临朐县气象局对台风“安比”服务效益探析

杨恩海 郭法东 张成祥

摘 要：7月23日-24日，受台风“安比”影响，临朐县出现大范围强降雨、大风天气。面对台风天气，临朐县气象局提早预报，严密监控，通过及时预警，启动应急响应，滚动发布台风和雨情信息等措施，做好决策与公众服务，取得显著效益。

关键词：台风；预报预警；雨情；服务

7月23日-24日，临朐县受今年第十号台风“安比”影响，出现强降水、大风天气，致全县受灾，损毁道路、桥梁、房屋、农业设施及部分农作物，受灾人口64349人，直接经济损失4066.55万元，达到中型气象灾害标准。针对台风天气，临朐县气象局提早预报，及时预警，全程跟踪，细化服务内容，创新服务方式，出色完成了这次台风天气预报预警服务工作，赢得一致好评。总结服务经验，查找不足，以利今后的气象服务。

一、台风概况及损失

1.台风过程及路径。2018年7月18日晚上8时，台风“安比”在西北太平洋洋面上生成，22日12时30分，台风“安比”的中心在上海市崇明岛沿海登陆，登陆时中心附近最大风力有10级（28米/秒）。登陆后向西北方向移动，23日9时中心位于江苏沭阳，移动速度每小时20公里左右，中午时分由郯城进入山东，17时台风中心经过沂水，20时经过莱芜，沿西北方向继续移动。

临朐县从23日凌晨开始出现降水，下午随台风临近风变大、雨势变强，17-18时台风穿过毗邻的沂水境内时，达到最大值，每小时雨强达30毫米，风力8级。

2.降水量。受台风“安比”影响，23日00时至24日07时，临朐县出现大范围强降雨，全县平均降水量118毫米，现有15处观测站点累计降水量均达50毫米以上，10个站点达100毫米以上，其中沂山站累计降水量达236毫米。

3.大风。受台风影响，全县平均风力4～5级，阵风7～8级，23日气象局本站测得最大瞬时风速18.8米/秒，风力8级。

4.损失。受台风影响，全县受灾人口64349人，农作物受灾面积4805.27公顷，成灾面积2637.31公顷，绝收面积264.1公顷，倒损房屋57间，直接经济损失4066.55万元。

二、台风预报、预警、应急响应：

1.重要天气报。7月22日，根据上级预报和资料分析，临朐局及时发布重要天气报：预计台风“安比”23日中午前后从枣庄至临沂一带进入我省，23日凌晨开始至24日早晨，全县阴有大到暴雨，局部大暴雨并伴有大风、雷电，注意防范大风、次生灾害。

2.台风蓝色预警信号。22日19时23分，临朐局发布台风蓝色预警：预计“安比”于明天上午从临沂至日照一带进入我省，受其影响，23日凌晨开始至24日早晨，我县将出现一次强降雨过程。全县阴有大到暴雨，局部大暴雨并伴有雷电。过程降雨量全县平均40～80毫米，部分地区100毫米以上。注意防范大风、次生灾害。

3.暴雨黄色预警信号。23日14时53分，临朐局发布暴雨黄色预警：目前，我县沂山、大关区域站降水量已达50毫米，预计今天下午到夜间，降水将持续，大部分地区累计雨量将达50毫米以上，个别地区达100毫米以上，请注意防范。

4.暴雨红色预警信号。23日15时48分，临朐局发布暴雨红色预警：受10号台风“安比”的影响，目前我县沂山站降水量已达100毫米以上，预计今天下午到明天强降雨将持续，请注意防范。

5.应急响应。Ⅳ级应急响应22日19时23分，临朐縣启动气象局重大气象灾害（台风）预警防御Ⅳ级应急响应。

Ⅲ级应急响应23日18时，临朐县气象局启动重大气象灾害（台风）预警防御Ⅲ级应急响应。

三、服务效益

1.服务内容。针对此次台风天气过程，临朐县气象局根据天气和地面资料，及时发布了一系列服务材料，主要包括重要天气报、台风蓝色预警、暴雨分级预警信号，从23日12时开始，逐小时滚动发布台风位置、路径和全县雨情信息，回应干部群众对台风重大天气过程的关切，发挥了正面舆论引导和参谋决策作用。

2.服务类别与对象。

（1）决策气象服务。通过传真、短信、政府公文流转、政府信息公开等渠道向县委、县府、县应急办、县防汛指挥部、住建局、国土局、教育局及县直有关部门、乡镇报送预警信号，通报台风路径及降水量。共发布服务材料22期，其中重要天气报1期，预警信号3期（台风1、暴雨2），发布台风及雨情短信15次，雨情简报3期。

（2）公众气象服务。通过微博、微信公众号、邮件等方式发布预警信号；微博、微信公众号实时发布雨情；向临朐新闻、教育局实时发布台风天气预报、雨情等专项服务22期，预计受益群众3150人次。

3.服务载体。临朐局集合现有媒体渠道对台风过程进行服务：政府网、政务信息公开、电子邮件、短信、微博、临朐气象微信公众号、政府传真等形式。

4.服务亮点。

（1）根据台风可移动大尺度天气系统的特点，及时发布台风位置和路径图，23日6时至21时每3小时通报一次台风中心位置和路径，大家可以第一时间了解台风“安比”的最新动态。

（2）逐小时发布雨情信息，23日12时台风进入山东境内后，安排专人统计全县15个观测站雨量信息，每小时发布一次雨量数据，帮助决策机构和相关单位根据雨情，认真做好分析研判，采取有效措施做好防汛物资、人员准备，危险地区人员及时转移等工作。

（3）统一雨量信息发布，县政府归口县气象局一家发布台风雨情信息，维护了雨量数据的权威性、一致性。

5.服务效益。预报服务的关键在提前量，核心在精准度。台风来临之前的天气预报牵动着全县上下，县气象局在认真分析各种资料的基础上，22日及时发布重要天气报，预报台风路径、影响时段、强度，提出防御指南和建议，发挥了“消息树”的作用。县委、县政府随即下发紧急通知安排防台风工作。当晚，市人大常委会副主任、县委书记顾建华专程到气象局检查指导，了解台风信息和应急准备情况，一把手一线指挥防台风工作。

23日早晨，随着台风外围影响开始，降雨由小变大，临朐局及时发布了台风蓝色预警信号，随着台风中心的逐渐靠近，雨量迅速增多，灾害风险随之加大，气象局动用各种资源、设备，增加气象服务频次，丰富服务内容。一份一份包含台风位置、强度、未来走向，各站雨量、降雨强度等内容的服务信息不断发出，帮助决策部门分析研判，做好科学调度。水利、国土等相关部门采取切实可行的措施，加强重点区域防范，有关乡镇紧急转移安置危险地区群众，没有造成因灾人员伤亡。通过全县上下联动、协调配合，有效降低了灾害损失。

作者简介：杨恩海（1963—），男，山东临朐人，气象服务工程师，主要从事农业气象服务工作。