海南陵水县海洋旅游转型升级初探

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近年来,海洋再度成为世界关注的焦点，海洋的国家战略地位空前提高。顺应世界潮流，党中央、国务院提出了“逐步把我国建设成为海洋经济强国”的宏伟目标。随着中央全力支持海南省建设成中国特色的自贸区和自由贸易港的国家战略下，这也使得我县利用该契机，优化产业结构，提升第三产业比重,促进我国经济实现转型升级。

一、转型升级的界定及概念

转型升级是指从产业机构调整的角度，深入优化产业结构，将其产业结构高级化，是指更有利于社会发展、经济发展。以海南陵水为例，有其特殊的历史发展背景。在产业结构升级调整上，要突出的是经济增加的类型，房地产的产业发展不是一项长久的发展路径，尤其是涉及到可持续发展问题。因此，在海洋旅游产业的结构转型升级中，需要进一步从内化改革的角度进行升级，其包括对产业之间内部比重的调整，海洋旅游细分的各个领域均有深入纵深挖掘的潜力，需实现技术上的集约化，不断了解海洋旅游内部产业结构转型的内涵，避免实践中存在偏差。

二、海南陵水海洋旅游发展现状

(一)地理环境

陵水黎族自治县地处海南岛东南部，是海南东部6市县中唯一的县，也是黎族自治县。陵水旅游资源丰富，尤其是优质海岸线资源较多，共计拥有58公里，世界上唯一的岛屿型猕猴自然保护区，陵水“古八景”之一的南湾猴岛，还拥有国家级森林公园的吊罗山公园。在地势上，陵水县境内地势西北高，东南方向相对偏低。休闲度假资源鼎富，特色海湾、优质海滩(清水湾沙滩)等，为开发滨海、森林、温泉度假和多种休闲活动提供了良好的自然空间。

(二)发展周期

陵水县作为一个海洋旅游目地，现处于加拿大旅游学家巴特勒所提出的摸索、起步、发展、稳固、停滞和衰落或复苏6个阶段中的发展阶段，发展阶段的演变是加大旅游宣传广告投放力度，吸引外商投资，完善基础设施，使得旅游目的的面貌极大的改变。当年开发起来的南湾猴岛景区，到后来的分界洲岛5A级景区，今年来加大建设景区建设资金，尤其是2016年-2017年两年共投入1.4亿元，引进和完善景区旅游吸引物，发展势头良好，游客逐年增多，倒逼清水湾以雅居乐房地产为主的开发，逐渐转向旅游房地产的转型，在当地政府的支持下，建设游艇码头、举办沙滩马拉松等文体旅游项目，使得完善陵水的海洋旅游基础设施的过程中渐渐发展起来。

三、陵水海洋旅游转型升级规划

(一)转型升级发展规划

一是走可持续发展战略，地理资源和可更新资源是有限的，而人类进行社会活动和科技创新的目的是为了增加或减少资源的限制,持续发展的同时意味着资源的合理配置，要求各代人类之间资源的平等使用。例如：对于陵水香水湾地区的生态旅游开发而言，对其原有的自然生态风貌要坚持以保护原生态的发展理念，进一步结合与巩固现有的环境资源发展成果，提升对原生态发展的保护内涵。其二是走精品化战略所谓的精品化战略就是做精、做细、做专，从游客体验角度来考虑，合理规划，精安排，通过大量的市场调研，结合当地的经济发展状况和市场旅游需求量身制定一批具有无法替代的组合拳海洋旅游产品，因为诸如国内舟山一带，四面环海，由于处于渔场，海产丰富，发展海钓高端旅游产品特别合适，但是有时冬季比较寒冷，不宜进行全季海钓，这也限制发展高端海钓，全天候自由海钓的限制，这就要求了陵水分界洲岛，双帆石这一带，由于路途离岸边将近，地处热带，不用担心天寒地冻的问题，非常适合发展高端海钓的海洋旅游品牌，且分界洲岛上有建一个海钓会所，可以在分界洲上住宿，早上乘游艇出海钓鱼，是全身心获得愉快的钓鱼体验，这也对实施战略方面和设计路线方面提出更高的要求；三是求同存异战略，以新村渔排为例，在陵水划出一片特定的区域形成高档精致的具有疍家风情的特色渔排，吸引高端游客，结合引进米其林三星级厨师，融入国际制作水准，体验至上服务，同时通过控制客源，减少环境承载力，做优做精品牌。

