跨境人民币业务创新多多

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“云南省跨境人民币业务自2010年6月启动以来，经历从无到有、规模从小到大的发展，步入了全面、快速、健康发展的新阶段，走出了一条具有云南区域特色的跨境人民币‘远航’之路。”中国人民银行昆明中心支行跨境办副主任李泽智兴奋地表示。

2009年开始从事跨境人民币业务工作的李泽智算是这一领域的“老人”了。在谈到云南跨境人民币业务时，他如数家珍，娓娓道来：“云南地处中国的西南门户，从两千多年前茶马古道通商起，就是对外经贸往来与交流的重要窗口。改革开放以来，伴随着与周边国家贸易活动的频繁，加之人民币相对周边国家货币具有币值稳定、声誉良好的特点，在沿边地区被普遍用于跨境计价结算。上世纪90年代，中国农业银行河口县支行与越南农业与农村发展银行老街省分行开始通过互开本币账户的方式为边境贸易办理结算业务，其首创的“河口模式”成为中国最早的边贸银行结算雏形。2009年，为应对国际金融危机，促进贸易投资便利化，顺应国内外市场和企业的要求，跨境贸易人民币结算试点在部分沿海城市启动。2010年6月，结算试点范围扩大至云南，跨境贸易人民币跨境结算、非居民开立人民币结算账户及周边国家投资者以人民币来滇投资结算等业务在云南省逐步开展，为推动云南跨境人民币结算注入了新的巨大动力和活力，人民币结算实现了从边境小额贸易向所有贸易方式的蜕变。”

全省跨境人民币业务发展迅速

“近年来，人行昆明中支跨境办立足本币结算优势，便利企业和个人跨境结算使用，推动人民币在涉外经济中的作用和地位显著提升。”对于云南跨境人民币取得的发展，李泽智条分缕析一一道来。

一是累计结算首次突破4000亿大关。截至6月末，全省跨境人民币累计结算量达4347.85亿元，是全国第十六个结算量突破4000亿的省（市），在边境八省中位居第三，较好地满足了实体经济跨境结算的需要，有力的助推了云南涉外经济发展。

二是跨境人民币业务范围不断扩大。建成了以云南为枢纽，辐射东南亚、南亚，延伸至欧洲、美洲、大洋洲及非洲的跨境人民币清算、结算网络，促进了人民币区域化、国际化。截至6月末，全省银行与境外84个国家（地区）建立了跨境结算渠道，其中涉及参与“一带一路”国家（地区）达34个，境外银行在云南省银行开立人民币同业往来账户87户，境外机构在全省银行开立非居民人民币账户1759户。

三是市场主体认可度和接受度显著提高。截至6月末，云南跨境人民币结算业务已从试点初期的边境贸易拓展到全部经常项目和资本项目投融资领域，结算主体从企业延伸至普通个人。跨境人民币业务已覆盖全省16个州市和23个省级以上口岸，提供结算服务的银行25家，参与结算企业近3000家，较好满足实体经济跨境结算需要。

首例区域银行间市场挂牌货币推广至全国

李泽智谈道，中泰两国由于区位条件，双边早有经贸合作。随着中国-东盟自贸区、大湄公河次区域合作的进一步深化，2013年中国成为泰国第一大贸易伙伴和第三大投资来源国。云南作为我国与泰国毗邻最近的省份，民族民心相通，人员往来频繁，经贸往来热络。但当时由于人民币与泰铢均为非主要储备货币，贸易结算主要以美元等第三国货币发生，经过“人民币-美元-泰铢”两次套算后的汇率波动大，增加了企业汇兑成本，给双边贸易发展带来一定不便。

“为服务日益增长的经贸往来需要，促进双边本币结算业务发展，人行昆明中心支行主动作为、谋求创新、上下联动，围绕形成人民币与泰铢直接交易报价开展前期工作。一方面多次向人民银行总行、中国外汇交易中心等上级部门汇报和沟通，获得相关政策许可和系统接入支持；另一方面向中国银行云南省分行、富滇银行等辖内金融机构开展调研，以便利市场主体需求为出发点论证可行性。”李泽智接着说，通过积极争取与市场调研论证结合的方式，不断论证和优化交易构架，探索出在区域银行市场开展人民币与泰铢直接交易的可行模式，取得重要成果和宝贵经验。

