国内高校创业课程区域化视角的影响因素及解决方案

马双艺，陈芝娴，程鹤，王瑞，李夕琳

（吉林大学管理学院，长春130000）

1 区域性的定义

区域性是指一个特定的地理区域从消极的客观向积极的主观转变,并能够将这个兴起中的区域的跨国利益联结起来的进程[1]。本文根据不同的地理环境、经济发展水平、教育资源等所划分的区域，以及各区域具备的共同属性来进行研究。例如在高校创业课程设置的领域内，在不同的环境下，各地区高校的教育资源、教育环境以及高校的创业课程体系建设也是不同的。因此，我们就区域性的角度展开关于国内高校创业课程设置的研究。

2 创业课程设置区域性影响因素

由于我国区域经济发展水平、产业结构、文化背景差异较大，国内高校的创业课程设置存在较大的差异，本文从区域性视角来探究区域性导致创业课程设置存在差异的原因。

2.1 不同区域的互联网使用质量不同

互联网在教育端使用的区域性差异,可分为两个层面[2]：

①信息的普及度。相比欠发达地区，经济发达的地区在互联网信息的及时性和广度占有优势，更能为创新创业教育领域提供支持。

②信息意识。相比欠发达地区，发达地区更能主动利用互联网的宏观背景,构建互联网+高等教育思维，使教学形式和教学内容都产生深刻变革。

2.2 教学资源配置的差异

第一，教育资金差异。相比偏远欠发达地区，发达省市教育部直接投入和社会捐赠更多。

第二，人力资源差异。优秀的生源和师资力量自发倾向发达地区或重点高校所在地，引起人力资源不均衡；高等教育资源配置在高校数量和质量上，总体是向东部倾斜的。

第三，资源共享差异。发达地区有教育资源共享机制，有优质教学实例的引导作用。而偏远地区缺乏技术指导和优秀的案例引导，难以实现小范围内共同进步。

2.3 区域性环境差异

2.3.1 产业结构方面

第一，产业结构布局差异。好的创业社会环境，有利于直接提高学生创业的积极性。

第二，文化素质差异。在文化素质水平较高的发达地区,人力资源丰富且质量更高，创业更容易成功。

2.3.2 经济方面

区域内社会经济环境对大学生创业行为具有一定的推动和促进作用,是大学生进行创业的现实土壤[3]。区域内社会经济条件越好,大学生创业者在创业时就能获得更多的资金和非资金支持，相关的创业和管理技能的培训数量及质量也会增多和提高。

3 前百高校创业教育开展状况的态势分布

图1 前百高校创业课程开展状况

从图1中我们可以看到，东部地区拥有更好的经济基础、师资力量，学生在良好的创业环境下更容易培养创业意识，这种发展分布状况从东部到中部到西部逐渐减弱，西部地区无论是高校数量、创业课程的设置情况、创业机构的设置还是竞赛的举办情况，都呈现弱势。

4 解决对策

4.1 东中西部互联网发展差异性分析

4.1.1 东中西部互联网发展差异性分析

由表1可见，互联网发展指数由东中西部呈递减趋势。互联网发展水平不均导致其促进经济发展水平的程度不同，这可能引发马太效应，区域发展的不均衡也会进一步加剧。

4.1.2 措施建议

第一，强化信息意识，提高互联网普及度。

①形成自觉使用信息的惯性互联网思维，主动开发利用互联网这种工具。

②健全鼓励政策。政策鼓励促进互联网思维真正与创新创业教育有机融合。

③政府应特别对欠发达地区互联网基础设施建设投入更多资金和技术人才。

第二，发达地区高校要发挥引领作用。

打造有竞争力的互联网信息示范园，强化引领作用，与弱势地区进行资源共享，以促进中东西部地区全方面发展。

表1 东中西部各省互联网发展指数

4.2 师资力量的差异性分析

4.2.1 高校创业教育师资现状及存在问题

第一，管理体制不健全，创新创业教育发展不规范。

①专门从事创新创业教育的教师数量较少，对创新创业教育的认同感也相对较低。

②大部分高校没有专门的机构来开展创新创业教育，即便有也不是独立的部门。

第二，创业教育师资数量匮乏，结构不合理。

我国社会兼职教师几乎空白，使得在教学中很难做到理论联系实际，不利于学生创业素质的培养；我国创业教育师资的结构有待优化。

第三，创业教育教师普遍缺乏专业衔接与实际创业经验。

创业教育在我国尚处于开创期，大部分创业教育教师没有受过系统的创业学理论教育。同时，许多专业领域的教师对创业教育持观望态度。

4.2.2 针对我国高校创业教育师资发展的解决对策

第一，加强教师创新创业理论培训，加强与国外高校的交流合作。

一方面聘请社会中的各类企业家、创业者以及领域里的专家；其次高校要加强与国外高校的合作交流，借鉴发达国家在建设高校创业师资队伍方面的丰富经验，拓展教师的国际视野，提升自身的教学和科研能力，将有限的创新创业教育资源利用最大化。

第二，完善师资队伍建设的总体规划，建立与产业界合作的专兼职师资队伍高校要制定针对创业教育的教师培养计划，建立科学合理的教师评价体系，规范教师的绩效考核体系，给予薪酬倾斜，增强教师对创业工作的满意度和认同感。学校需对兼职教师的聘任机制进行严格规范，以加强校内校外资源的整合。

