兴国县全面推进河（湖）长制建设打造“河畅 水清 岸绿 景美”水生态

文｜陈黎（兴国县县长）

近年来，为打造“河畅、水清、岸绿、景美”水生态，兴国县坚持把河湖管护工作与污染防治攻坚战同部署、同调度，把全面推行河长制作为加快绿色崛起的一项重要举措，以河（湖）长制工作为统揽统筹推进城乡环境治理、山水林田湖生态治理、畜禽污染整治、侵占河湖水域及岸线整治等工作，严格按照“四个到位”工作要求，加大投入力度、强化宣传引导、创新治理模式，河流水库水质全面达标、垃圾下河和河道违章建筑得到全面遏制、农业面源污染和畜禽污染等得到有效控制。

组织体系规范化、系统化。兴国县把河长制工作作为生态环保重要工作来抓，县主要领导及分管领导实行定期调度督查制度，形成一整套规范、完善的工作体系。加强组织领导。全县设立县级河长9名、乡级河长52名、村级河长304名，成立了县、乡河长办，建立县、乡（镇）、村三级河长责任体系，落实了专门工作人员，并强化了经费保障。实行网格化管理。将全县主要河流、水库、山塘、灌渠全部纳入河长制范围，对全县河流进行网格化、规范化、动态化管理。完善工作机制。下发《兴国县全面推行河长制实施方案》，明确了28个河长制责任单位的职责，完善了“五个一”工作机制（“总河长”一季度一调度、“县级河长”一月一督查、“乡镇级河长”一周一检查、“村级河长”一天一巡查、保洁员一日一保洁），确保了河长制工作的有序推进。

基础建设标准化、信息化。通过统筹整合涉农资金的方式，创新拨付渠道，累计投入1.65亿元，全力推进河长制能力建设，全面保障各项工作高效运转。完善基础设施。投入9000万元启动新建标准化城市污水处理设施2个（城市生活污水处理厂和工业污水处理厂）；投入2814万元实施高兴、杰村、鼎龙等乡镇农村污水处理设施7个，并全部投入使用，污水处理率达90%。打造示范样板。投入1690万元重点打造了高兴镇农村治污、崇贤乡河岸线防护和长冈水库饮用水源保护等三类河长制示范点;围绕“垃圾不下河、污水不直排”,以圩镇河流清淤疏浚为重点，打造乡镇“样板河”47条，落实河道保洁员2059名，崇贤乡圩镇通过河堤整治项目建设获得“全市最美乡镇”称号。建设信息平台。投入440万元新建河长制地理信息平台，对全县重要水利设施、易涝易灾点、入河排污口和出境断面水实时动态监管；投入500余万元建成河道采砂电子监控平台，形成一个集水政水资源、防汛预警、河道采砂、河长制工作及在建工程管理于一体的“智慧平江”信息管理系统。

专项治理项目化、清单化。严格对照河长制工作要求，制定工作方案，强化治理措施，全面推进专项治理工作取得实效。建立“一河一档”数据系统。通过全面调查摸底，兴国县及时编制了全县河流名录，对538条（座）河流、水库、山塘的详细情况进行了数据录入；建立了53条河流的“一河一档”数据系统，为科学治理提供了有效数据支撑。制定“一河一策”治理方案。在“一河一档”的数据基础上，聘请省水利规划设计院针对问题清单，一一问诊把脉，提出治理对策，对兴国县50平方公里以上的30条河流编制“一河一策”实施方案。实行“样板河”示范治理。在全县25个乡镇打造样板河47条，全长240公里，建立“样板河”责任公示牌，开展全县排污口现状调查摸底，共完成入河排污口登记27个，依法关停入河排污口2个。

宣传引导多样化、亲民化。积极拓展宣传渠道，结合结对帮扶，形成宣传制度，浓厚工作氛围。创新宣传形式。通过编写河长制兴国山歌、开展了河长制“进园区、进社区、进企业、进农村、进校园”宣传活动、建立河长制工作微信公众号等多种形式，让河长制进村入户、家喻户晓。建立宣传制度。兴国县除了积极发挥各级河长办的宣传作用外，还把河长制工作与脱贫攻坚结对帮扶工作相结合，对全县304名“第一书记”和4814名帮扶干部进行了河长制培训，要求帮扶干部在上户走访的同时，积极开展河长制宣传工作。

联合执法制度化、联动化。建立定期联合执法巡查机制，通过整合公安、检察、水利、环保、国土、农粮等单位联合执法队伍，不断提高执法能力，加强执法力度，实现河长制联合执法联动开展、有力有效。今年6月14日,正式挂牌成立兴国县检察院派驻兴国县水利局检察室,检察室派驻干警通过召开联席会议，介入重大案件调查，合力打击重大、疑难的涉水违规违法案件。全力开展“清河行动”和涉河违章建筑专项联合执法行动，累计清理河道88公里，取缔河边垃圾池120处，拆除废弃砂场8个，拆除涉河违章建筑6处，拆除禁养区养猪场12家；行动中还进一步加强了河道采砂监管，河道采砂由过去的96个点整合成50个点，对保留的50个采砂点全部实行了电子化监控管理。

河湖管护常态化、长效化。以畜禽污染整治、农村生活垃圾专项治理以及渔业资源保护专项整治为抓手，优化管护模式，强化管护实效。定期开展水质监测。制定《兴国县地表水考核断面水质超标（降类）问题整改工作方案》，开展主要河流定期联合巡查，加强对河流跨界断面、主要交汇处、重点水域的水质监测，每月对各乡镇区出境断面及县界断面进行水质检测，全面取缔长冈水库二级饮用水源保护区以内的人工投料水产养殖，在长冈水库饮用水源一级保护区建设隔离设施，实现了全封闭。形成长效治理模式。投入2000万元用于畜禽养殖污染整治，畜禽污染养殖场关停148家，拆除85家，有效遏制禁养区内畜禽养殖场的污染；全面推行农村生活垃圾第三方治理，实现“管干分离”，全面形成乡村监管、保洁公司治理、群众配合的长效垃圾治理模式。