对做好企业经营管理工作的几点认识

石岩

摘 要 做好企业经营管理工作，关键要做好明晰产权关系，完善法人治理结构，规范劳动人事和投资管理工作，促进企业健康发展。

关键词 企业管理 经营管理工作 认识

中图分类号：F275 文献标识码：A

面对经济发展新常态和低油价寒冬期，油田企业经营环境复杂，发展形势严峻，生存压力巨大，如何明晰产权关系，完善法人治理结构，规范劳动人事、投资管理工作，对加强企业管理工作有着重要的现实意义。

1充分认识加强企业经营管理的必要性和紧迫性

油田企业是伴随着油田改革发展应运而生，经过不断实践探索和奋斗，很多企业从无到有，逐步培育并形成了一个涉足多产业领域，具有一定经营规模的企业群体，取得了显著的经济效益和社会效益。然而，随着油田专业化管理改革的不断深化，油田企业面临着新的机遇和挑战，发展的不平衡、一些企业规模小、市场竞争力弱、仍依靠主业生存等，还存在一些不符合市场经济要求的问题，制约着企业的健康和可持续发展。在当前新形势下，加强和规范企业的管理，是适应市场经济体制不断完善的客观需要，是实现可持续发展的必由之路，企业必须转变观念，深刻认识当前加强和规范经营管理的必要性和紧迫性，坚持一切向价值聚焦、向效益聚焦，为促进企业发展奠定坚实的经营管理基础。

2加强经营管理工作的几点对策

（1）明晰产权关系，规范财务管理。要按照现代产权制度的要求，明确、理顺和调整企业的资产权属关系，做到产权明确、归属清晰。规范资产占用关系，严禁企业无偿占用国有资产，防止国有资产流失。要规范资产租赁关系，以合法的形式明确资产使用原则，实行有偿使用，确保财产所有人获得相应的财产收益。规范财务管理关系，对企业的拆借和担保要严格执行油田的有关规定。要严肃财经纪律，严禁主业向企业转移利润，杜绝企业占用主业成本。

（2）完善法人治理结构，使企业按照现代企业制度的要求规范运作。目前，不少企业存在法人治理结构不健全、不完善、运作不规范等问题，仍然存在着以政代管，以管代制的现象，有些单位领导干部兼任企业的职务，使得企业法人治理结构难以正常运转。这种治理体系一方面将运作风险转嫁到了主业，另一方面又导致了企业责权利的脱节，造成企业内部体制和机制的运作不规范。要规范和完善企业法人治理结构，使其真正成为具备“四自”能力的社会化企业，实现企业与主业的“管理分開”。已经按照《公司法》设立的企业，应按照现代企业制度的要求，建立健全法人治理结构，发挥股东会、董事会、监事会的作用，董事会、监事会成员和经营班子成员要严格按照法律和公司章程的规定产生。

（3）加强企业用工管理，规范劳动关系。要加强企业的劳动用工管理，按照《劳动法》及国家有关政策规定，建立健全劳动用工管理制度，依法与劳动者签订劳动合同，实现主业与企业劳动人事管理的规范运作。要妥善处理好与主业保留劳动关系并在企业工作人员的劳动关系，规范用工管理。各单位对富余职工的安置，要积极探索劳务输出和人事代理等市场化的劳动用工形式。在用工方面，不允许主多不分、关系不清现象的发生。要加强企业的工资管理。按照国家关于工资总额宏观调控的有关政策，合理控制年度工资总额和工资发放水平，任何单位均不得超计划发放工资。要按照国家工资管理的有关规定，规范工资来源，明晰工资列支渠道，严禁企业以各种形式向主业返还工资奖金。要规范人员成本支出，规范资本收益与劳动收益的分配，杜绝混淆工资性分配与红利性分配现象的发生。

（4）加强投资管理，防范经营风险。企业要进一步加强投资管理、防范经营风险。应完善内部管理制度，不断增强决策水平和依法经营意识。不盲目进行投资，确须投资的项目，要进行科学论证，并按规定程序办理。要强化风险意识，善于识别风险、规避风险、控制和化解风险，建立统一负责、分工协作、相互配合的企业风险防范管理体系。

（5）加强和规范企业的品牌管理。品牌是企业素质和实力的体现，是企业形象和信誉的象征，品牌的力量是无穷的。一些企业，由于坚持了品牌带动战略，培育了全国知名的品牌，对有良好品牌和较高知名度，且发展前景良好的企业，要进一步做大做强，要充分发挥优势企业的聚集效应和辐射效应，鼓励在更大范围内的资源整合。要规范企业品牌的使用与管理，防止知名品牌被滥用和盗用，要规范品牌的使用范围，松散型企业不得随意冠用知名企业品牌。要注重通过品牌战略的运作，扩大企业影响力，提高企业知名度，树立企业的良好形象。

要加强对子公司的综合治理。加强对子公司管理，宏观上应采取综合治理的办法。即从“考核、权限、人事、信息”四个方面入手，同时根据企业和业务的不同情况进行权变的设计。从而使管理控制比较全面、扎实，同时可以留有余地，达到松紧适中的管理目标。具体来说：

一是要强化绩效考核控制。业绩控制是最重要的控制手段，应组建一支良好的绩效评价团队，紧紧围绕集团战略，健全绩效管理体系，设置评价指标，包括收益性指标、资产运营效率指标、债务风险指标等。考核指标设计要照顾到不同子公司具体情况，并要注意到指标的科学性、先进性、可操作性，防止偏离实际情况使考核走向消极，结果造成内部的不公平，影响了各子公司的活力。

二是要强化权限控制。权限控制规定了子公司享有何种权限，权限控制目的是规范管理者，针对子公司经营活动中的重大决策行为进行控制。母公司应该控制的权限有：对外投资权；重大资本性支出权；重大资产处置权；重大合同、担保、信用政策；年度预算；重大技术改造和基建。目的也是为了防范子公司经营风险，但是这种控制的额度松紧有时会直接影响子公司的积极性。总体来说，权限控制是管理控制的重要手段，但也是一把双刃剑，在对子公司严格控制的同时，也极易挫伤子公司的经营积极性。所以，权限控制必须合理设置、审慎分析。

三是要强化人事控制。对企业而言，人事控制是最为重要的。对子公司的人事控制，主要是对子公司管理者和财务负责人的控制。因为他们是企业生产、经营决策、财务活动的负责人，这两个人的控制方式主要通过指标体系考核和定期述职来完成。

四是要强化信息控制。信息控制的主要内容是要保证子公司的运营信息能够及时准确地传递到母公司。这些信息包括市场信息、财务报表、生产运营、企业资质等信息。了解掌握这些信息并不是为了插手子公司的实际运行，而是为了了解掌握运行的实际情况，及早发现问题防范风险。如果对子公司运营情况都不了解、不清楚的话，那将面临很大风险。