影响公安网络信息人才成长的主要因素探析

尹西兰

（南昌市公安局西湖分局，江西南昌 330002）

持续推进新时代公安改革，建设网络化、智能化警务新生态，就要求公安网络信息人才队伍建设必须有一个大发展。造就大批高素质的公安队伍新型人才，是走中国特色公安改革之路的重要内容，也是推进这一变革的重要保证。新一轮全面深化公安改革的核心是加快推进网络化、信息化和大数据工程，全面打造“互联网+”模式。这必须使公安人才培养成长的重心向网络信息人才转变。所谓公安网络信息人才，是指具备较高信息素养，善用网络思维、大数据思维，并能充分利用网络信息技术手段，为警务实战、警务活动提供技术支撑、技能应用和技法创新的新型警务人才。公安拥有大批高素质的网络信息人才，是实现“互联网+警务”的重要支柱，是增强人民安全感、幸福感、获得感的关键所在。

人才学研究表明，人才的成长是内在因素与外在因素综合作用的结果。网络信息人才是最具时代特征的人才，是公安警务活动中最具战斗力的队伍，影响其成长的内外因素很多，其中最主要有以下四点：

1 较高的科学文化素质是网络信息人才成长的前提

科学文化素质是人们探求新知识和开辟新领域的基础，是网络信息人才成长的一个重要内在因素。信息技术广泛应用，引领由知识创新和技术革命引发的信息化社会迅猛发展。在公安领域，信息技术快速推动着公安改革的进程，促进警务体制，工作机制，运行模式的进化。信息化警务活动中，警务信息数字化、警务系统网络化、警务平台一体化，都对民警的科学文化素质提出了更高要求。当前总体来说，公安警察队伍的科学文化素质，与当前改革要求不相适应。一是民警受教育程度不高，尤其是老民警。二是民警知识更新缓慢。信息时代，知识总量和新科技更迭均呈指数级增长。与之相反，广大民警工作还是用老办法老经验，甚至缺乏基本的网络信息知识。三是公安队伍整体科学文化素质不平衡。以网安专业技术民警为例，高级人才储备相当薄弱，高学历计算机专业民警占比很低，尤其缺乏领军型人物，造成网络信息人才成长开发不平衡。

为了改变上述状况，打牢网络信息人才成长基础，可从以下几点入手:一是注意从源头抓起，提高民警科学文化素质的起点。把好入警进口关，在招警时应该设定公办院校全日制大专以文凭上，优先选拔信息素养好的人员。二是注重公安院校教育教学改革，不断提升民警的科学文化素质。公安院校要按照“服务实战、引领人才”的要求，从教育模式、教学内容，课程设置，做好动态调整，顺应公安发展，填补当代人才缺口。三是积极创造条件，鼓励民警自学。自学历来是人们获取知识的重要手段，是人才成长的重要途径。积极创造学习条件，形成完善自我，丰富自我的良好警营文化。

2 超前的信息化理论是网络信息人才成长的先导

理论是行为的先导。要造就和培养一大批公安网络信息人才队伍，必须首先实现理论上的更新。信息化理论以其深刻的影响力，引导着警营信息化建设的方向，同时又积极推动人才培养模式的深刻再造。没有先进、超前的信息化理论，公安网络信息人才的培养一定是滞后的。信息化理论这方面，与国家重点大学比较，立足公安版块成果明显偏少，公安类院校还处于探索和起步阶段，一定程度上制约了公安网络信息人才的成长。因此，要具体要抓好以下几项工作：

一是要加大信息理论科研力度。公安科研院所理论工作者要牢牢把握公安改革的发展新方向，瞄准时代发展的最前沿，聚焦信息化国际动向，强化信息理论科研的力度。二是要调整学科专业。在公安现有学科专业基础上，加大信息学科专业的比重，整合教学内容，构建起信息化学科专业内容体系。三是注重理论向应用转化。要在院校信息学科专业完善的基础上，采取措施，实现由信息理论成果转化。以警察院校为龙头，尽快构建起适合信息化人才成长所需的各类、各层次的多元育人模式。

3 严格的信息化训练是网络信息人才成长的基本途径

所谓信息化训练，是指警队为了提高信息获取、传输、处理和应用能力，掌握信息主动权而展开的针对性训练。信息化训练对网络信息人才的成长具有极其重要的作用。从人才成长过程来看，训练是人才由知识和理论向能力转化必然途径。总体来说，当前公安的信息化训练还存在着理念不超前、体系化不突出、针对性不强、机制不健全、效果不明显等具体问题。为了更有利于网络信息人才成长，必须强化信息化训练。

一是统筹安排，注重训练的系统性。要在深入调查研究、摸清公安网络信息人才队伍状况的基础上，根据教育训练阶段不同，从理论到实践、从技术到战术统筹安排信息化训练。要组织受训者在学习和了解信息化理论及信息化运用常识的基础上，注重提高受训者信息综合应用能力，熟练掌握数据挖掘和信息对比来进行分析研判。二是科学设置内容，注重训练的针对性。这是解决训什么的问题。在内容设置上，应突出信息化内容。遵循由浅入深，由易到难，从简单到复杂，从单一转融合的传授原则。三是突出重点，注重训练的有效性。理论是基础，实践是重点，必须突出培养网络信息人才这个要义，在训练中围绕实战化、扁平化、一体化需求，结合未来警务发展趋势，从运用互联网思维，信息化手段，数字化途径，体系化作战为背景，把可能遇到的问题研究透、传授好、训练熟。要区分层次，不同权责，把信息化训练与一般性警务知识训练融为一体，始终把信息化素质培养，贯穿于各类培训，贯穿于民警职业生涯，并注重“人与信息化装备的完美结合”，使公安信息化人才效能得到最大化发挥。

4 全面的信息化应用是网络信息人才成长的重要环境

人才角色成长离不开环境，这是人才成长过程中的一个重要外在因素。公安网络信息人才培养必须以社会和公安信息化为依托。美国警察网络信息人才之所以具有较高的能力素质，与其社会的全面信息化程度是分不开的。与之相比，我国社会整体迈向信息化时代还需时间，真正实现网络强国还有相当的路程要走。网络大国尚在构建，网络公安和互联网警务刚刚兴起，正处在走向网络强国初级阶段的公安，一定程度上制约了公安网络信息人才的成长。

为了给网络信息人才的成长创造一个良好的环境，应该抓好以下两个方面工作:一方面，加快社会网联系统建设，助推公安网络信息人才成长。随着社会智联网络系统的大范围应用，必会促进公安信息化建设加速成形。不得不加紧培育公安队伍人才信息素养，方能有效推进各项公安工作。另一方面，加强公安信息化体系整合，为网络信息人才成长提供良好环境。如果公安信息化体系整合度越高，使用越高效，越便捷，那么就会大大提高民警使用信息系统的积极性和学习的主动性，强化自我网络应用意识。由外部环境刺激，产生内生动因，确保公安网络信息化人才队伍成长得到良性发展。