高原人工影响天气工作体系创新思考

杨斐　汪鑫

摘 要 人工影响天气是防灾减灾的重要手段之一，在防御和减轻气象灾害以及地方经济建设和农业生产中的作用越来越大。基于此，根据果洛州人工影响天气工作现状，对高原人工影响天气工作体系创新进行综合分析，以期不断提升高原人工影响天气工作水平，从而更好地为社会提供气象防灾减灾服务。

关键词 人工影响天气；工作体系；创新；高原

中图分类号：P48 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.18.083

1 加强人工影响天气工作的组织管理

1）要加强对人工影响天气工作的组织管理，将人影作业安全摆在一个极其重要的位置，成立由县级以上人工影响天气工作单位构成的指挥部，加强对基层人工影响天气作业站点的监管力度，进一步完善有关的安全规章制度。2）监督检查要精细化，不但要做到全面，而且应注重细节的严格监管，同时还需及时找寻出人影天气工作中存在的不足，并及时加以纠正。通过严格检查，坚决查处一切违章违规行为，维护人影安全管理规章制度的严肃性以及权威性，使人影工作人员切实从思想深处将规章、标准视为确保安全的“法”，克服思想上的惰性以及操作行为上的随意性，时刻保持科学严谨的工作态度。3）建立健全监督人工影响天气安全管理的长效机制，强化人工影响天气安全联合督导检查，气象部门与公安、安全监管等部门开展联合督导检查，形成经常性自查为主、突击式抽查互查并举、整改落实“回头看”的全覆盖管理检查机制[1]。

2 加强人工影响天气作业装备管理

2.1 严格检查审验，确保硬件设施安全

为更好地发挥人影天气作业效果，保障作业安全，依据相关规范规定，全部的人工影响天气作业的专用装备，如专用车辆、火箭、高炮、弹药等装备均需要严格检查审验，经查看合格之后才能够正常使用。此外，要加强人工影响天气作业材料的日常维护及保管工作，及时发现并排除弹药混装、被盗、受潮、遭雷击和误用等各种危险因素。再者，要详细查看作业设备的各配件，如点火装置的弹簧损坏没有、挡弹器是不是灵活、线路焊接处牢固与否等各个部位，确保作业硬件设施的安全可靠。

2.2 强化弹药管理

在开展人影天气作业时，必须要强化对弹药的安全管理，严格做好弹药出入库的登记管理。车载式火箭发射系统在车辆行驶过程中，弹药需要保证装入防爆箱，不可以将其放置在发射架上，避免出现丢失或者发生意外事故。坚决不允许使用过期的炮弹，作业人员还需要注意炮弹的防潮、防尘工作，避免发生瞎火或进出膛不便的状况。在人影作业实施过程中，作业装备必须要安排专人看管，现场严禁烟火，要求人、弹分离，确保人工影响天气工作安全进行。

2.3 实行人工影响天气装备管理改革

加大使用许可装备比例，加强果洛州人影指挥系统装备管理模块建设，应用物联网等新技术，构建人影装备、弹药、作业站点以及作业实施的全过程实时监控，实现人影装备履历、弹药信息、作业信息实时监控系统建设。

3 加强人工影响天气工作人员创新管理

为了使人工影响天气作业体系朝着现代化、专业化、法制化的方向发展，在每个人工影响天气作业点都必须配备操作能力较强的专业技术人员，同时还要求持证上岗。为了提升人工影响天气作业的效果，争取建立起一支有一定规模且比较稳定的人工影响天气作业的专业队伍。各级气象部门要完善人工影响天气作业人员管理制度，建立作业人员政审，公安部门备案制度，注重人员安全监管，从业人员备案率需要达到100%。规范作业人员培训以及岗位管理，加强基层指挥、作业人员人影安全管理培训和作业技能培训。对于特别容易出现安全事故的流程要作为重点进行培训，加强对工作人员的安全教育，强化作业人员的责任意识以及安全意识。此外，工作人员在上岗之前，必须进行严格的考核，只有考核通过后才能上岗，严禁没有通过专业培训的工作人员开展人工影响天气作业，要为人工影响天气安全管理工作的开展提供可靠的人力资源支撑。

4 加强社会公共安全管理

4.1 建立健全作业公告机制

建立健全人工影响天气作业公告发布机制，并且要严格执行。每次人工影响天气作业前需要借助于报纸、电视、布告、手机短信、网站等各种途径，在作业地区尽到告知义务。一般来说，作业公开内容除了公布作业地点、时间、范围以及联系电话等有关信息外，还必须要向公众提醒相关安全注意事项，使当地人民群众能够知晓人影作业期间应有的自我安全防护意识，以防止意外事故的发生。

4.2 强化作业报备机制

要强化人工影响天气作业报备机制，每次作业前均需要提前向当地的公安机关报备，详细告知人工影响天气作业时间、地点等相关信息，并且向公安机关协调人员负责人工影响天气作业现场秩序的维护，如果作业过程中出现相关故障问题，需要即刻停止作业，依据应急预案进行处理。

5 加强人工影响天气科学技术研究

人影天气在我国的发展时间还不够长，相关的技术还不够成熟。随着科学技术水平的迅猛发展，科研人员应该加强对人影作业技术的研究，确保其日臻完善。今后，应从注重发展规模向注重提高科技水平和总体效益转变。要加强人工影响天气基础理论和应用技术的研究，针对工作中急需解决的突出问题进行科研攻关。有关部门和科研单位要将人工影响天气作为重点科研课题，通力协作，联合开展系统的科学研究和试验。对人工影响天气的过程和效果进行定性和定量研究，进一步提高作业效益。积极推广和应用现有科研成果，加强人工影响天气科学知识的普及工作。此外，为了尽可能地提高人影天气作业效果，要强化人影天气作业技术的落实。在原有技术及相关设备的基础上，对自身的发展潜力加大研究，充分利用现代化高新技术，提升人影技术的开发。同时还要逐步提高飞机、高炮以及火箭等设施的作业水平，研发出一系列效益高以及经济投入少的高科技产品，推动人影事业的健康、持续发展。

6 结语

人工影响天气工作是一项利国利民的系统工程，在人们日常生产生活中发挥着十分重要的作用，需要引起各级政府以及相关部门的高度重视。为了进一步做好人工影响天气工作，需要制定出长远的发展计划。果洛州气象局应按照青海省气象局的部署和要求，深入推进人工影响天气业务体系建设，与省局的业务无缝隙对接；落实各级党委和政府关于人工增雨抗旱、人工防雹、人工增雪等人影防灾减灾的指示精神，根据实际情况，科学、安全、规范、高效地實施人工影响天气作业，为地方防灾减灾和经济社会发展提供可靠保障；要不断健全运行机制，找准切入点努力拓展服务领域，争取新的突破；严格执行各项法规规章和制度规定，安全管理常抓不懈，确保全年无安全事故。

参考文献：

[1] 张海，常履福.毕节地区地县级人工影响天气工作现状和发展思考[J].贵州气象（增刊），2010，34（S1）：194-196.

（责任编辑：赵中正）