高校学生党支部规范化建设研究

徐春明 杨楠 王璨

摘 要：论文主要从三个部分围绕高校学生党支部规范化建设展开研究。第一部分论述高校学生党支部规范化建设的必要性，主要包括高等教育事业的前途和党的执政根基、党的教育事业改革创新能否顺利进行、党的事业能否获得充足的建设者和接班人、高校大学生思想政治教育与党建工作结合的最佳契机四个方面的内容；第二部分论述高校学生党支部规范化建设的问题，主要包括学生党员素质良莠不齐，缺乏责任意识、高校学生党支部对学生党员重发展轻教育、党团沟通不足，学生党支部缺乏制度，功能削弱、高校学生党支部的建设受到新媒体时代的影响四个方面的内容；第三部分论述高校学生党支部规范化建设的着力点，主要包括以制度建设推动规范化进程、创新工作模式，提升高校学生党支部功能、努力建设学生党员队伍。

关键词：高等学校；党支部；学生党员；规范化建设；基层党建

中图分类号：D267.6；G641文献标识码：A文章编号：2095-4379-（2018）23-0064-02

作者简介：徐春明（1983-），男，辽宁大连人，管理学硕士，大连科技学院信息科学学院，党总支副书记，副教授，从事大学生思想政治教育研究；杨楠（1981-），女，辽宁大连人，工学硕士，大连科技学院交通运输学院，党总支副书记，讲师，从事大学生思想政治教育研究；通讯作者：王璨（1985-），女，辽宁大连人，博士在读，大连科技学院信息科学学院，教研室主任，副教授，从事管理优化研究。

一、高校学生党支部规范化建设的必要性

（一）关系到高等教育事业的前途和党的执政根基

学生党员是高校学生党支部的中坚力量和主要组成部分，是党的建设事业的传承者和实施者，这一群体引领着党的教育事业的前进方向，执行着党的教育路线和方针，而高校学生党支部的重要角色和作用正是对学生党员群体进行有效的组织、教育和管理。如果将高校的党建工作比喻成参天大树的话，那高校的学生党支部就是这棵大树不可或缺的根基之一，它是构成高校党建工作的基本单位，也是党在督促、指导、评估和革新高等教育过程中的关键环节。因此，高等教育事业能否顺利的接受党的领导，从某种程度上说取决于高校学生党支部规范化建设的程度。另外，每一个党员都是先锋模范的代表，学生党员是青年学生的代表，他们是党的未来的中流砥柱，也就是说，党的事业是否后继有人，党的执政根基是否牢固，在很大程度上取决于学生党员的思想认识和实际行动。因此，作为组织、教育和管理高校青年学生党员的学生党支部自然而然就成为保障党的执政根基的重要力量。

（二）关系到党的教育事业改革创新能否顺利进行

面临国际国内的新形势，我国高等教育的国际化改革也已经进入到了关键阶段，这项改革是整体，综合性的改革，而高校学生党支部作为我国高等教育最基本的组织管理单元，其必然要被纳入到高等教育改革的行列中来。高校学生党支部的各项工作必须适应高等教育改革的要求，黨支部规范化建设要与高等教育的国际化改革相互融合，只有这样才能为高等教育的改革提供动力和智力支持。规范化建设是改革创新的前提和必要保障，关系到党的教育事业改革创新能否顺利进行。[1]

（三）关系到党的事业能否获得充足的建设者和接班人

党的事业不可或缺的中坚力量之一是学生党员，学生党支部是学生党员教育和培养的最基层组织，因而可以看出高校学生党支部对党的事业的重要性。合格的大学生党员的培养有赖于高校学生党支部的规范化建设，高校学生党支部的规范化建设也将成为社会主义建设事业的合格建设者培养的制度保证。

（四）高校大学生思想政治教育与党建工作结合的最佳契机是学生党支部规范化建设

以基层党建工作来带动高校大学生思想政治教育工作是各高校普遍采取的做法，因而，将学生党支部建设成为一个规范化的组织平台，其不仅承担了学生党员日常教育和管理的重任，也为高校大学生思想政治教育提供了契机。积极开展高校学生党支部的规范化建设，充分发挥高校学生党支部的战斗堡垒作用，有利于广大高校学生在树立正确的人生观、世界观、价值观的重要人生阶段确立正确的意识形态、思想观念，有利于高校优良学风和教风的养成。大学生党员是大学生群体中品学兼优的佼佼者，通过对大学生党员优秀事迹和精神境界的展示可以使得更多的普通同学受到教育，使得更多的青年学生自觉向党组织靠拢、自觉树立中国特色社会主义、中华民族伟大复兴以及共产主义的崇高理想，进而提升高校大学生思想政治教育工作的整体水平。[2]

二、高校学生党支部规范化建设的问题

（一）学生党员素质良莠不齐，缺乏责任意识

高校学生党支部是优秀青年学生的群体，学生党员作为品学兼优的学生代表，其入党之前的先进性和优秀性不言而喻。但是，学生党员如何在入党后继续发挥先锋模范带头作用才是更重要的问题。即使同为学生党员，个体在能力和素质方面也是存在很大差异的，这种差异体现在高校学生党支部规范化建设过程中学生党员在政治素养和理论水平的良莠不齐上。一些学生党员入党后忽略了个人的思想建设和理论提升，而将主要的精力用在了课业学习上，并未树立起责任担当意识。另外，一些学生党员的入党动机不纯，他们把入党看成了个人未来职业发展、提升的跳板和资本。这些情况都是学生党员素质相差很大，缺乏责任意识的具体表现。

