“三实”职工法律援助服务工作法

2018-11-14孙红杰中原油田采油四厂工会河南濮阳457176

新生代 2018年13期

孙红杰中原油田采油四厂工会河南濮阳 457176

一、项目背景

随着我国社会经济、文化的快速发展和建设社会主义法制国家步伐的不断加快，人们在工作、生活中面临的法律问题日益增多。然而，受自身法律素养、维权观念等因素影响，很多职工仍处于依法维权的弱势状态，主要表现在：一是法律知识欠缺。导致部分职工在自身权益受到侵害时意识不到，且有时还无意中触犯了法律。二是维权观念滞后。很多职工在遇到法律侵权问题时，往往无所适从并选择规避法律，完全依赖工会、妇联等群众组织帮助维权。对职工涉及法律问题的诉求，因为涉及法律手段、工作程序、费用渠道等各种原因，工会组织有时也感到力不从心，无从下手。三是法律维权成本高。因为法律程序严格的时限限制，使维权人不仅要投入经济成本，还要投入大量的时间、精力，所以有些维权职工宁可委曲求全，自认倒霉，也不愿走向法庭。四是法律工具不对等。在职工个体利益与单位整体利益发生矛盾时，部分职工感到以自己个人的微薄力量与单位打官司肯定是“以卵击石”，同时又担心单位聘请的律师不能做到公平、公正。久而久之，这些问题给职工造成了无形的压力，影响了职工身心健康、企业及社会的和谐稳定。对此，采油四厂以“为职工解难、为企业分忧”为目标，探索建立了工会职工法律维权工作法。

二、项目实施

（一）夯“实”法律援助基础，树立“正标准”。一是成立职工法律维权工作站。在2008 年4 月组建职工法律援助服务站的基础上，挂牌成立了由法律合同科、信访办、综治办和群工办等部门人员组成的“采油四厂工会职工法律维权工作室”，实现维权队伍专业化、标准化。二是聘请职工法律维权专属律师。采取购买法律服务的方式，聘请河南省尊严律师事务所职业律师担任职工法律维权专属律师，开展企业职工法律知识学习宣传活动，无偿为职工提供法律咨询服务，免费为职工提供全程的涉及职工权益维护工作的调解和处理，做到“有求必应，应援尽援”。三是聘请职工法律维权联络员。在全厂24个基层单位选聘24 名法律维权联络员，负责职工群众法律维权诉求及信息的收集反馈，实现维权服务全覆盖。四是制定《采油四厂职工法律维权工作体系》文件，明确了职工法律维权服务工作流程、主要职责和工作任务，保障了职工法律维权工作的规范化和长效化运行。

（二）抓“实”法律宣传教育，弘扬“正风气”。一是制定出台《采油四厂开展法制宣传教育的五年规划》。通过开展法制宣传教育进机关、进单位、进班组、进井站、进家庭的“五进”活动，筑牢遵章守纪的第一道防线。二是建立廉洁从业网和法理四厂网。设置“从业法规”、“普法园地”等10 余个栏目，以图文并茂方式，全方位地宣传政策法规和工会职工法律维权内容，职工维权意识深入人心。三是开设“普法大讲堂”，每季度邀请职工法律维权律师开展法律法规知识、安全解析等讲座。四是编发内刊《法》、开展“法律短信送万家”等多种形式，普及《劳动法》《劳动合同法》《社会保险法》等涉及职工切身利益的法律法规学习。2014 年编发《法》11 期，发送法律短信两万余条，宣传教育覆盖全厂职工家属。五是征订《依法随行》《普法讲坛》《女职工劳动保护特别规定》解读等普法教材10 余种、2000 余册，发放到基层队站和职工手中，为高质量开展职工法律维权打下了坚实基础。

（三）做“实”法律援助工作，释放“正能量”。一是设立职工法律援助宣传日。将每月第一个星期五确定为职工法律援助宣传日，由厂工会职工法律维权律师现场为职工群众答疑释惑，提供法律宣传、咨询服务。二是与创建“劳动关系和谐单位”活动相结合。制定《工会劳动关系预警机制实施细则》《工会劳动法律法规监督检查实施细则》，完善利益协调、诉求表达机制。三是与厂务公开民主管理相结合。推行基层职工民主联系人、职工代表巡视等制度，全厂335 个班组实现了班班有职工代表和职工民主联系人。开展带薪年休假、环境工程等职工代表巡视4 次，解决问题167 个，确保了职工各项合法权益的实现。四是与信访稳定工作相结合。把信访群众作为法律援助维权的重点帮扶对象，从法律和政策上做好疏导解释，引导信访群众通过法律途径，理性反映诉求，使法律援助成为促进劳动关系和谐、维护社会稳定的助推器。