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农业机械化与农机产业的研究综述

2018-10-27刘静

财税月刊 2018年7期
关键词:农业机械机械化农机

摘 要 农业机械化有助于增加农业产出,提高农民收入,对推进农业现代化具有显著功效,然而农业机械化的发展离不开农机产业的支撑,农机产业的发展也必须要适应农业的特征。本文主要对农业机械化和农机产业的文献进行梳理,总结国内外农机产业的发展现状。

关键词 农业机械化;农机产业

一、引言

农业机械化是农业现代化的物化载体、关键支撑和重要标志。2015年我国主要农作物耕种收综合机械化率达到63%,其中水稻种植、玉米收获机械化率分别超过40%、63%,比“十一五”末分别提高19个百分点、37个百分点,棉油糖主要经济作物机械化取得实质性进展,我国农业生产方式正在经历由人力畜力为主向机械作业转化的历史性跨越。然而农业机械化的发展离不开农机产业的支撑,没有农机产业为农业提供先进的技术和设备,就谈不上农业机械化的发展。在土地流转市场还不健全的背景下,中国农机产业反而呈现高速发展,这种矛盾并存的现象,无形中给我国农机产业创造了机遇,也提出了挑战。

二、农业机械化

农业机械化是指运用先进适用的农业机械装备农业,改善农业生产经营条件,不断提高农业的生产技术水平和经济效益、生态效益的过程[1]。从2000年开始,我国总体上已进入工业反哺农业的转折期[2]。《中华人民共和国国民经济和社会第十个五年计划纲要》提出推进农业机械化。我国的农业机械化朝着市场经济的方向,在农机产权制度、服务机制、管理体制等领域进行了全面改革,取得了重大成就。全国农机装备总量持续增长,农机作业水平不断提高,农业机械化服务领域日益拓宽,开创了一条中国特色农业机械化发展道路[3]。

1979年以来,我国农村推行家庭联产承包责任制,随之而来的问题是,农业经营规模日益细碎化,大中型农业机械逐渐失去用武之地。为此,我国调整农业机械化发展方针,将“农林牧副渔齐头并进发展机械化”的方针调整为“因地制宜,有选择地发展农业机械化”。同时,进一步改革农机所有制,允许农民个人购买农业机械。由此,我国农业机械化进入体制调整时期。至此,带有计划经济色彩的农业机械化政策彻底退出历史舞台。1994年,党的十五大提出建立社会主义市场经济体制的改革目标,同年7月,国家取消农用柴油平价供应政策。我国农业机械化进入以市场为导向的发展阶段。2004年国家颁布实施了《中華人民共和国农业机械化促进法》,表明我国农业机械进入了依法促进阶段。同年,财政部、农业部共同启动实施农机购置补贴政策,促进了我国农业机械化道路的深化。全国农作物耕种收综合机械化水平从2004年的35.7%增长到2015年的62%,标志着农业机械化水平进入中级阶段。

三、国内外农机产业发展现状

农机产业是生产农业机械,为种植业、畜牧业、林业、农村副业与渔业提供生产和加工设备的产业, 是为我国农业现代化和农业基础设施建设提供生产工具的产业[4]。

1.国内农机产业发展现状

国内农机产业的研究多数是依托在政策和阶段性的发展规划之上。“九五”期间,我国农业机械化水平每年提高7%以上,农机产业资产稳中有升。机械化生产方式取代传统农业生产方式的历史进程正在加速进行中[5]。2006年,我国全面取消农业税。农机产品向大型发展,特别是大中轮拖及配套机具、联合收割机等大型高技术含量和复合型农机产品市场需求和销售量增长较快[6]。

有学者对中国农机产业进行SCP分析得出[7],我国农机产业市场集中度具有总体上不断提高,区域性较强的特点。同时,在市场集中度提高的过程中,农机企业之间的两极分化加剧,中小型农机企业散、小、弱、差的问题并未彻底解决,许多中小型农机企业已陷人了融资困境,这将迫使不少中小型农机企业逐步退出,从而加快农机产业重新“洗牌”的步伐,改善产业的资源配置效益,进一步优化农机产业的市场结构。当前我国农机企业的产品和服务形式流于同质化,市场进入壁垒较低。农机市场的价格竞争已由以产品价格为主的单体竞争转向以总成本为主的群体竞争态势,使得我国农机产业呈现出不完全竞争的市场结构特征。未来以品牌建设为核心的农机产业变革将逐渐成为农机企业的主要竞争形式。

