中美商品贸易关系

[摘 要] 中美两国于1979年1月重新建立外交关系后，双方经贸关系迅速恢复并开展迅速增长。2001年中国成功加入世界贸易组织，进一步扩大对外开放，中美贸易开始大幅度攀升。2017年，中国与美国的商品贸易总额为6，360亿美元，使中国成为美国最大的贸易伙伴。伴随着中美贸易额的增长，双方贸易不平衡问题日益突显，2017年美国公布的美中贸易逆差达3752.27亿美元（中国统计为2758.15亿美元），成为中美双方迫切需要协商解决的问题。

[关键词] 中国；美国；商品贸易

[中图分类号] F720 [文献标识码] A [文章编号] 1009-6043（2018）09-0001-02

Abstract： After the re-establishment of diplomatic relations between China and the United States in January 1979， the economic and trade relations between the two countries resumed and developed rapidly. In 2001， China successfully joined the World Trade Organization and further expanded its opening to the outside world. Sino-US trade began to climb sharply. In 2017， China's total merchandise trade with the United States amounted to $ 636 billion， making China the largest trading partner of the United States. With the growth of trade volume between China and the United States， the issue of trade imbalance between the two sides is becoming more and more obvious. In 2017， the trade deficit between the two countries， published by the US， reached $375.227 billion （China's statistics is $ 275.815billion） ， which has become an urgent problem for both China and the United States.

Key words： China， the US， merchandise trade

中美貿易关系是中美关系的重要组成部分，中美两国于1979年1月重新建立外交关系，于1979年7月签署双边贸易协定，并提供相互最惠国待遇之后，美中贸易迅速增长。从20世纪80年代中国经济改革开始以来，美中贸易规模约为50亿美元（1980年），中国是美国第24大贸易伙伴、第16大出口市场、第36大进口来源国。2008年，中美两国贸易额跃升为4090亿美元，中国成为是美国第二大贸易伙伴，第三大出口市场，最大的进口来源地，美国全球贸易额中约有12%是与中国发生的[1]。据美方统计数据，2017年美国与中国的商品贸易总额为6，360亿美元，中国成为美国最大的贸易伙伴。

一、美国对中国商品出口

2017年美国对华出口商品为1156亿美元，比上年增长12.8%。中国是仅次于加拿大和墨西哥的美国第三大商品出口市场[2]。2017年，中国是美国第二大农产品出口市场，为196亿美元，其中63%来自大豆。从2000年到2017年，美国出口到中国的商品总份额从2.1%上升到8.4%。如表所示，2017年出口到中国的前五大美国商品是（1）航空航天产品（主要是民用飞机和零部件）；（2）油籽和谷物（主要是大豆）；（3）机动车辆；（4）半导体和电子元件；和（5）废物和废料。从2002年到2017年，美国对中国的出口增长了491%，是2017年美国出口到前十大出口市场中增长速度最快的。在2018年的前四个月，美国对中国的商品出口同比增长7.8%。

二、美国从中国商品进口

2017年，中国是美国商品进口的最大来源，为5060亿美元，比上年增长9.3%。中国在美国商品进口总额中的份额从2000年的8.2%上升到2017年的21.6%。中国作为美国进口来源的重要性（排名）急剧上升，从1990年的第八位上升到2000年的第四位，2004-2006年上升到第二位，并于2007年至今跃升为第一位（参见图2）。2017年美国从中国进口商品排名前五的是（1）通讯设备；（2）计算机设备；（三）杂项制成品（如玩具，游戏）；（4）服装；（5）半导体和其他电子元件（参见表4）。2017年，中国也是美国第四大农产品进口来源，为45亿美元。

在20世纪80年代和90年代，美国从中国进口的产品几乎都是低价值、劳动密集型产品，如玩具和游戏，消费电子产品，鞋类，纺织品和服装等。然而，在过去几年中，越来越多的美国从中国进口的产品是技术更先进的产品。据统计，2017年美国从中国进口的高技术产品达1711亿美元。信息和通信产品是迄今为止美国从中国进口的最多的高技术产品，占美国从中国进口高技术产品的91%和美国全球此类进口产品的60%（参见表5）。