李泽智用“首家”和“最大”两个词概括云南区域特色跨境人民币业务创新取得成就。“首家”即在全国首家启动银行区域市场交易。2011年12月19日，云南人民币兑泰铢银行间区域市场交易正式启动，是全国第一家开展运行的区域银行间市场，创新了非主要储备货币兑换模式，有利地支持人民币与泰铢兑换业务开展，极大便利了云南省涉泰经贸结算往来。“最大”即在银行间区域市场中交易规模最大。云南人民币兑泰铢银行间交易实现兑换从无到有、金额从小到大。泰铢银行间区域市场参与银行达到9家，累计交易840笔、金额35.57亿元人民币，在全国现有四个银行间区域市场中交易规模最大，为完善人民币兑非主要储备货币汇率形成机制贡献了宝贵经验。

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“更加令人振奋的是，泰铢区域银行交易已经正式推广至全国外汇银行间市场”李泽智说，由于泰铢区域银行间市场仅限于云南辖内参与银行，其他省份银行不能参与兑换，对更广泛的中泰两国货币兑换的市场需要服务有限。为完善人民币与泰铢汇率形成机制，在中国人民银行总行、外汇交易中心和泰国央行的共同努力下，2018年2月，泰铢区域银行交易正式推广至全国外汇银行间市场，为市场提供全国性的宏观指导汇率。

在云南开展人民币对泰铢区域银行间交易的过程中，人行昆明中心支行和商业银行分别在管理和业务方面积累了丰富经验，为下一阶段人民币与周边国家货币兑换建立了可复制的成功模式。据悉，近期人行昆明中心支行已完成老挝基普区域银行间市场的前期准备工作，将根据总行的工作安排，适时在云南启动人民币对老挝基普银行间市场区域交易，更好地满足滇老经贸往来结算的需要。

搭建起跨境金融合作与交流平台

“近年来，人行昆明中支跨境办积极建立和巩固同周边国家央行的合作，并取得突破性的进展。”李泽智举例说，人行昆明中心代表团于2011年首次出访泰国央行北部分行，打破了双边央行合作的空白，建立了沟通交流平台和互访机制。截至2017年末，先后与泰国央行北部分行进行5次会谈、7次人员互访交流，在畅通双边本币结算渠道、推动跨境金融产品创新和联合反假货币合作等方面取得实质性进展。2015年起先后与老挝央行进行4次互访交流，围绕双边本币结算中存在的问题进行政策磋商和信息共享，促进滇老跨境人民币结算量从2011年的6.32亿元增长至2017年的9.38亿元，有利服务了滇老经贸往来发展的需要，助力了人民币在周边国家区域化覆盖。

在李泽智的讲述中，记者了解到，昆明中心支行还在境外积极开展跨境人民币宣传。不断创新宣传渠道和方式，将跨境人民币结算知识送出国门。主动联合泰国央行北部分行，面向泰北地区130多家企业举办了跨境人民币业务主题宣传活动。

与此同时，鼓励云南省边境地区金融机构与周边国家金融机构加强联系，共同促进区域性跨境金融合作与交流。文山州与越南河江省将金融合作纳入双边合作规划；德宏州瑞丽市与缅甸木姐建立了“中国瑞丽—缅甸木姐”双边商业银行定期会晤机制；西双版纳州与缅甸开展联合反假货币合作与跨境警务协作，确保人民币在毗邻国家地区的正常使用。

“云南沿边金融综合改合试验区建设正式启动以来，跨境人民币在促进外贸和经济稳定增长等方面发挥了重要作用。展望未来，人行昆明中支跨境办将继续以改革创新为动力，以跨境合作为关键点，进一步扩大人民币跨境使用，不断增强人民币在东南亚、南亚地区的竞争力、影响力和辐射力。”李泽智对云南跨境人民币业务的再发展充满期待。

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