（二）高校学生党支部对学生党员重发展轻教育

对学生党员重发展轻教育是大多数高校学生党支部自我建设和发展过程中的通病。同时，大多数高校学生党支部现有的教育方式还基本停留在单一的理论学习，缺乏新意和创新，学习的效果也不尽人意。党的理论的先进性体现在其与社会主义现代化建设事业不断遇到的新问题和新情况是同步发展的，具有与时俱进的理论品质。因此，学生党员只有树立终身学习的理念才能够不断使自己的思想得到武装，才能更好的把握自己思想认识的方向，进而才能更好的应对复杂的难题。所以，党支部对学生党员入党后的继续教育应当常抓不懈。另外，在教育的形式上应采取集中学习与分组讨论相结合、理论学习与实践检验相结合、考试与自学相结合等多种方式提升学生党员再学习再教育的实效性。

（三）党团沟通不足，学生党支部缺乏制度，功能削弱

高校学生管理工作中最重要的三支力量应当是学生党支部、学生会、社团组织，这三个组织应当经常沟通，互通有无，形成合力才能实现最佳的育人效果。但是，目前，各高校普遍出现的情况是党团沟通不足，学生会、社团组织在高校学生群体中活跃度和威信度最高，而学生党支部却只被认为是从事党员纳新和转正、收缴党费以及学习上级党组织文件精神、政策规定等工作的组织，学生党支部因为缺乏特色鲜明和功能独到的经典组织活动而被忽略，进而丧失了其思想育人的重要作用和地位，丧失了其吸引力与凝聚力。另外，不少高校学生党支部在会议制度、监督考评制度、工作制度等方面仍是空白，需要进一步完善和建设。[3]

（四）高校学生党支部的建设受到新媒体时代的影响

高校目前的90后学生党员大军与以往的学生党员在“三观”和思想认识上的差别很大，他们更多的受到互联网新媒体平台的影响。这使得高校学生党支部在思想引领和建设方面遇到了新的课题。纷繁复杂的网络新媒体留给青年学生思考的空间很小，也增加了大学生党员辨别是非的难度，从而使得大学生党员缺少辨别网络意识形态和思想观点的标准，在面对许多与主流价值观相冲突的网络价值观时显得无所适从。[4]

三、高校学生党支部规范化建设的着力点

（一）以制度建设推动规范化进程

制度建设是高校學生党支部规范化建设的首要任务，制度建设的重要内容是确立完善、规范、科学的制度体系。这一制度体系的重要内容首先是党支部日常工作规定，其制定的指导原则和基本准绳源自于《党章》中的相关规定。制度建设的主要目标是规范化处理党支部的日常工作，提出规范化的工作内容、工作标准以及实施流程等；其次是党支部的教育学习规定，切合实际的规范学生党支部党员的继续教育制度，规定学习的内容和形式；最后，制定科学严谨的党支部监督考评和奖惩评优制度，使得支部党员的管理更加精细化。这一制度的重要内容是考察支部党员参与组织活动的积极程度、对党组织的贡献程度、党员先锋作用的发挥程度以及日常规定内容的学习效果等，将考核的结果进行量化，并以此作为支部内学生党员奖惩以及批评教育和处理的重要依据。

（二）创新工作模式，提升高校学生党支部功能

高校学生党支部在党的高等教育事业中、在大学生思想引领和教育方面应该有自己的一席之地，而不仅仅只是将自己定位于常规性的党建工作。在实际工作中，高校党支部应该切实加强与学生会、社团组织等的沟通，积极寻求合作，让学生党员的意志品质、闪亮事迹、先锋模范带头作用传播到高校所有学生组织的每一个大学生心中，使得学生党支部在大学生思想政治教育工作中影响力和功能不断提升。另外，提升高校学生党支部功能的另一便捷途径是大力培育党建精品项目。党建精品项目并不是脱离实际孤立存在的，而是结合学校教育教学、改革发展和学生的日常生活，融入师生喜闻乐见的形式开展的具有实际教育意义的教育活动。通过打造党建精品项目，党的先进性、党员的先锋模范作用能够最直观的展现给广大青年学生。最后，应充分利用现代互联网新媒体建立高校学生党支部活动平台，将党建精品活动融入到高校学生党支部活动平台中去，这也是提升党支部的功能，体现党的先进性的重要举措。

（三）努力建设学生党员队伍

努力建设学生党员队伍是开展高校学生党支部规范化建设的最根本性的工作之一，不断提升学生党员的综合素质是加强学生党员队伍建设的主要目标。学生党员队伍的建设离不开对党员入党后的继续再教育。丰富的教育内容的引进、创新的教育方式的使用，将不断使理论与实践紧密结合、知识与实际紧密结合，有利于使得学生党员的素质得以全面提升。同时，要建立完善的机制监督、追踪和考核学生党员的学习活动，这样将有利于学生党员在面对繁多的网络信息时自觉端正自身的政治立场、树立良好的党员形象、抵制不良思潮的侵蚀、保持共产党员的先进性，自觉发扬先锋模范带头作用。

[ 参 考 文 献 ]

[1]党评文.把握全面从严治党的新要求[J].学校党建与思想教育，2016（3）.

[2]庄杉.浅谈新时期高校学生党支部建设的创新思路[J].人民论坛，2016（4）.

[3]姜曼，张永臣.“两学一做”专题教育背景下高校学生党支部建设的研究[J].科技世界，2016（5）.

[4]李成恩，等.高校网络文化建设的影响因素及对策研究[J].思想教育研究，2016（5）.