沛县：夯筑“三基”振兴乡村

■朱晓沛 秦春艳

沛县坚持把基层组织、基本队伍、基础工作“三基工作”作为关键任务，突出强化村居社区党组织的政治功能和服务功能，抓基层打基础，较好地回答了抓党建促振兴富民生的时代命题。

“感谢冯书记和村干部的帮助，让我在街上找到了一个好门面，我一定努力把超市生意经营好，让生活红火起来。”在沛县大屯街道举办的党员干部“助一人领一户”活动启动仪式上，来自宋庄村的创业青年宋传志作为帮扶对象代表上台发言，显得有些激动。高中毕业后，他和村里其他年轻人一样到外地打工，几年过去了，看着父母妻儿越来越需要照顾，他萌生了在家开超市创业的念头。街道党工委书记冯文勇在大走访中了解到他的想法，当即安排村党支部把他纳入“助领”活动对象，通过政府购置的公益服务项目，按月均1600元的出租价格，最终帮他选定了一个地段较好的超市门面，圆了他的创业梦。

近年来，沛县突出强化村居社区党组织的政治功能和服务功能，坚持抓基层打基础，把基层组织、基本队伍、基础工作“三基工作”作为关键任务，推进村居支部整体提升、党员干部全面过硬、阵地建设保障有力，较好地回答了抓党建促振兴富民生的时代命题。

创新“党建项目＋”让堡垒立起来

2015年以来，沛县积极探索党建工作和发展富民“一岗双责”的工作推进机制，形成年度党建工作项目清单，实行党建责任与目标任务同步分解、党的建设与经济发展互动并进，形成了党建工作项目化的创新成果。在此基础上，按照“支部缺什么、发展需什么、群众盼什么，就加什么”的工作思路，推动党建工作项目化不断升级，运用“党建项目＋”新模式，让党建工作全程链接支部建设、乡村振兴和致富惠民，发挥基层党建在实施乡村振兴战略中的压舱石和推进器作用。

选好“头雁”、建强堡垒，是沛县谋远固本抓基层的“先手棋”。他们先后在致富能人、企业家、新型经营主体负责人、包村驻队的机关干部、大学生村官、返乡务工人员以及退伍军人中发展党员176名，培养村居后备干部215人，其中46人成为村居两委成员。

堡垒固，核心强，百业旺。大屯街道各村居支部充分释放凝聚力创造力，打生态牌，追产业梦，带动“一村一品”、“生态＋旅游”城郊型现代农业风生水起，农民致富增收的空间效益持续攀升，街道连续5年获徐州市分类考核第一名、县科学发展一等奖。

通过“党员亮身份”让形象树起来

紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化，沛县大力开展农村党员干部素质大提升活动，锻造“全科型”基层干部。采取党校培训、以会代训、远程教育等方式，重点为村居支部书记上好“政治课”和“业务课”，提高其履行职责的能力；通过观摩考察、电子商务实训等形式，传授致富本领，提高其带领致富、带动发展的能力。同时，把干部“送出去”，到人民大学、清华大学、井冈山干部学院等高校、党校接受教育，到先进地区学习考察，改变知识结构，开阔眼界视野，拓展能力素质。

该县还运用“百千万”大走访活动载体，深入开展“亮身份、作奉献、树形象”系列活动，让党员干部在重大行动、关键时刻出彩。组织党员干部在“四项督查”和“263”专项行动中冲锋陷阵，依法取缔18家砖瓦窑厂、48个鲇鱼养鱼池、26家加油站（点）、48家燃煤锅炉、8处非法码头、12处煤泥晾晒场、7家洗砂石场，关停24家五小企业。开展党员干部“助一人领一户”活动，一对一、手拉手帮助125户贫困户确定致富项目；设立帮扶基金100万元，党员捐款资助51名贫困大学生、34户大病贫困户；建立残障人员、孤寡和空巢老人信息库，组织无职党员就近“进家门、送问候、帮保洁”；通过购买新增公益性岗位和推动“百企千岗助困”，安置208名贫困人口上岗、特招472名贫困人口就业。

推动“资源下乡村”让保障实起来

建强党建平台，是基层支部有资源、有能力服务群众的保障和基础。沛县按照加强村级“四有一责”建设和强化基础工作的要求，先后实施了强村富民、功能提升、网络通达、双强带动、强基固本“五项工程”，推动基础工作从“有没有”到“好不好”的“进阶”提升。

近年来，该县以省、市、县村综合服务中心建设为契机，投入800多万元，对村级综合服务中心进行提档升级，确保建筑面积均在300平方米以上，村级活动阵地具备“八室两超市一广场”标准。有条件的村居硬化建设500平方米以上的全民健身活动场地，配备1套广场舞音响设施。先后投入500万元，持续推进“互联网＋”行动计划，建设电子商务产业园。创新“最基层人做好最基础事”服务型党组织工作推进机制，建立村级代办服务站（点），由驻村干部和村两委成员坐班、轮班，为群众提供村级事务代办和协办“一站式”服务。