“互联网+政务服务”背景下津南政府门户网站发展的几点思考

郑国刚

摘要：互联网时代下，政府向社会大众提供社会服务的模式发生重大改变，要求政府提供的政务服务既便捷又高效，所以政府门户网站的建设满足了新时期对政府政务服务的要求，政府门户网站建设是电子政务的重要组成部分，也是政府在发展过程中增强信息公开、促进政府与民众沟通、提高政府办事透明度的主要工作环节。本文主要通过对津南政府门户网站建设中存在的现状进行分析，发现当前下津南政府门户网站建设中的问题，并借鉴昆山政府和美国政府的门户网站建设经验提出下津南政府门户网站未来的发展建议。

关键词：互联网+政务服务；津南政府；政府门户网站建设

中图分类号：TP3 文献标识码：A 文章编号：1009-3044（2018）18-0279-02

1 津南政府门户网站建设的基本情况

津南区人民政府门户网站于2000年正式开通，在门户网站的运行过程中受到了社会大众的关注，解决了许多难题。为了满足社会大众越来越多样化的要求，津南区人民政府网站在2015年进行了新的改版升级，改版之后的网站以内容保障为依托，整合全区政府系统政务资源，强化政府信息公开，对于民众的要求回复的速度更快，解决问题更迅速，政府公共服务的水平和质量得到很大程度的提升，民众的满意度也随之提高。津南区政府门户网站设置了美丽津南、信息公开、问政回应、公共服务及专题专栏几大栏目，共涉及几十个二级栏目，政府的政务服务更加全面具体。

2 津南政府门户网站建设中存在的问题

2.1 津南政府门户网站的为民众服务性较弱

津南政府门户网站在运行过程中对于民众需求的回应度需要提高，在津南政府进行相关政策的推行过程中，需要考察社会大众的意见和要求，而津南政府门户网站的设计中缺乏有效的征求公众的意见、进行网络调查等功能板块的设计，民众的需求仅仅可以通过区长信箱留言和简单的调查征集类栏目进行反馈，民众的需求回应度较低。而且津南政府门户网站所提供的在线办事功能较弱，只要是对于办理事项方式和流程的引导，民众需要办理的事项无法通过网站进行在线办理，仍然需要民众花费较多时间和精力进行实地处理要办事项。津南政府门户网站为民众提供的服务性相对较弱，需要进一步完善政府门户网站的设计和管理，提高为民众服务的技术和能力。

2.2 津南政府部门之间的信息共享程度较低

津南政府门户网站在运行中需要整合津南政府中各部门之间的政务信息，部门网站应作为门户网站子栏目，为区政府门户网站提供丰富的信息来源，同时方便社会大众在办理事务时更加具有针对性，减少时间和成本的浪费。而津南政府门户网站中部门之间的信息共享程度较低，政府部门在进行信息公开和信息传递的过程中缺乏激励措施，对于信息的传递缺乏主动性和积极性。而且政府中的部门信息在发布过程中仅仅重视本部门的利益和需求，缺少与其他部门的交流，津南政府门户网站中的信息的整合度和集约度较低，需要规范部门发布政务信息，促进部门之间的信息交流。

2.3 津南政府门户网站的维护保障不足

津南政府门户网站需要在不断变化的社会环境中积极进行技术的维护和提高，寻求适合津南政府门户网站发展的方向。津南政府门户网站的维护中缺乏足够的信息技术人员支持，在政府门户网站运行过程中信息中心人员较为有限，工作内容相对多且复杂，没有足够的时间和精力去进行政府门户网站的维护和保障，而且政府门户网站的维护中需要专业的信息技术人才的支持，津南政府中的专业信息人才较为缺乏，不能满足工作的需要。津南政府门户网站运行过程中需要明确未来发展的目标，学习其他政府或者国家的管理经验，并与自身的发展实际相结合，创新政府门户网站的管理方式。

3 国内外政府门户网站建设的经验

3.1 昆山市的政府门户网站的建设经验

昆山市是江苏苏州的下辖县，是我国百强县之首，其门户网站常年被评为全国政府优秀网站，值得我们借鉴和学习。昆山市的政府门户网站的建设中注重集约化发展，昆山市全市中50余个政府网站全面集约进入政府门户网站，完成门户网站集约化建设，大大提高了门户网站访问量，门户网站中的信息量也随之大幅度增加，方便了社会大众在政府门户网站进行相关信息的查询和使用，同时昆山市的政府门户网站建设中进行了明确的权责界定，信息中心只负责网站规划建设的技术部分的内容，提高网站的信息承载量和使用的安全性，各部门自行维护自己的集约化部门栏目，信息实行独立发布独立负责，对于部门的信息公开进行实施情况进行考察和监督，提高了各部门信息的开放程度。

3.2 美国的政府门户网站的建设经验

美国政府门户网站的建设中更加注重向社会大众提供高质量的社会服务，在政府门户网站的运行中信息公开程度高，向社会提供政府完备的文档资料，同时注重特殊群体的需求，为特殊社会群体提供个性化的服务，方便不同民众的需要。

美国政府门户网站的维护过程中注重资金和人员保障建设，进行服务外包提高了服务的质量，同时也减轻了信息中心的工作量，更快捷更及时的为社会大众提供需要的信息，为社会大众提供一站式的服务。

4 “互联网+政务服务”背景下津南政府门户网站建设未来的发展方向

4.1 提高津南政府门户网站为市民提供服务的便捷性

津南政府门户网站在建设过程中需要积极提高为民众服务的便捷性。在发展过程中围绕市区的中心工作以及公众关注的热点、难点问题，通过“在线调查”“网上献策”等板块的建设，征求公众的意见和建议，积极回应民众的社会诉求。同时津南政府门户网站的建设中需要对于门户网站中的板块进行积极的整合，根据社会大众的需求进行板块设计，丰富政府网站为民众提供服务的方式，方便社会大众可以在线进行政务办理，减少时间和成本的消耗，提高津南政府门户网站为民众提供服务的能力。

4.2 促進津南政府部门之间的信息流通和共享

津南政府门户网站的建设中需要积极促进政府部门之间的信息流通和共享，各部门在进行信息发布的过程中可以更加注重信息的公开化要求，对于应公布的信息及时准确地进行发布，同时要注重网站集约化建设，加强津南政府部门之间的信息流通和共享，统一协调信息资源，对全区信息资源的开发利用情况进行全面有效地掌握，推进数据交换、信息共享与业务协同。部门之间的信息协调和共享有利于促进津南政府门户网站建设的有效性。

4.3 发展互联网技术加强津南政府门户网站的维护保障

互联网对政府门户网站建设能力的影响很大。互联网开放的平台以及相对充足的信息可以给津南政府门户网站建设提供很多资源，在这种情况下，互联网塑造了津南政府门户网站的政务服务能力，津南政府门户网站建设需要对政府内部的现有信息资源进行有效的整合和处理，加强门户网站的信息维护。互联网时代的发展也要注重对于津南政府门户网站中工作人员的培养，对员工进行积极培训，提高员工的专业技能，重视员工个人的个性，发挥员工个人的才能，做出贡献。可以通过互联网提供各种信息，员工可以进行有效的学习和交流，给员工更多的自主性，可以独立自主的处理在工作中遇到的问题，激发员工工作的积极性和创造性，促进津南政府门户网站的完善。

5 结论

互联网时代给津南政府门户网站带来了众多的发展机会，津南政府门户网站可以通过互联网加强与其他地区政府的交流，学习其他地区政府门户网站发展的有效经验，促进津南政府门户网站的发展，把政府建设成为一个服务公民，造福人民群众的服务型政府。

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