新常态下煤矿企业政工队伍建设现存问题及解决对策

赵旭辉

摘 要：

我国的政治新常态主要是指党的十八大以后党中央围绕从严治党而形成的一系列治国方针、执政理念以及工作思路。在政治新常态背景下，煤矿企业全体职工必须树立正确的人生观、世界观和价值观，同时要形成正确的权力观、利益观、事业观和是非观，必须敢于面对问题，严惩腐败。笔者对煤矿企业政工队伍建设在政治新常态下存在的问题进行了分析，针对这些问题提出相应的应对策略，旨在为煤矿企业政工队伍建设提供有价值的参考。

关键词：新常态；党务；政工队伍；建设；措施；建议

当前煤矿企业都面临着效益下滑的困境，党员干部工作懒散，缺乏积极性，互相推诿责任，工作效率低下，再加上煤矿企业管理者贪污腐败现象严重，滥用职权现象频发。为了改善这一状况，坚决贯彻执行新常态下党政党务建设要求，各煤矿企业都在不断加强党务政工队伍建设，以实现提高工作效率，改善煤矿企业经营效益的目标。为了对促进当前煤矿企业混乱局面的改变，笔者针深入分析了煤矿企业党务政工队伍建设中存在的问题。并根据党在新常态下的新要求提出了建议和对策，旨在提高煤矿企业党务政工队伍建设水平，为煤矿企业的持续发展提供助力。

1、新常态的具体涵义及新常态下煤矿企业发展现状

习近平总书记提出的新常态主要包括以下几点核心特征：（1）经济增长速度新常态；（2）产业结构调整新常态；（3）宏观政策新常态，即在前期总量宽松、粗放刺激的政策转变为总量稳定、结构优化的政策常态。为了适应新的发展趋势，必须加强党务政工队伍的建设，不断促进企业经营能力和管理能力的提升，实现节约增效，努力创新，实现煤矿企业的持续、健康、稳定发展。

在新常态背景下，经济增长不仅要注重速度，更要注重质量，要合理控制经济增长的速度，保证在一定的增长速度下，实现经济增长的高质量。对于煤矿企业来讲，不能继续延续原来的高消耗、高速度增长模式，而是应当积极转变发展方式，寻求新的低能耗、高效率、绿色环保的经济增长模式。目前的问题是煤矿企业员工的技能水平和综合素质与企业发展新模式无法适应，这就要求必须加强党务政工队伍建设，不断提升党员干部和全体职工的整体素质，以适应煤矿企业新增长模式下的发展需要。

2、煤矿企业政工队伍现存问题

首先，党员干部的政治素养和工作能力较低，企业发展没有合理的规划。一些党支部的核心领导没有全面认识自身工作的内涵与是指，对支部未来的发展不能准确把握，不能以长远的眼光和发展的角度看问题。主要表现为以下几点：（1）对学习重视不足，缺乏对内部员工的深刻教育，对党的思想和路线学习不深入；（2）在日常工作方面，重形式为轻实质，重流程而不切实际，没有充分调动职工的工作热情和积极性，工作只为应付检查，敷衍了事，不关注实际效果。平时的学习工作，以及对党的思想和政策的研究，都是会上一套，下来一套，并未在实践中积极落实党的思想、方针和政策。根据检查结果来看，当前大部分基层党组织都在不断加强制度建设，以此来规范日常的政治学习、组织工作以及思想宣传、但是在实践中，规范执行情况并不乐观。

第二， 党员干部能力不足，提升有限。缺少企业管理模式和管理方法的创新与变革。（1）部分党员干部不能积极参加党组织的各项学习活动，甚至出现一些党员由于不参加学习或者组织活动而被党组织处罚的现象，严重影响了学习效果。很多党员的工作只是按照文件的要求来，文件怎么说，他们就怎么传达，没有进行深刻的理解和研究，自然也就无法达到学习的效果。基层党支部组织开展的活动中，没有充分调动员工参与，员工的凝聚力和归属感较差。（2）基层党支部经费不足，导致很多支部活动无法顺利展开，即使开展一些活动，也是走过场、流于形式，缺少活力和内容精髓，日积月累，职工眼中的党支部就成为一个可有可无的无用组织，导致基层党支部的领导作用、带头作用和凝聚作用急剧下降。

第三，党员干部缺乏独立完成工作的能力，这完全不符合新常态下党务政工队伍建设的要求。当前的基层党组织领导普遍存在年龄大、学历低的现象。诚然，这些党支部的领导人很多都是从基层工人一步一步做起来的，有非常深厚的技术功底和丰富的经验，而且也熟悉员工的各种情况，对组织开展工作有一定的积极作用。但是他们对党建工作的认识并不深刻。在开展党支部政治学习以及员工素质教育的时候，只会通报生产情况，看着文件读内容，没有深入学习党的思想和政治思路，在提升员工综合素质方面效果并不突出。在一线员工出现思想波动或者其他状况时，一味地进行经济处罚，而没有从思想和认识上进行开导和教育，思想政治教育工作的深度严重不足。

3、加强煤矿企业党务政工队伍建设的对策

首先，加强基层党组织建设。始终坚持基层党组织建设是党建工作的核心任务，不断加强基层党组织建设，充分激发和调动党员的活力和积极性。围绕科技创新、产业结构调整以及安全生产等重点工作，不断开展基层党组织活动，在内容上不断创新，积极开展多形式、多层次多渠道的争先创优活动，提高基层党组织号召力和凝聚力。

其次，加强新党员的发展以及培训工作。严格执行党员发展程序，积极吸收新党员加入，同时要保证新党员质量，为党组织建设增加活力，提高基层党组织的工作能力。在纳新过程中，为了确保党员质量，增强其对党的认识和了解，要对入党积极分子展开教育培训。煤矿企业的基层党组织要不断开展形式多样，内容丰富的教育活动，支持和鼓励普通员工对党组织和党员提意见，积极对党员干部进行批评和监督。另外，煤矿企业基层党组织要给职工作出表率，对党建工作有积极贡献的员工进行表彰奖励。为党员的培养创造一个良好的环境。

再者，要加强党的思想教育，积极開展形式多样的思想教育实践活动，充分调动全体职工的参与积极性。不断加强党组织内部民主建设，健全党员民主制度，完善党内民主体系。健全的党组织内部民主制度是开展党内各项活动的基石，没有民主，任何的党建工作就失去了根基。企业基层党组织要加强党员干部与职工的交流沟通，大力宣讲当的基本思想、基本理念，不断提升党员干部的政治认识和工作意识，引到企业职工参与到党组织的各项实践活动中来。另外，对煤矿企业的全体员工要加强思想政治教育工作，提升其对党的思想路线和政策方针的认识，提高群众对党的信任。此外，煤矿企业还应加强企业文化建设，努力开展党的理论以及政策宣传活动。为员工以及党员的建设与发展打造充满阳光的企业氛围。

4、结论

新常态背景下，煤矿企业加强党务政工队伍建设符合当前党的发展路线以及国家政策的要求，也是煤矿企业健康持续发展的必要前提，加强党务政工队伍建设，可以为煤矿企业的良性发展提供保障。

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（作者单位：山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司凤凰山矿，山西 晋城 048007）