福建国企改革回眸

■高建进 刘成志

40年来，福建国有企业爬坡过坎、攻坚克难，以锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，谱写了一曲惊天地泣鬼神的壮丽凯歌。

改革不停顿，开放不止步。站在改革开放40年的时间节点上，处于前所未有的多重发展机遇中，福建始终坚持改革创新不动摇，国有企业改革进程陆续铺开。福建国企再起航，续写“先行先试”佳话。

三十年 两封信

1984年春天，福建55位厂长、经理敢为天下先，联名发出《请给我们“松绑”》的呼吁信，轰动全国，成为我国企业改革发展史上的一个标志性事件。这封信的起草者就是时任福建省经委副主任的黄文麟。

“当时已是改革开放的第6个年头，而国有企业依旧陷于计划经济体制的‘五花大绑’之中，弊端越来越凸显。”年逾八旬的黄文麟回忆起当时情形，依然印象深刻，“企业家们因此集体提出‘松绑放权’，给予企业更多的发展自主权，以搞活企业、落实责任制、克服‘大锅饭’，从而提高企业的经济效益。”

同年，5月10日国务院发出《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》，适当扩大国营工业企业在生产经营计划等10个方面的自主权，吹响了我国国企改革的号角。这封石破天惊的呼吁信，也成为经济体制改革的一段佳话。

2014年，恰逢“松绑放权”30周年之际，福建30位企业家再次以《敢于担当勇于作为》为题，给中央领导写信，就加快企业改革发展建言倡议，执笔者依然是已经退休的黄文麟。“这封信的内容包括努力提高企业科技创新水平、在闽台两岸和对外经贸合作上取得新突破、积极打破所有制界限、各类企业在竞争中抱团发展等多个方面。”黄文麟说。

信件受到了中央领导的高度重视，再次在全国引起强烈反响。以此为契机，福建国有企业改革进程再掀新高潮。深化改革，激活机制，带来加快发展的新气象。2017年，福建省属国有企业实现利润总额254.67亿元，同比增长95.5%。

解放思想 敢为人先

风云激荡的改革开放40年，“敢为天下先，爱拼才会赢”始终是福建改革开放践行者们的不变底色。

作为国企改革的亲历者、参与者，福建三钢集团在改革发展的浪潮中凤凰涅。统计数据显示，2016年三钢集团盈利12.09亿元；2017年实现营业收入510.2亿元，利税合计108.39亿元，这是福建国企改革成效的有力证明。作为一家建厂近60年的老国企，三钢集团如今已成为福建国企敢拼会赢的鲜活样本。

然而，在前些年，受市场环境影响，三钢集团曾一度出现亏损局面。“企业成本居高不下，效益从何而来？国企如何做强做大？”面对企业当时的艰难状况，三钢董事长黎立璋在一次公司全员大会上发出降本增效的动员令。当时也有人认为，三钢已连续多年大幅降本，各工序已无潜力可挖。这种指标到顶的畏难思想，一度成为三钢改革的障碍。

爱拼才会赢。三钢把降本增效的关键点落实在解放思想上。集团上下万众一心，全力为生存而战，同时开展“奋力求生存，我们怎么办”的大讨论。大讨论带来大转变，在钢铁产能过剩、同质化竞争激烈的严峻形势下，三钢探索出一条富有自身特色的降成本经验——全流程同口径降成本，实现全员、全要素、全过程的成本管控，确保其在国内钢企中保持较强的成本竞争优势。

“实施如此明细的考核之后，大家做事效率明显提高。”郑晓东是三钢中板厂轧钢乙班的班长，他带领的轧钢团队多次获得表彰，“现在我们天天鼓足干劲加油干，因为做得越多越好，回报就越高。”

“这些年来，三钢坚持以开放的态度吸收对企业有用的技术和管理，持续深入推进降成本工作，仅三钢本部降本增效总额每年就超过20亿元。”黎立璋表示，成本的大幅下降，为三钢的深化改革创造了新优势。

甩掉旧包袱 注入新活力

福建省电子信息集团如今是中国电子信息百强企业，但在2000年组建之初，却还是另一番景象：负资产7.8亿元，150多家成员企业几乎全线亏损、资不抵债。

面对内部冗员多、包袱重、机制僵等问题，福建省电子信息集团进行了大刀阔斧的改革：建立市场

化人才引进机制，公开招聘选拔人才，用人能上能下，用工能进能退，薪酬能升能降；优化资源配置，实现国有资本从120多家中小企业中有序退出；实施股权多元化、市场化改革，探索以骨干员工持股为重点的产权制度创新。一系列改革有力推动了企业健康持续发展，2017年集团营业收入达221.68亿元，较2014年增长98.53%，位列当年中国电子信息百强企业第34位。

福日电子是福建省电子信息集团的成员企业，2000年前后，因原有的彩电生产主业持续萎缩，企业亏损严重。2013年以来，在集团支持下，福日电子实现3次再融资，总金额超16亿元，确立智能手机设计制造和LED两大新主业，步入健康可持续的发展轨道。截至2017年年底，福日电子总资产达53.45亿元，主营业务收入为82.03亿元。

在今年6月举行的第十六届中国海峡项目成果交易会上，福建省电子信息集团组织福日电子等成员企业参展。“会展期间，我们展示了最新打造的高清小间距显示屏UTV1.25，深受国内外客户青睐。”福日电子副总裁许振声介绍，福日电子近期还与福州高新区签订项目合作协议，计划投资12.3亿元，建设自动化LED功能性及特殊照明光源项目。

无论是福建三钢集团，还是福建电子信息集团，“松绑放权”精神，始终激励福建国有企业一路冲破体制机制束缚，一路改革而来。在一轮轮改革中，国企“闽军”渐成重要力量。2017年，福建全省非金融国有企业资产总额41203亿元，全年累计实现营业收入12230亿元，实现利润总额629亿元。