(二)转型升级目标

“十三五”时期，陵水地区在全面建设小康社会的同时，进一步抓住机遇与挑战，进一步破解发展难题，从经济建设、社会建设以及生态文明建设等多个角度加快推进热带海洋旅游精品城市建设的各项准备工作，初步建成了国际化热带海洋旅游精品城市。在制定旅游发展战略的时候，应该利用陵水县良好的地理和资源优势，实现经济结构的优化调整。陵水地处我国的最南端，属于典型的热带季风气候，在我国属于旅游资源最丰富，地理位置优越，发展态势良好的旅游胜地。在建设海南自由贸易港的背景之下，陵水县应利用好这次来之不易的发展机会，充分发展海洋旅游产业。

四、陵水海洋旅游转型升级战略保障措施

(一)推进海洋开放政策协调机制

近年来一直是休闲旅游的重要选择，很多游客因海洋旅游的特殊性，海洋旅游，沿海水域和沿海陆地有着密切的关系。在开发利用海洋旅游区的过程中，一些娱乐活动，岛屿旅游，水上活动等项目使得原有的脆弱海洋旅游区的环境，因过度使用，超出承载力而变得脆弱不堪。因此推进海洋开放政策协调机制，需要不断调整经济结构。

(二)拓展多渠道多层次客源市场

拓展多渠道多层次客源市场可不断扩大旅游宣传，进一步拓宽国际国内市场。在国际市场上，与国外的海洋旅游相比，陵水的开发历程还很短，因而开发建设要形成一定规模还需要一个较长的过程。要多加宣传，邀请国际旅游组织、专家、新闻记者来陵水观光考察、举办论坛、采访报道，吸引国际性高层次会议来此举办，组织 国际性大赛等等措施。

(三)加大海洋旅游人才资金倾斜

加大海洋旅游人才资金倾斜需要重点培养方面，可重点从如下几个方面入手，一是加大海洋旅游区内部人才培养资金投入；二是坚持政府主导的原则；三是突出高端、特色人才培养原则，政府与旅游区设立专项资金共同引进及培养高端旅游专业人才。

(四)加强海洋生态环境保护力度

一是通过合理规划立法，严禁破坏防护林景观，严禁丢垃圾和排放污染物来保护海岸线；二是通过合理开发，制定海岛保护，控制规模用地，积极利用风能、太阳能、海水淡化等清洁能源来保护海岛资源。三是通过严格近海捕捞，实行近海禁鱼，投放礁石，涵养鱼源，禁止挖踩、破坏海底环境来保护海洋生物；四是通过建立海洋信息监控系统、污水排放处理系统、禁止海边挖沙等来保护海洋生态环境；五是通过申请非物质文化遗产和建立相关的保护机制和发展模式来保护当地的海洋文化。

五、结语

新的机遇，陵水海洋旅游转型升级后作为陵水日后发展的接力棒，具有重大的历史使命，预计将来随着国家政策红利不断的落地，陵水政府不断调整战略、改进、创新，走出一条适合陵水发展的道路。未来陵水如成功实现海洋旅游转型升级将对陵水的海洋产业结构、社会经济发展、海洋旅游等产生重大的影响。海洋产业结构上，海洋旅游的转型升级将与海洋渔业、海洋文化旅游等构成陵水现代海洋服务产业，可初步形成陵水海洋产业的全面发展格局，进一步增强陵水的海洋产业核心竞争力。在海洋旅游上，其转型升级将使得陵水海洋旅游机制更加完善，从产品、营销、管理等各个方面初步形成现代化海洋旅游产业模式及政策机制。