落实全面从严治党 强化监督执纪问责

董 韬 山焦汾西孝义公司 政工部

2018 年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点上，实现企业高质量发展和长远发展，坚持党的领导是根本，加强党的建设是关键，全面从严治党是保障。各级纪委要以“监督、执纪、问责”为主业，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防、聚焦主责的方针，强化监督检查，提升执纪问责准度力度，大力推进党风廉政建设，把全面从严治党引向深入，为企业持续健康快速发展提供坚强的纪律保障。

一、加强党内监督机制，严明政治纪律规矩。

一是全面压实“两个责任”。严格执行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的相关规定，进一步细化明确职责，落实“一岗双责”、“签字背书”、廉政约谈等制度机制。各单位党总支每季度要研究一次党建和党风廉政建设工作，做到与安全生产、经营管理同部署、同安排、同落实、同考核。纪检监察工作人员也要严格执行《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》，制定监督问责实施细则，严格实行“一案双查”，使失责必问成为常态。二是持续深化“三转”。突出纪检监察主责主业，继续探索纪检监察、巡视巡察、监事会、审计、法事“五位一体”的多方联动监督工作机制，按照上级纪委要求，调整充实纪检机关机构，把更多力量配置在监督执纪问责上来。三是要把严守政治纪律和政治规矩放在首位，自觉做到心有所畏、行有所止。要抓住党员领导干部这个“关键少数”，重点监督对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律等情况。加强对上级公司重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正履职不力、越规逾矩问题，确保全公司上下政令畅通。

二、巩固作风建设成效，净化干事创业环境。

一是持续发力深化正风肃纪。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神和上级公司党委、纪委规定，健全改进作风建设长效机制，防止“四风”问题反弹回潮。紧盯关键时段、重点人员、敏感问题，坚持日常提醒、定期检查和明察暗访相结合，抓早抓小，防微杜渐，遏止“四风”问题隐身变形。对在执纪审查、专项检查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，始终保持警钟长鸣，威慑常在。二是严查隐形变异四风问题。在紧盯老问题的基础上，严查四风“新花样”。纪检监察部门要高度关注公款送礼搭上“高科技”、违规吃喝转入“一桌餐”、化整为零操办婚庆喜宴等问题，坚决严查快办，防止“四风”死灰复燃，同时我们还要加大曝光力度，坚持不懈改作风、转作风，着力纠正形式主义、官僚主义，教育党员领导干部摒弃侥幸心理、补偿心理、人情心理、停歇心理、从众心理，端正心态，廉洁过节。三是要实施标本兼治，防止不正之风复发反弹。这就要求我们要紧密结合各单位实际，检查落实中央八项规定精神制度措施执行情况，总结经验，梳理问题，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。

三、聚焦全面从严治党，规范案件线索处置。

一是要准确运用“四种形态”。重点突出第一种形态的基础作用，通过信访举报、专项检查、明察暗访等途径捕捉和掌握苗头信息，精准分析研判，用批评教育、提醒约谈、谈话函询、通报批评等方式及早处置，严守防线，努力唤醒党员领导干部的党规党纪意识，让党员领导干部心存敬畏、心有所止。二是要严格规范案件线索处置。要加大对监督执纪全过程的监督管理，定期分析研判公司党风廉政建设工作中出现的新情况、新问题，并提出工作建议。要加大谈话函询在线索处置中的运用，加快线索处置。三是要严格纪律审查。要坚决清除“两面人、两面派”，问责“表太多、行动少”，聚焦“不收敛、不收手”等六类人，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、组织纪律和违反中央八项规定精神等问题，严肃查处侵害职工群众利益的不正之风，加重处理不收手、不收敛等顶风违纪问题，用纪律全覆盖地管、全方位地治，让整个森林枝繁叶茂。

四、加强党风廉政教育，健全廉政风险防控体系。

一是认真学习十九大精神。要在读原著、学原文、悟原理上下功夫，切实做到学懂、弄通、做实党的十九大精神。各单位党总支、纪检监察部门要组织党员领导干部认真学习十九大精神，将贯彻落实十九大精神、执行党章党规的自觉性与公司发展紧密结合起来，确保广大党员领导干部和各级党组织在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。二是加强党风廉政教育。要认真开展党风廉政宣传教育月活动，深化党纪党规学习教育，有重点、全方位、多层次的组织开展形式多样、特色鲜明、群众喜闻乐见的廉政主题宣传教育活动，注重反面典型警示教育，以身边典型案例教育身边人，以基层腐败典型案例警示基层干部，增强教育实效。三是规范领导干部权力运行。深入实施责任清单制度，实行清单目录管理，落实“三重一大”集体决策制度，紧抓权力运行关键环节，健全廉政风险防控体系，完善内控机制。四是全面开展“重点岗位、关键环节”人员廉洁提醒谈话，要加大对对项目建设、物资采购、资金管理等重点岗位、关键环节人员开展警示教育，教育党员领导干部敬畏制度、敬畏法纪，唤醒党员领导干部的纪律意识。

五、深化效能监察，强化问责力度。

一是要抢抓机遇促发展。今年是我国改革开放四十周年，也是决胜全面建设小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们要认真研究我公司发展现状，严格执行好上级关于加快企业转型发展的政策文件，运用好法律底线和政策红线，抢抓发展机遇，推动快速发展。同时，也要加大对新的法律风险的提示和预防工作，规避企业风险。各单位效能监察工作要紧紧围绕你单位工作重心，抓重点、抓难点、抓热点，加大事前、事中、事后的监督检查，明确好各职能部门的作用和任务，充分调动和发挥职能部门的积极性和主动性，集思广益，发挥好监督管理职能，助推公司快速发展。二是要加大问责力度。动员千遍，不如问责一次。纪委及各单位纪检监察部门要加大问责力度，嚷失责必问成为常态。

六、加强队伍建设，严格监督管理。

一是自觉摆正位置。各级纪检监察部门要找准在全面从严治党中的职能定位，强化监督执纪，加大问责力度。要切实按照上级部门“三转”要求，加快推进工作职能、方式、作风以及理念思路的转变，让纪检监察工作始终紧贴公司中心、服务工作大局，坚持原则、敢抓敢管，真正把监督执纪的职责担当起来。二是提升综合能力。加强纪检干部理想信念、宗旨意识、党性党风教育，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥先锋模范作用。重视和加强纪检干部培训，通过系统轮训、集中培训等方式，让纪检干部掌握业务技能，提升能力素质。三是严格监督管理。严格纪检干部工作考核，加大纪检干部提拔、交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。畅通纪检干部进出口，拓宽选人用人视野，充实纪检力量。对作风不实，违背“忠诚、干净、担当”要求的，坚决清除出纪检队伍；对违纪违规的，发现一起、查处一起，绝不留情面，坚决杜绝“灯下黑”。