营改增背景下建筑企业内部审计与财务风险管理探讨

刘振非

摘 要 建筑行业在社会经济迅速发展的过程中形成了巨大的生存空间，基于当前的市场发展制度，传统内部审计和财务风险管理已经不能与社会发展脚步有效适应，直接限制了企业的可持续发展。为了获得最大的竞争优势，迫切需要根据营改增策略努力提高目前的管理水平，从而对社会风险有效抵御。

关键词 营改增 建筑企业 内部审计 财务风险管理

一、引言

我国在税务改革过程中将营改增作为关键内容，这也是推进企业可持续发展的重要方法。作为我国社会经济发展主要产业的建筑行业，其健康发展一定程度对经济发挥了巨大的作用。基于这一环境，建筑企业应当清晰了解到营改增对自身造成的一系列影响，进一步有效节省发展成本，提升经营水平。

二、营改增的实施意义

这一政策贯彻执行以后，可以发挥两方面作用。第一，成功防止传统营业税制发生反复纳税的现象。通常来讲，有利于建筑企业最大限度地降低税收压力。由于企业在正式操作中，需要采购大规模的原材料、机械设施等，仅需要获得增值税专用发票，可以成功变为进项税税额，节省了纳税费用，帮助企业增加了竞争能力。第二，税务部门根据傳统机制，结合建设项目竣工状况判断企业获得的收入，并联系应缴纳的税款，也就是企业必须先缴纳税款，并且在项目竣工以后结合项目整体状况多退少补。这样的方法一定程度影响了现金流，企业无法迅速回笼资金，限制了企业的可持续发展。而执行营改增之后，企业获得项目款项或者得到业主证明以后缴纳税款，防止现金流严重影响企业经营。[1]

三、对内部审计与财务风险管理带来的影响

内部审计具体是内部机构和财务部门的专业人员开展工作，其不仅需要检验财务报表真实与否，还需要对管理问题严格分析，并结合存在的问题提出相关的优化建议，改进工作流程，也可以认为是财务管理的核心内容，有利于企业实现分权管理的目标。财务管理则是保证预期目标根据既定标准完成，避免发生巨大的差异。但通过分析当前经济发展特点，国际经济发展亦遇到了瓶颈，即使发生微小的差异也极有可能引起泡沫经济。

（一）对内部审计的影响

1.项目总价的改变。结合建设项目有关文件标准，项目在营改增以后总价出现了改变，其中变化最显著的是拟征增值税税率，由从前的3%增加至11%，代表提高了总价7.78%。[2]

2.税负发生的改变。企业基于营改增表面上增加了税负，并发生上升趋势，但建设单位可以对造价费用积极负责，分散了企业压力。11%税率可以认为是一个平衡点，与国家单位与企业的共同利益完全符合。结合数据调查分析，目前在项目总价中材料总价占比超过67.4%时，不存在纳税负担。实际操作中，这比例一般超过80%，企业增值税比例达到2.5%。从前这一比例是3%，可以发现营改增以后出现了一定下降。

（二）对财务风险管理的影响

1.对增值发票管理的影响。基于这一背景，流转税已经把增值税作为重要纳税模式，必须高度关注核算进项税额可抵扣额以及严管增值税发票。有关规定更加明确，也编制了控制具体内容，要求企业应对这部分条文认真掌握，并采取全面的管理手段，从而达到内控管理目标。

2.对财务管理的影响。一定情况下增值税进项税抵扣项目为企业节省了大量投资成本，尤其是减少了采购物资费用，企业获得高额的利润。因此，财务部门应对财务参数科学调节，有关人员应作出准确的判断，并对资产价值严格解析。

四、应对策略

（一）科学管理增值税发票

在这一背景下，专用发票发挥了十分关键的作用。企业获取更多的专用发票数量，相应能够对更多的进项税实施抵扣，也就是帮助企业减轻税负。同时，在获得、开具、传送和管理专用发票应当严格区分普通类型的发票，并且贯彻执行营改增能够一定程度防止二次征税。根据这个政策，企业应严格遵守有关的规定以及自身状况，科学编制管理手段，认真安排检查，保证管理的规范化。

（二）加强控制财务核算

要想更好地落实营改增政策，建筑企业必须积极改变自身的经营思想。一方面，在企业整体操作过程中落实精细管理手段，密切联系企业的真实发展情况编制合理的经济调整方案，进一步科学监督企业开展各项业务，最大限度地减轻企业需要承受的经济压力；另一方面，还应当积极对财务工作人员进行培训，妥善优化税收方式，并科学运用新模式，不断转变工作人员的传统思想。认真管理发票，保证科学开展税务筹划。

（三）改进现金管理

建筑企业在获得销售费用或者得到业主允许的前提下可以申请竣工签证，对应当缴税金额认真核算，如此有利于企业更好地周转资金。贯彻落实营改增以后，相关人员必须全面详细地厘清改革税制内容以及营业税、增值税存在的差异，认真安排相关人员系统研究，从而全面掌握新的规章制度。同时，企业还必须改进控制内部资金的制度，尤其需要细化处理应收账款。对发生的开票和纳税义务时间积极确定，联系应收账款实际情况对合同双方的权责义务有效确定，建立制度对双方信用严格监管，迅速回收相关款项，降低坏账带来的经济损失，最大限度地保证企业的经营效益。

五、结语

贯彻执行的营改增，有利于建筑企业增加资产价值、提高盈利水平、强化竞争能力，同时也可以帮助企业科学编制投资方案，使企业更好地周转资金，从而强化企业负债水平，提高企业综合经营能力，使企业减轻税收压力。因此，企业内部审计和财务风险管理应当认真安排好各项工作，结合营改增政策，科学落实国家的政策。

（作者单位为甘肃路桥建设集团有限公司）

参考文献

[1] 张海明.建筑企业如何应对增值税“扩围”改革[J].西部财会，2016（13）：89.

[2] 韩其成，张琨，王丽妍.营业税改增值税试点对建筑业影响分析 [J].国泰君安证券研究，2015 （19）：55-56.