全面从严治党背景下基层党建的新格局

陆恩永

【摘要】当前，全面从严治党取得了较大成就，但在有的基层党员干部中仍然存在理想信念不坚定、政治生活形式主义等问题。要在基层党建中贯彻执行好全面从严治党，就必须加强理想信念教育，通过理论学习、制度建设、亮明身份、多元监督等构建基层党建新格局。

【关键词】全面从严治党 基层党建 理想信念教育 【中图分类号】D261 【文献标识码】A

全面从严治党背景下，党内政治生活总体气象更新，成效显著。但在基层党建中从严治党任务依然艰巨，需要大力加强理想信念教育，多措并举构建基层党建新格局。

理想信念教育在基层党建工作中的重要性

理想信念作为观念意识形态，能够决定人的价值认同和行为选择，具有主导人们精神世界的强大力量。基层党员干部受认知层次、生活环境、社会阅历、服务对象、年龄结构等诸多因素影响，仍存在理想信念弱化、政治生活不严肃、制度执行不彻底等问题。因此，加强理想信念教育对构建基层党建新格局具有重要意义。

理想信念是共产党人“安身立命”之本。党员干部要回答好“我是谁、为了谁、依靠谁”这一马克思主义政党必须回答的问题。空有共产主义理想而不能实干和光能实干而没有共产主义理想的都不是合格共产党员。习近平总书记指出：理想信念不坚定、政治上不过硬的人“能耐再大也不是我们党需要的好干部。”我们党面临的考验是长期存在的，当前国内外形势依然复杂多变。国际上的区域战乱、能源安全、经济发展矛盾等，特别是西方意识形态渗透，妄图西化和颠覆我国的行为无处不在。国内党内一些痼疾还有“再抬头”“隐蔽化”的可能。个别党员干部仍然存在特权思维、奢靡享乐、个人功名、自我陶醉、追求“显绩”、急功近利、对党不忠不诚、慵懒无为等问题。金奖银奖，不如老百姓的夸奖。党的形象是通过党的干部来展示、维护和建立的。基层党员干部直接与老百姓打交道，是具体社会事务的管理者、执行者，也是社会正能量的有效传播者、良好社会风尚的引领者。但一些人没有经受住“糖衣炮弹”的攻击，淡薄了理想信念、背离了宗旨原则、忘记了使命担当，偏离了目标追求，直接损害了人民群众的利益，影响极坏。

理想信念是党能够实现精诚团结的思想基础。十九大报告指出：“中国先进分子从马克思主义的科学真理中看到了解决中国问题的出路”。共同的理想信念使我们党能够团结一致、共同奋斗，是我们不断克服困难、努力前进的源动力。中国共产党的最高理想和最终奋斗目标是实现人的全面自由发展，建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦是我们党在社会主义初级阶段的基本纲领亦即阶段性目标。党员干部只有从灵魂深处烙上共产主义和中国特色社会主义理想信念，才能牢固为人民服务宗旨、精诚团结、共同奋斗，树立科学的世界观人生观价值观，正确处理个人好恶与人民好恶、个人功名与国家需要、人生志向与国家命运之间的关系。

理想信念是党员干部竭诚为民的力量之源。党的执政理念靠党员干部的具体工作来展现。共产党人只有坚定理想信念才能保持政治品格，激发奋斗力量，抵御外部诱惑，兢兢业业工作，自觉遵守党的纪律规矩，不妄言、不懈怠、不负民。始终维护党的权威和集中统一领导，清爽同志关系，清亲政商关系，亲密干群关系，清明权欲关系。做到竭诚为民、忠诚干净担当，顾全大局，把握好细节，而不是离开党的领导“标新立异”，不是塑造违背党中央的宗旨原则的个人威权。只有坚定了理想信念，才能做到对标看齐，警醒自己，严格自己，提升自己，持久进发出建设中国特色社会主义事业的决心与力量。

构建基层党建新格局的主要理路

“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党”。习近平总书记指出：“与自然生态一样，政治生态受到污染了再想恢复就要付出很大代价。”在基层党建中务必要以更大的力度、更实的措施构建基层党建新格局，推进全面从严治党。

加强理论学习教育。基层工作事务多、任务重，片面强调工作能力，会导致弱化了理想信念教育。共产主义反映了人们对美好未来的向往，是我们共产党人的毕生追求。理想信念是解决实际工作困难、化解矛盾的锐利武器，是具体的、现实的、鲜活的。党员干部只有具备较高的马克思主义理论素养，才能回答现实问题的诘难、回应人民群众的现实需求，也才能在人民群众中传播真理。因而既要认真学习马克思主义经典著作，又要系统学习马克思主义中国化的理论成果，以及党章党规、入党誓词等。同时要创新方式，充分利用大数据理念系统分析、洞察党员干部的思想变化，进行精准的理想信念教育。利用新媒体，把理想信念教育融入日常生活中，补足精神之钙，增强政治灵魂。

构建多元监督体系。十九大报告提出要“健全党和国家监督体系，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系”。在监督方面，党内监督和党外监督同样重要。要构建多元监督体系，以解决监督失效失灵的问题。例如建立健全民主党派监督体系，“重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议，完善知情、沟通、反馈、落实等机制”；公开公示监督体系，利用主动公开和申请公开等接受特定人群的监督和监督举报；人民群众监督体系，人民监督是马克思主义政党的优良传统，是我们跳出“历史周期律”的法宝，弥补了党内民主监督和同级互相监督存在监督不力、无力、缺失等问题；网络媒体监督体系，社会舆论、网络媒体成为普通公众表达诉求，行使人民的当家作主权力，以及倾听群众心声、尊重群众地位的有效途径；追责问责监督体系，问责一人能警醒一片。很多时候，动员千次不如问责一次。

选贤任能和强化惩戒齐头并进。腐败会侵蚀党的肌体，优秀的人才需要舞台。要深入推进干部能上能下机制，使更多理想信念坚定、德才兼备、甘于奉献的优秀人才能够施展才华。强化惩戒措施，解决党员干部的顽固不化、当“两面人”等问题。如那些在党内政治生活中红了脸、出了汗，但是过后依然我行我素，不加改正的；听到意见建议就不“耳顺”的；投其所好，专捡好的说，把缺点当优点说的；有“自我批评没面子、批评上级穿小鞋、批评同级伤和气、批评下级丢选票”思想顾虑的。

严把进出口关。要严格党员入口关和进一步完善不合格党员清退机制。理想信念通过党员的言与行来展现。对入党积极分子的入党动机、理想信念是否坚定的考察要更加严格，把理想信念不坚定者以及“两面人”拒之门外。对已经入党的不合格党员要加强理想信念教育，对那些通过教育培训仍然不合格的党员，特别是党内“两面人”，该清退的要及时坚决清退，以纯洁党的队伍、提升战斗力。

坚定理想信念是我们党的优良传统，是我们党在革命和建设事业中取得胜利的法宝和政治优势，也是我们党能够自我革新、自我净化以不断适应新形势的根本原因。为人民服务的宗旨意识从理想信念中来，与时俱进的奋斗精神从理想信念中来，公私利义的正确把握从理想信念中来，忠诚干净的政治品格从理想信念中来。只有真学才可能真懂，只有真懂才可能真信，只有真信才会做到真用，理想信念的坚定才会彻底。在党性修养和党的理论学习上，我们始终不能放松，务必要构建全面从严治党的基层党建新格局，永葆党的政治本色。

（作者為中共毕节市委党校讲师）