浅谈新时代加强国有企业基层党组织建设

摘 要：党的十九大报告指出，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在新时期，要将这一功能发挥到位，就必须把基层党组织建设得更加坚强有力。随着贸易保护主义蔓延，当前国有企业面对市场竞争的激烈挑战，发展过程中遇到的各种困难及压力，企业基层党组织如何能够更好地适应发展的新形势，如何应对发展变化的新情况，如何更加科学地、有针对性地做好各项工作，研究分析存在的问题和不足，方能为新形势下加强国有企业党建工作提供借鉴。

关键词：国有企业；基层党组织；建设

1 国有企业基层党组织建设的重要性

习近平总书记强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂， 是我国国有企业的独特优势。”因此，我认为国有企业基层党组织建设的重要性，主要体现在以下几个方面：

（1）有利于巩固党的执政地位，提高党的执政能力。国有企业基层党组织建设，可以促进国企基层党组织更好的服务党员群众，稳固党在人民群众的基础，产生更大的凝聚力和向心力，推进党的各项方针政策的落实，有利于党的执政地位得到不断巩固与加强。

（2）有利于增强企业实力，提升企业竞争力。 国有企业基层党组织建设，使国有企业基层党组织不但参与国有企业的正常运营，还对企业的运营提供有力的监督，确保国有资产保值增值，确保员工的合法权益得到维护，这样既保证了国有企业的发展方向，还确定了国有企业的发展速度。

（3）有利于促进干群关系，激发企业组织活力。国有企业基层党组织建设，可以发挥党组织领导核心和政治核心作用，承担“把方向、管大局、保落实”的主体责任；可以调动起广大党员群众的积极性，提升其攻坚克难的信心。

2 国有企业基层党组织建设面临的问题

随着国企改革正处于攻坚期和深水区，随之而来的新问题、新矛盾，对国有企业的组织管理提出了新的要求，基层党组织也面临着新的挑战。

（1）党组织核心意识“缺氧”。国有企业基层党组织政治核心地位不到位是企业基层党建工作弱化最为突出的一种表现。少数企业仍存在“重经营、轻党建”现象，未能从全面从严治党、从严治企的高度来认识国有企业基层党组织建设工作的重要性、紧迫性，出于人力成本等考虑，未设立党务工作部门、未配备专职党务人员，导致很多国有企业的党组织建设工作较为混乱。

（2）党组织堡垒作用“缺钙”。一些国企党建工作创新不够，在工作思路和工作手段上因循守旧、缺乏新意，难以适应新的形势要求。有的企业党组织的活动简单化，党组织活动的广度和深度不够。

（3）党组织党建责任“手软”。企业基层党组织不具备企业中的生产经营决策权、工资奖金分配权等，不能自如地帮助职工解决各种问题和困难，导致党建与经济工作融合得不紧密，存在“两层皮”现象，造成企业基层党组织的影响力不强、党务干部地位不高、在党员和群众中威信不突出的局面。

（4）党组织党务干部“流失”。受到企业改革的影响，有的基层企业在党组织书记配备时虚配、弱配，把党务工作岗位当成“退休中转站”、“干部安置所”，党组织书记往往成为“照顾性”岗位，导致了党务工作人员的流动性较大，党政机构的队伍不够稳定等，最终影响了国有企业基层党建工作。

（5）党组织考核机制“缺乏”。有的基层党组织建有较为健全的党建制度，但在贯彻执行时没有全部真正做到位。考核机制的不健全、难执行，导致以考核推进落实的作用大打折扣，党的建设弱化、淡化、虚化等问题未得到真正解决。

3 新时代加强国有企业基层党组织建设的几点思考

新时代，面对新的形势、新的问题和新的矛盾，基层党组织建设的重要性越来越明显。因此，在面对国内外日益复杂的环境背景下，一定要加强国有企业基层党组织的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。

（1）基层党组织建设应以从严治党为关键点。习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地。从严治党首先把党的政治建设摆在首位，在加强基层党组织建设中突出政治功能，这是当前新形势下党的建设的根本要求；其次推进党

风廉政建设。“千里之堤溃于蚁穴。”基层党组织必须督促领导干部严格遵守组织原则和纪律，对 “三重一大”问题必须经集体讨论决定。 并合法地了解干部在“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中的情况，真正做到领导干部权力行使到哪里，监督就行使到哪里，不留“空白地带”。

（2）基层党组织建设应以人才建设为根本点。实施积极有效的人才政策，把各方面优秀人才聚集到基层党组织和企业中来，使基层党组织成为一面旗帜，扩大党组织的影响力。重点是以双向交流和上下交流为重点，培养复合型人才，把一批优秀的大学毕业生培养、选拔、充实到基层党群干部队伍中来，使他们在实践中磨练他们的意志，增长他们的才干。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。

（3）基层党组织建设应以生产经营为着力点。国有企业要围绕促进企业经营管理、改革发展的目标，把党建工作融入到企业决策、改革、生产、经营、管理等各个环节中，切实把解决改革发展中的难点、重点问题作为党建工作的重点，以党的建设成效推动和保证各项改革发展任务落实落地，避免出现党建工作与企业经营“两张皮”的现象。只有有利于促进企业发展、有利于加强队伍建设、有利于增强企业核心竞争力的党建工作，才不会成为可有可无的“面子工程”，也不会成为不得已而为之的“任务工程”。

（4）基层党组织建设应以关心职工为出发点。不断实现广大职工的根本利益，是企业基层党组织的最高目的。国有企业基层党建工作，应由“重管理”逐渐向“重服务”方向转变，制定扶贫帮困的长效机制，为职工建立“送温暖”和“爱心”基金、企业年金，为职工交纳了“三险两金”等，切实帮助他们解决生活和工作中遇到的问题，只有这样才能奠定党建工作的良好基础，充分发挥党建工作的重要作用。

（5）基层党组织建设应以化解矛盾为突破点。基层党组织处于各种矛盾的“始发地”，必须强化基层党组织“维护稳定是第一责任”的意识，要从讲政治的高度提高对做好职工思想稳定工作的认识。要积极调解处理矛盾，运用法律、经济和利益调解、疏导和说服教育等方式，有的放矢地做好思想工作，对涉及广大员工利益的因素进行评估，有效化解矛盾，把不稳定的因素消除在萌芽状态，让基层党组织成为企业和谐的“稳压器”。

4 结束语

总之，国有企业基层党建工作对企业的发展产生着重要影响，新时代背景下，要对企业的党建工作进行大力创新，才能更好的适应社会的发展，推动企业实现和谐、稳定、可持续发展。

作者简介

赵宏麟（1968-），男，学历，在职研究生，职务：机关党支部书记、办公室副主任。