4.3 创业课程设置体系的差异性分析

4.3.1 创业课程体系设置中存在的问题

第一，创业意识薄弱。

在“双创”的大环境下，创业教育收到了前所未有的高度关注，但就整体来看，高校学生对创业教育的意义、概念、目标等认识还存在片面性，创业的科技含量普遍不高，创业理念还没有达成共识。

第二，缺乏实践性和操作性。

创业教育课程应具有很强的实践性。但从整体来看，我国高校创业教育理论研究多，实践项目少。在创业机构的建立和竞赛的举办方面，都呈现出从东部地区至西部地区逐渐减弱的态势。

4.3.2 关于创业课程设置体系的解决措施

第一，明确创业课程的设置目标，完善高校创业教育环境。

在“双创”大背景下,我国高校需加强创业课程的体系构建，在课程设置、课程内容和课程体系等方面均应明确定位，将学生创业意识和创业能力的培养作为学生整体素质教育中的一环。与此同时，培育浓厚的校园创业文化，鼓励学生深入创业实践的环境中去；建立和完善创业课程机构，将创业基地、创业实践中心、创业相关竞赛等第二课堂合理有效地与创业课程结合在一起。

第二，建立创业课程体系的运行管理机制。运行管理机制的建立是大学生创业课程设置体系有效实施的重要保障。

①将课程计划贯穿于整个培养过程。课程培养计划的实施,要坚持“总体推进，逐步消化”的基本原则。

②建立实施高校大学生创业课程培养计划的组织机构。该组织机构负责学校、学院、学生三方面的统筹管理工作。学校负责监控与管理工作；学院负责设计创业课程培养计划;学生自主选择培养计划中相应项目，决定修读学期和课程。

4.4 政府政策影响因素的差异性分析

4.4.1 政府政策现状

浙江省人民政府曾针对全国人民做过一次网络调查，题目就是“当前营造良好的创业创新环境，政府应在哪方面着力？”

通过调查显示，在调查提供的10个选项（从A到J）中，选择人数比例达到10%以上的有5项，分别是C、E、F、H、I项。也就是说，C——营造良好的创业创新环境，E——营造公平竞争的市场环境，F——打造便捷、公平的投融资环境，H——强化健全、公正的法制保障，I打造务实、透明、高效的创业创新政务环境和实施鼓励和支持创业创新的优惠政策这五项是人们最为关注的内容，也是政府在优化创业环境方面应该力求达到的目标。

另有三项比例接近10%，分别是A——加强宣传，提升全社会创业创新的信心，B——培育创业创新的先进文化，提升创业创新意识，D——营造自由、宽容的社会氛围。这几项是社会关注的热点，也是政府优化服务的重点。

政府发挥职能、优化创业环境的根本目标，是培养大学生创业创新意识，扶持创业发展，规避创业风险，调动大学生创业积极性，为全民创业创造良好环境打下坚实的基础。在这一过程中要尊重所有有利于社会发展的创业愿望，支持所有促进社会发展的创业活动，发挥所有帮助社会发展的创业才能，肯定所有激发社会进步的创业成果。

4.4.2 相应的解决对策

第一，作为创业政策的制定者，要制定完善的创业支持政策。

图2

目前各地出台了各种大学生创业支持政策，但实际上，创业扶持政策依然不足，不仅仅是数量层面不足，同时在质量方面也不够理想，针对这种情况，提出以下几方面解决方案：

①设立专口的窗口；

②制定相关创业基金政策；

③对外地人员给予扶持政策；

④给创业大学生设置补贴；

⑤制定大学生创业保险；

⑥制定创业引领计划。

第二，作为创业服务提供者，要建立“五位一体创业教育”新格局。（图3）

第三，作为创业协调者，要协调各部门共同参与共同监管。

定期监督检查，及时纠正，建立追责机制，追责失职人员，对政策实施进行有效性评估，及时反馈，组织人员商讨，调整政策，让政策落到实处。

图3

第四，作为创业文化氛围营造者，要组织开展各项创业活动，树立典型。需要加强创业文化氛围的营造，让大学生转变落后的就业观念，让社会各方主体对于大学生创业更加支持及认可，提升社会对于大学生创业失败的容忍度，可通过以下几方面开展：

①宣传“创业就是就业”这个观点；

②解读大学就业支持政策；

③树立典型，宣传创业成功的大学生事迹；

④推出大学生创业专栏。

5 结论

区域化视角研究我国大学生创业课程的设置是一个重要的研究方向，对于区域化调查研究将进一步推动我国高校创业教育的理念认识和创业教育课程的设置，有助于我们从中发现有利于我国目前创业教育课程设置问题的解决方案，为我国各个地区的高校创业教育课程设置提供可参考的意见。区域化视角研究我国大学生创业课程，有利于教师和学生更加全面、透彻地理解创业教育的理念，有利于师生更加明晰地获得参与创业教育课程的途径。在了解各个区域存在的创业教育的牵绊因素下，有助于帮助不同地区针对自己的特定区域问题找到更加准确的病因，从而寻找对于本区域及高校发展最合适的创业教育课程设置的解决方案，营造能让更多大学生参与其中的良好创业氛围，提升师生对于创业理念的认识。并通过加强创业教育课程设置的师资力量，建立合适的创业教育中心等措施，由点到面地推进从区域化向全国的创业教育课程设置的建设步伐。