大院里的医疗废弃物加工厂

张振华

很多人可能都想不到，在日常生活中，人们经常用的某些一次性餐具、奶瓶、儿童玩具等很可能是一些不法厂商用医疗废弃物制作的。2017年，黑龙江省安达市公安局就破获了一起医疗废弃物污染环境案件，抓获了几个非法加工、利用、回收医疗废弃物的不法商贩。

查获6.86吨医疗废弃物

2017年5月11日，安达市公安局食品药品和环境犯罪侦查大队民警在调查中发现，在安达市安达镇发展村偏僻地带有一家“法财塑料颗粒加工厂”，在这家加工厂里藏着一个集回收、加工、销售医疗废弃物的窝点。侦查发现，在这个几百平方米的院子里，医疗垃圾堆积如山，现场堆放有大量回收来的塑料输液器、注射器、试管、针头等医疗废弃物。很明显，这些东西都是病人使用过的，有的里面还有药水，甚至还带着血水。这些医疗废弃物大多数露天存放，日晒雨淋，和其他生活垃圾混杂在一起。在加工过程中，也没有采用2000℃高温焚烧手段，这将导致残留细菌不能完全被清理。

从警方取得的現场证据中，可以确定该加工厂负责人赵法财没有办理合法资质，在未取得主管部门颁发危险物品许可证的情况下，偷偷回收医疗垃圾物，加工粉碎成颗粒后出售给塑料厂，从中牟取利润。

获悉这一线索后，安达市公安局立即抽调食品药品和环境犯罪侦查大队及巡特警大队组成专案组展开调查。警方依法对法财塑料颗粒加工厂法人赵法财进行拘传后，多次对现场进行勘查、取证。搜查中，民警查获医疗废弃物共1.18吨，被赵发财加工后的一次性塑料输液瓶及一次性塑料注射器内的胶皮塞共1.255吨，加上之前发现的加工成为白色透明体塑料颗粒状物体4.425吨。办案民警在该厂区内共计查获医疗垃圾总计6.86吨。

污染环境案浮出水面

2017年5月11日晚21时许，坐落在北部湾的安达市公安局大楼五楼党委会议室内灯火通明，犹如白昼。安达市公安局党委书记、局长郭宝庆与分管食品药品和环境犯罪侦查工作的局党委委员、副局长单孝文及专案组人员一起分析案情。

专案组认为，赵法财为谋取利益，在明知不具有生产经营许可的情况下，仍然从事环境污染的行为，严重挑战了法律的底线。但此类危害民生安全与环境安全的案件，对安达公安来讲是个新挑战，因为在安达当地，此类案件鲜有发生。此类案件对办案民警的相关专业知识要求比较高，无论是取证过程，还是鉴定过程，都有不小的困难，追查与确定犯罪事实需要付出更多的努力。

2017年5月12日，安达市公安局对“法财塑料颗粒加工厂”负责人赵法财进行立案侦查。讯问过程中，赵法财交代了2015年3月至2017年5月先后在谢日忠、张双龙、常立民及流动废品收购人员手中共收购医疗废弃物，包括一次性塑料输液瓶及一次性塑料注射器共计6.86吨。之后，赵法财对这两类医疗垃圾加工处置后进行出售。

据赵法财交代，他供货的一家塑料厂负责人曾解释说，赵发财提供的医疗用品材质好，做原料不错，可以制作成肥皂盒、饮水桶和儿童玩具等，完全没有考虑这些废弃物对人身的伤害。

2017年6月6日，专案组将赵法财以涉嫌污染环境罪向安达市检察院提请批准逮捕。由于此时侦查大队尚未就赵法财涉嫌非法加工的物材鉴定证据结果拿出科学的相关证据，安达市检察院遂以“事实不清，证据不足”作出不批准逮捕决定，并进一步督促要求安达市公安局对赵法财案件中所扣押的4.425吨粉碎后的混合医疗垃圾作出危险废物鉴定，并且出示相关鉴定结果和证书。

2017年11月9日，专案组再次召集召开攻坚会议，专案组成员认为，唯有拿出权威、科学的鉴定结果，才能将此案办成铁案，体现法律的威严，经得起历史和时间的考验。当前，必须穷尽一切办法，邀请国内权威鉴定机构，尽快对赵法财案件中所扣押的4.425吨粉碎后的混合医疗垃圾作危险废物鉴定，拿到权威鉴定书，全面推进此案进展。

查堵医疗废弃物流出源头

2017年11月13日，侦办民警将扣押赵法财的4.425吨粉碎后的混合医疗垃圾检材送往中国科学院广州化学研究所进行鉴定。11天后混合医疗垃圾鉴定结论出炉，该鉴定书结论认为：根据《危险废物鉴别标准通则》，混合后的废物属于危险废物。专案组随后将这份鉴定结果提交安达市检察院。拿到鉴定结果和相关证书之后，安达市检察院对此案作出批捕决定，安达市公安局依法逮捕犯罪嫌疑人赵法财。随后，安达市检察院以涉嫌污染环境罪起诉了赵法财。

2017年12月20日，赵法财被安达市法院判处有期徒刑1年，缓刑2年，并处罚金5000元。

“这都怪我法律意识太淡薄了，当初没有想到会变成现在这样……”法庭上，听到判决结果，赵法财后悔不迭，自己当时只顾赚钱，并没有想过事情的严重性，现在受到法律的惩罚，付出了巨大的代价。

郭宝庆认为，本案的查处暴露了某些医疗卫生机构在医疗垃圾管理、处置方面的漏洞以及环保行政部门在医疗废物收集、处置等多个环节的监督管理缺位。另外，不法商贩为了个人利益，将公众安全和环境安全置于脑后，必须对类似犯罪行为加大打击力度。

郭宝庆进一步解释道，为了查找本案的源头，安达市公安部门还联合其他办案部门，查处本案医疗废弃物为何能从医院流出，以及通过何种渠道流出，必须在源头上要堵住，避免类似案件再度发生，确保安达市环境安全和群众身体健康。当前，安达市公安局正联合安达市环保部门，形成了打击环境违法犯罪的联动机制。对于“两高”司法解释中明确的涉重行业超标排污、饮用水水源地环境风险、危险废物非法倾倒处置等问题，将其列为日常监管工作的重中之重，发现一起，侦办一起。

据了解，本案涉及的医疗废弃物属于国家规定的危险废物，与普通的生活垃圾不同，具有直接或间接病菌感染性和毒性。经过加工、分类、粉碎，变成塑料颗粒，这些利用医用一次性输液袋（瓶）制成的塑料颗粒主要成分就是聚丙烯和聚乙烯，是制造塑料制品的重要原料。这些塑料颗粒经过再加工，就可以制成塑料制品，比如餐具、儿童玩具等，对人体的健康安全都会有隐患，是引起疾病传播或相关公共卫生问题的重要危险因素。但是，既然法律有明文规定，缘何仍旧堵不住医疗垃圾随意处置的漏洞？这条黑色利益链条到底有多深？

采访中，郭宝庆给记者算了一笔账，如果医疗废物从源头上算，按照1元或1.2元/斤回收，加工成塑料颗粒卖给塑制品企业，每吨产品可获利约4000元。此案中，赵发财非法回收加工6.86吨医疗垃圾，个人非法获利近3万元，利润并不低，这也是导致非法加工医疗垃圾屡禁不止的原因。（文中涉案人物均为化名）