江西农垦：破茧蝶变 踏上发展新征程

文｜杨洋（本刊记者）

10月16日至19日，由国家农垦经济发展中心《中国农垦》编辑部及全国20多个省（直辖市、自治区）农垦系统代表组成的“江西农垦行”调研组深入赣垦学习考察。

金秋十月，丹桂飘香。记者随调研组一行先后来到康山垦殖场、共青垦殖场、云山集团、黄冈山垦殖场、南英垦殖场、九龙山垦殖场、介桥垦殖场和金坪华侨农场，见证了赣垦改革发展及“三变三化三合”带来的巨大变化。

1957年，江西农垦在人烟稀少的荒山湖滨点燃“星星之火”，开创农垦事业。近年来，江西农垦系统全面落实“创新强垦增动力、协调惠垦补短板、绿色兴垦定方向、开放助垦拓空间、共享富民谋福祉”的发展理念，以“刀刃向内、自我革命”的勇气、“破字当头、迎难而上”的担当，冲破思想观念的障碍，突破利益固化的藩篱，实施了“三变三化三合”的改革战略，垦出了发展新天地。

实现“三变” 绿水青山变金山银山

“三变”即资源变资产、资产变资本、资本变股本。江西农垦最核心的资源就是土地，省农业厅副厅长、省农垦事业管理办公室主任唐安来指出，把这样优质的“不动”资源转化成资产，盘活土地资源，最直接的办法就是完成农垦国有土地使用权确权登记发证任务。为此，江西大力推进农垦国有土地确权登记发证工作和农垦土地资源资产化和资本化，全面创新农垦土地资产配置方式。

宜春市宜丰县黄岗山垦殖场场长罗鹏告诉记者，黄垦按照“资源变资产、资产变资本、资本变股本”的改革路径，加快推进垦区国有土地确权登记发证，盘活了农垦资源，提高了资源利用效率。

罗鹏介绍道，黄岗山垦殖场依托自然优势，建成了“省级生态休闲农业示范区”、“国家4A级旅游景区”。景区内有以漂流为核心项目的九天旅游，集康养、休闲、娱乐于一体的四星级药膳园和以民俗住宿为主题的养生基地。2017年共接待游客10万余人次，实现旅游产值5000余万元，带动就业200余人次。

黄岗山垦殖场炎岭村则利用优越的区域环境、丰富的山水田园优势，培植发展特色富民产业，开发建成了4000多亩有机杨梅、猕猴桃、草莓种植园和蔬菜、水面种养基地，形成了以水果种植为主导的特色村，土地资源的资产、资本价值得到充分实现，带村民走上了一条致富路。

呼伦贝尔农垦集团上库力农场政工部部长张永昌对黄垦的产业格局十分赞赏。他说，黄岗山垦殖场对旅游项目品质的追求以及细节无瑕的打造有着过人之处。张永昌告诉记者,呼伦贝尔农垦地大物博，产业规模庞大，但还停留在拼资源的状态，粗放管理和经营，去过黄垦后发现，一个小小的炎岭村庄，能分条分块把工作做的这么细致，连废旧物品都能合理利用起来做成艺术品，既环保，又抓眼球。通过这次江西农垦行，足见江西农垦改革力度大，做的实，值得借鉴学习。

落实“三化” 推进赣垦“瘦身强体”

“三化”即农场企业化、垦区集团化、股权多元化。江西农垦坚持和完善以职工家庭经营为基础、大农场统筹小农场的农业双层经营体制，积极推进多种形式的农业适度规模经营。鼓励农垦场数量较多、经济实力较强、产业优势明显的县区积极组建区域性农垦集团；建立健全现代企业制度，鼓励农垦企业发展混合所有制经济。江西依托农垦的资源和优势,已探索出了垦区集团化、农场企业化、股权多元化在江西实际应用的好路子。

新余市农垦办主任邹伟清介绍道，新余介桥垦殖场坚持国有经济属性，在这一轮改革中完成了公司化改造。2016年以介桥垦殖场为基础改组组建成立“分宜县农垦国有资本投资运营有限公司”，依托麻纺特色产业基础，以麻艺夏布文化为内核，以麻制造、服装产业为主导，着力打造“绿色生态麻纺特色小镇”。

在过去，普通老百姓不能衣锦绣，只能穿棉麻，如今，棉麻布衣又重新回到了人们的视线，以一种新的时尚，引领一种全新的都市休闲方式。而介桥垦殖场，也以新的经营模式，新的工艺技术，发展棉麻产业，带动介垦经济发展。

此外，共青垦殖场也着力落实“三化”工作，整合4家直属国有农业企业和周边乡镇管理的4家农业企业，组建成立共青城市农垦集团，集团公司出资1亿元，共青城市国资委代表政府对农垦集团履行出资人职责，农垦集团公司依法行使国有资产经营权。该集团的改革模式和改革成效受到了国家部委的高度肯定，并在全国深化农垦改革现场推进会上介绍经验。

做好“三合” 打造江西农垦样板

“三合”即向内抓整合、全球抓联合、产业抓融合。江西农垦一方面“眼睛向内”，进一步整合农垦自身优势资源，一方面放眼全球，本着资源互补、互惠合作的原则加强联合，此外还推进一二三产业融合发展，不断完善惠农、富农的利益联结机制，以“互联网+”推进农垦产业深度融合发展，让垦区职工群众分享产业链延伸、产业功能拓展的红利。

云山集团凤凰山千亩稻鳖共生基地（庞建兵 摄）

余干县整合现代农业示范园区、康山垦殖场、信丰垦殖场、渔池湖水产场、良种场等8家单位，组建成立余干县农垦集团。集团依托平台优势，以市场化举措进行融资，建设高标准农田、智慧大棚等基础设施项目；借力农垦集团公司的渠道优势，结合芡实、莲藕、辣椒等本地特色农产品种植优势，大力开展特色农产品深加工，挖掘鄱阳湖渔耕文化，发展现代休闲农业，促进农业“接二连三”发展。

康山垦殖场党委书记艾向荣带领考察团成员参观了稻虾共作基地、鄱阳湖赛道、鄱阳湖生态园、现代农业智慧园等。当前，余干县农垦集团正围绕高效农业、特色农业、观光农业、赛事农业、乡村旅游等项目，以现代农业和休闲旅游业为主线，打造鄱阳湖国家农业公园，打造江西农垦样板。

在江西，这样的典型不只一个。九江市云山集团整合工业、农业和休闲观光产业，突出资源优势，发展形成了有机茶、水蜜桃和桔柑、优质大米、油茶、深山蜂蜜等重点农业产业，先后引进了七娃饮料生产企业、云居山米业有限公司、帅府精制茶油等农产品加工企业，后又相继开发了以桃花观赏、采摘、认领，柑橘采摘、深山蜂文化体验等休闲观光业，建成了一二三产融合发展的样板，促进了农业增效和农民增收。

江西农垦以实际行动书写赣垦精神，努力践行“三变三化三合”改革，打造“农垦改革江西样板”，展现了新时代农垦新貌。