况、研究进展等汇报给上级。

相应的，出台绩效考核制度同样很重要，这在一定程度上可调动起工作者的工作积极性和热情。

(三)强化公众参与度

单依靠政府力量是很难达到良好的基层文物保护效果的，作为基层政府应做好宣传工作，有意识的激发社会公众的参与热情。一些基层文物保护工作者的眼睛与手无法触及的地方，就需要借助社会公众的力量。基于此，当出台一些激励制度，诸如：现今奖励、颁发荣誉证书等，由此调动起公众参与热情。

(四)合理引进与应有科学手段

信息时代，自然离不开各种科学技术、科技设备的应用。诸如：在文物区域安装摄像头、建立信息化管理平台等；此外，还可利用当地电视媒体、微博、微信等渠道向公众讲解文物保护的重要性。

三、结语

综上所述，新形势背景下，社会大众已具备一定的文物保护意识，但这一点意识仅局限在“我不当破坏者”这方面，而在主动参与基层文物保护方面却并未显露出较高积极性。而文章通过分析基层文物保护现状，阐述了一些有助于激发社会大众参与热情的策略。