粤港澳大湾区建设的机遇和挑战

张磊

【摘要】随着改革开放的不断发展，市场经济日益全球化，响应时代号召，粤港澳大湾区经济开发区成立。粤港澳大湾区是由庞大的城市群形成，其中包括广东的九个城市，香港和澳门两个特别行政区，是全世界第四大湾区，将对推动中国经济发展和对外开放做出巨大贡献。在十二届全国人大五次会议上，国务院总理李克强在政府报告中也提出了“要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能”。粤港澳大湾区寄托着国家和人民无限的期望，是建设“一带一路”另一轮全新的对外开放，是重要的战略枢纽。本文就粤港澳大湾区建设在未来所面临的机遇和挑战进行深入的探讨和研究。

【关键词】粤港澳大湾区 优势条件 机遇和挑战

粤港澳大湾区囊括了经济快速发展的深圳、珠海经济特区和香港、澳门两大自由港。这些地区相对于内地来说，对外开放程度高，经济高度发达，作为世界级的中国第一个大湾区备受青睐和关注，也是最理想的基础平台。被大湾区的建设对中国经济发展具有划时代的意义，肩负着重要的使命。选择粤港澳大湾区的优势条件有哪些呢？又面临着哪些机遇和挑战呢？

一、粤港澳大湾区的优势

（一）交通便利

水路交通畅通。该大湾区内拥有香港、澳门两大自由港，还有广州港、深圳港、珠海港三大城市港口，海运货物吞吐量巨大，海上交通便利，与其他地区和国家的贸易和联系极为方便。陆路交通方便。路上公路、铁路四通八达，网线密集，港珠澳跨海大桥连接着粤港澳各个区域，缩短了各区域城市间的距离，促进粤港澳区域的经济交流与发展。

（二）地理环境优越

粤港澳大湾区处在亚热带气候，冬季温暖少雨，夏季高温多雨，气候环境相当优越。优越的气候条件和环境优势，促进了当地现代农业、工业、旅游业的发展，实现绿色发展道路。当地人民生活生产富足，良好的环境为人们更好的生活、工作提供有利条件，同时也吸引着其他地区的劳动人才前往大湾区投身建设。

（三）配套设施完善

粤港澳大湾区作为全国经济发展先行官，较于内陆地区，拥有更加完善的配套设施。该区域内交通设施、环保设施、能源设施、医疗卫生设施都比较完善，公共服务水平高，为城市经济发展和社会活动提供全方面的保障。

（四）制造业发展迅速

粤港澳大湾区制造业发展迅猛，特别是第三产业和高新技术产业，为建设世界级的制造业生产基地奠定基础。其他产业，如人工智能产业、新能源产业发展处于先进水平，实现了自动化生产作业。粤港澳大湾区的制造业发展为我国经济生产总值的增加贡献着巨大的力量。

（五）世界级的金融中心

粤港澳大湾区拥有世界级的金融中心和贸易中心：香港、深圳，是推进中国经济全球化，人民币国际化，经济贸易跨境交流合作的最佳舞台。

（六）人才汇聚，高校众多

该区域拥有的高校众多，教学理念先进，教育设施完善。有的大学与国际名校如哈佛大学、剑桥大学等合作交流，培养了无数的高精尖人才，为发展创新高新技术产业、完善科学技术成果，实现祖国的战略目标输送大批人才。

二、粤港澳大湾区建设的机遇和挑战

（一）粤港澳大湾区城市群的互相协调

粤港澳大湾区是由众多城市群超级大湾区，将来要比肩纽约湾区、旧金山湾区和京东湾区的。大湾区要建立成功，各城市之间就要实现融合，如交通、医疗、教育等方面要互相认可。各功能分区之间也要互相协调，避免出现重复建设，浪费资源。珠三角经济区自古就有，广州、深圳、香港三城的经济发展也是很完善的，总量相当，要想实现大湾区，就要确立好分工与合作，万不可各自为政。这既是机遇，也是挑战。

（二）金融方面

香港是国际化的经济繁荣大都会，是大湾区的金融中心，深圳是全国证券资本市场中心之一。大湾区的建立实现了资源优化配置，香港无需重复设置证券交易所，两个城市互相融通，减少弊端。香港虽然是世界级的金融中心，但是其发展地域面积狭小，产业发展不协调，大湾区能很好地解决这一矛盾。坚持各具特色的金融经济和谐发展，实现大湾区内产业优势互补，成立健全的区域经济金融市场，弥补发展缺陷和不足，建立特色鮮明的粤港澳大湾区经济。

（三）科技方面

香港注重人才的培养，高科技的研究，深圳在科研方面基础比较薄弱，科技教育方面较落后。相对于其他湾区内的汇聚众多一流名校，虽然深圳拥有众多科技企业，但是研究机构数量并不多，科研人员较少，科技成果研发周期很长，大湾区的建立有利于深圳取长补短。在科技方面仍需要再接再厉，减少大湾区经济发展的阻碍。

（四）经济产业

粤港澳大湾区经济基础仍以工业为主，第三产业为辅，但是第三产业发展潜力巨大。其他湾区已经实现第三产业为主导，以高新技术产业和服务业为主要经济命脉。大湾区建立发展既有优势又有挑战，该区域年轻活力有朝气，不断蓬勃发展，各个城市以大湾区为依托，借鉴其他湾区的建设成果，努力发展高新技术产业，提高服务型产业的比重，在由制造业向高端化产业发展的道路上不断摸索前进。

（五）港口问题

粤港澳大湾区内港口众多，存在着同质竞争，不利于大湾区经济发展，这是市场经济竞争带来的必然结果，港口功能需要进一步细化，减少摩擦。由港口问题可以进一步深化到整个城市、整个大湾区的功能分工细化问题。例如，深圳发展零部件研发，广州发展发展高端设备机械，香港发挥金融中心的优势等，实现各区域间的优势互补。

（六）制度差异

粤港澳大湾区在“一国两制”的政策下实施，拥有广阔的发展前景。大湾区内存在的政策差异、制度差异、经济差异，关税差异，在实际操作上会有很多矛盾，需要协调，发挥制度的优越性，实现优势互补，协同发展。大湾区建设需要统筹协调工作，解决利用三方差异，解决政策问题，破除阻碍。

参考文献

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[2]胡春华.马兴瑞会见梁振英：全面提升粤港合作水平.网易.2017-04-4.

[3]胡春华.马兴瑞赴广州南沙调研检查自贸区建设.中国共产党新闻网.2017-03-15.

[4]梁振英：下月带团去部分粤港澳大湾区城巿考察.央广网.2017- 03-29.