钻井工程造价管理存在的问题与对策

郭志伟

摘 要 钻井工程是石油天然气能源开发的重要环节，具有技术密集型、投资金额大、施工工对象隐蔽性强以及风险多样性等特点，加强钻井工程造价的控制不仅关系到企业的盈利，还关系到钻井工程施工的管理以及质量。本文分析了钻井工程造价管理存在的问题，提出了有效控制钻井工程造价的对策。

关键词 钻井工程 造价管理 问题 对策

1钻井工程造价管理存在的问题

随着钻井技术的不断发展，对钻井服务的要求越来越高，钻井的难度也越来越大，原来的浅井、定向井逐步向打深井、水平井、水平井分支發展，钻井定额的发展难以同油气田发展相使用，简要说明主要存在以下问题：

1.1钻井工程定额的滞后性

钻井定额编制依据前3年钻井井史资料等相关资料，按照实事求是、公平合理和平均先进性的原则，编制方法采用了量价分离和平均加权法，采用2，3，5加权，采用“菜单”形式进行了组装。这种统计历年资料的方法必然给钻井工程定额带来滞后的属性，满足不了油田企业快速上产的需要。

1.2钻井工程定额钻井日费的缺失

目前钻井工程服务市场上主流钻井为ZJ20、ZJ30、ZJ40、ZJ50、ZJ70、ZJ90等钻机，但是中国石化发布的2012版石油专业工程定额缺少ZJ30、ZJ40钻机日费标准，定额发布的是ZJ32、ZJ45两个老式钻机的日费，可以说是定额的重大缺项，与钻井工程服务市场脱节，是定额的使用带来不便。

1.3技术与经济相脱离

工程设计是决定钻井造价的关键因素，企业存在的目的是追求利润最大化，为满足投资回报要求，在项目可研阶段投资估算一般按投资回报率确定投资水平。在当前油气资源品味下降，单井产量逐年递减的情况下，为了保证油气产能建设任务，单井的投资必然受到严格的限制。设计部门出于安全、实验新技术等方面，对井深结构、材质、技术手段选择较高，单井投入必然增大，同投资回报产生矛盾。

1.4工作量不确定性影响钻井工程造价

虽然前期通过二、三维物探或者高精度物探对地下的构造有了比较深入的认识，但是油（气）藏毕竟深埋地下，钻井工程的实际效果具有不可预见性，计划产量同实际总是存在偏差，实际工作量部署根据需要经常发生变化，工作量的不确定性对钻井工程造价有较大的影响。

1.5市场化运作的影响

目前已经实现了钻井服务市场化，通过市场运作降低开发成本，提高施工效率和管理效益。油公司钻井工程造价受市场影响较大，当钻井服务市场繁荣的时候，油公司为完成工作量，不得不提高钻井服务价格吸引服务商，当钻井服务市场萧条的时候，所属工区钻井服务商又倾向于向价格水平高的地区承担服务。

2 有效的控制钻井工程造价的对策

2.1完善现行钻井定额，确保钻井造价有据可依

建立钻井定额基础数据的收集指导原则，能够及时收集整理定额所需资料，适时发布钻井定额，指导钻井服务市场的有序进行。

钻井定额的应用在油田企业在对外招投标、控制单井成本起到了积极作用，它是指导工程预结算的重要依据，建议补充完整ZJ30、ZJ40钻井日费，充分考虑建立油田队伍、民营队伍在技术水平、人员配置、历史包袱等方面的不同，建立灵活的日费标准。

2.2加强工程施工前的造价控制

在进行投资决策前，相关部门应采取科学的方式进行工程造价、管理费用等工程项目施工全过程预算费用的计算，合理进行项目经济评价，为投资决策提供有力的参考。在工程设计阶段，工程造价部门也应该积极地参与到工程项目设计费用的预算管理中。工程造价部门要对设计部门提供的设计方案进行全面的经济评估，以此为依据选出最佳设计方案；加强在项目包发阶段的工程造价管理。在编制工程标书前应充分了解工程的地质任务，为投标方案的制定提供准确的数据依据。

2.3 施工阶段的工程造价控制

施工阶段是整个工程项目成本投入最高的环节，因此必须加强施工阶段的造价控制。要合理制定施工组织方案，保证施工方案的合理性、技术性、经济性以及可行性。合理制定资金的使用计划，根据施工规模、工期以及成本预算等合理确定施工的人数，还有材料、设备的采购、日常养护费用以及生活费用支出等各方面要有明确的计划和收支明细，明确资金的动向。加强成本控制，要根据目标成本对实际工程施工过程中实际产生的费用成本进行监控，及时发现两者差异并查明原因，采取必要的措施降低成本。

2.4工程项目竣工验收阶段的造价控制

钻井项目工程施工竣工验收阶段是对整个工程成本控制的情况进行总结，加强成本分析，对企业今后投资同类工程项目有重要的指导作用。加强综合成本的分析，在竣工验收阶段要从设备与材料采购、经营管理、生产组织、技术管理、安全管理、技术管理以及质量管理等方面对工程实际成本同目标成本进行对照分析，及时总结该项目施工成本结语或者超支的经验教训。要对施工的直接成本和目标成本进行对比，包括进度、工程质量以及合同的执行情况，并总结原因。

2.5采用招投标的方式，合理确定钻井工程价格

在施工阶段，工程造价最大的失误就是让没有行为能力的钻井服务商承担施工任务，因此钻井服务商上的选择必须慎重、严格。充分利用招投标的方式，以地质任务和钻井工程技术难点为重点，对钻井服务商的技术水平、装备能力，对该工程的地质任务及工程施工技术难点、工程质量保证措施等进行考察及答辩，以验证投标服务商完成钻井服务得得能力，后进行商务标评标，优选钻井服务商。

2.6规范合同文本

油田企业和钻井承包商合作的基础是合同，合同首先是油田企业经营目标和管理意志的体现，钻井工程造价控制，要充分发挥合同的制约作用。在合同文本中应明确工作量、技术质量标准、工期进度、工程造价及调整方式、HSE、双方的权利、义务和违约责任、资料的归属和保密、争议的解决等条款，这些条款必须严密、明确、量化、可操作，对每项要求应有权利义务和违约责任做制约。

3 结束语

总之，做好钻井工程造价的控制对企业投资盈利以及今后的长远发展都具有重要的意义。影响钻井投资因素是多方面的，要实现有效的控制钻井工程造价，必须从设计、管理等多方位入手，对项目全过程进行监管和控制。