表5 2017年美国从中国进口的主要高科技产品

2017年，高技术产品占美国从中国进口商品总量的33.8%。此外，美国高技术产品进口总量的36.8%来自中国（2003年为14.1%）。2017年美国高技术产品对中国出口额为357亿美元，占美国对中国商品出口总额的27.4%，占美国全球高技术产品出口的10.1%。相比之下，2003年美国对中国的高技术产品出口额为83亿美元，占美国对中国出口的29.2%和美国高技术产品出口总量的4.6%。美国在2017年与中国的高技术产品贸易中出现了1353亿美元的逆差，而2003年其仅为210亿美元。

三、美中商品贸易不平衡问题

1985年中美两国之间的贸易基本平衡，美国对中国商品贸易出口38.557亿美元，从中国商品贸易进口38.617亿美元。自1986年起，中美两国之间的贸易不平衡问题凸显。1986-2000年，美国对中国的商品贸易逆差由16.647亿美元，跃升为838.33亿美元，增长近50倍，基本呈现有逐年攀升态势。2015年已达3670亿美元。2016年美国对华商品贸易逆差下降至3470亿美元，但2017年又上升至3750亿美元。（参见图3）

贸易的不平衡性，难免带来美中两国间的贸易摩擦。从2009年中美贸易摩擦不仅数量明显上升，而且在中国所遭受的贸易救济调查中，涵盖了反倾销、反补贴的“两反”和保障措施、特保措施的“两保”全部四种形式。特保措施在中国加入世贸组织时，作为一项特别措施加入，在过去的几年中很少被使用。2009年美国针对中国频繁使用特保措施，说明中美贸易摩擦已经升级。

2001年中国加入世贸组织，对外贸易进一步迅猛发展。2001-2008年，中美两国商品贸易额已由1214.6亿美元提高到4075.1亿美元。其中，美国对中国的商品贸易逆差由831.0亿美元，跃升为2680.4亿美元，增长约2.2倍。据统计，2008年中国受到国外贸易救济调查93起，涉案金额62亿美元。2009年1-8月，共有17个国家（地区）对中国发起79起贸易救济调查（其中，反倾销50起，反补贴9起，保障措施13起，特保7起）。

为减少美国的对外贸易逆差，美国于2018年3月8日宣布对钢铁（25%）和铝（10%）征收额外关税。3月22日，美国宣布将根据第301条款开展针对中国的知识产权调查。同时，美國表示将寻求中国的承诺，以减少双边贸易不平衡，实现关税水平的“互惠”。6月15日，美国贸易代表办公室宣布了一项两阶段计划，对价值500亿美元的中国进口产品征收25%的从价关税。在第一阶段，针对340亿美元的中国产品增加关税于7月6日生效。在第二阶段，将对160亿美元的中国进口产品增加关税。

一些美国分析人士认为，美国对中国商品贸易逆差较大，表明双方贸易关系在某种程度上是不平衡、不公平的，对美国经济造成了损害。据统计，2017年在美国商品贸易五大逆差来源国中，中国3750亿美元、墨西哥710亿美元、日本690亿美元、德国640亿美元、越南380亿美元。2018年1-4月，美国对中国商品贸易逆差比2017年同期增长11.8%，如果这种趋势持续下去，美国2018年对中国贸易逆差总额将达到4200亿美元。

对于过去几年美国对中国贸易逆差明显大于其他任何国家，有分析认为这在很大程度上反映了全球生产的变化以及广泛而复杂的供应链的出现，中国往往是出口导向型跨国公司的最后组装点。2015年，美国外国子公司在中国的销售额达到4820亿美元。许多美国公司认为，美国公司将中国作为其产品的最终组装点，或者在美国使用中国制造的产品，可以降低成本。美国从中国进口的低成本商品使美国消费者受益匪浅，参与中国市场对其全球竞争力至关重要。

[参考文献]

[1]安兆祯.中美贸易摩擦升级的背后[J].奋斗，2010（3）.

[2]Wayne M.Morrison，China- U.S.Trade Issues，CRSreport，July6，2018 https：//fas.org/sgp/crs/row/RL33536.pdf

[责任编辑：潘洪志]