当前我国的农机产业仍然存在政府扶持力度较弱,农机生产技术落后的重要阻碍。一些学者总结了我国农机产业发展进程中亟待解决的6大难题[8,9]。一是农机装备大型化与土地连片开发问题。二是基础性研发薄弱与产品同质化问题。三是农机服务水平低劣与服务社会化问题。四是行业产能过剩与地方保护主义问题。五是丘陵山区农机化与农机产业结构调整问题。六是全额购机与农民购机难的问题。农民只有在买得起、用得起的情况才会购买和使用机械,农业机械必须具有经济优势才对农民有吸引力。

2.国外农机产业发展现状

发达国家的工业化和现代化进程都无一例外地经历农业机械化持续、快速发展阶段,从开始到基本实现农业现代化的时间要经历20—30年的时间[10]。2011年全球农机市场在金融危机的影响之下已经开始复苏,其中为全球农机工业走出低谷贡献最大的是中国、巴西和印度[11]。美国是目前世界上农业机械化水平最高的国家,更是领先世界各国最早实现了粮食生产机械化。近年来美国开始致力于在谷物播种机、喷雾机、联合收割机等农业机械与装备上采用卫星全球定位系统来进行监控作业等高新生产技术,并向着农业机械与装备的精准化方向发展[12]。自20世纪60年代初开始,日本农业进入全面机械化阶段,推行以乘坐式拖拉机、联合收割机、插秧机等高性能大中型农业机械为特征的机械化[13]。西欧国家的农业在小麦、玉米等粮食作物的各项生产环节均已全面实现了机械化。以色列大力发展节水灌溉技术与设备,以较少的水来保证作物的丰产,喷滴灌面积占总灌溉面积的70%。以色列的节水灌溉设备主要有大型喷灌机、微喷灌,以计算机控制的喷灌、滴灌系统可根据作物生长发育期需水和土壤墒情自动进行适时适量灌溉,同时还可以辅助施液肥和施农药防治病虫害,提高了水、肥料、农药等资源的综合利用率。总的来说,目前发达国家现代农机装备已经适应了大农场需求,大型农机实现计算机控制、自动换挡、无级变速,噪声降低,操作舒适简便。大部分发展中国家比如菲律宾、印度、泰国、智利、巴西等,正在积极采用拖拉机等配套农业机械与装备来进行各项农业的作业。

四、总结

综上所述,美国、日本、西欧等国家已基本完成全面机械化生产,开始致力于采用机械技术实现精准农业。发达国家的现代农机装备正向着大型、高效、智能化和机电一体化方向发展。我国在农机购置补贴和一系列强农惠农政策的支持下,机械化生产方式取代传统农业生产方式的过程正在加速进行中,从本国农业生产实际需要出发,根据农业生产规模、经济实力、农艺制度、农业资源等现状,发展适合本国农业生产特点的农业技术装备。解决好农机产业结构调整、农机基础研发薄弱和农机服务水平良莠不齐等问题是当前我国农机产业发展的主要任务。

参考文献:

[1]白人朴.中国农业机械化与现代化——白人朴教授论文选集.北京:中国农业科学技术出版社,2002.

[2]白人朴,刘敏编. 农业机械购置补贴政策研究[M]. 北京:中国农业科学技术出版社,2004.55-64

[3]宗锦耀. 坚持走中国特色的农业机械化发展道路——在中国农业机械学会2008年学术年会上的演讲[J]. 农业机械,2008,29:19-23.

[4]顾正祥,李红. 基于SCP范式分析的新疆农机产业组织分析[J]. 广东农业科学,2013,15:233-236.

[5]农业部农业机械化管理司.中国农业机械化重要文献选编(1949 - 2009) [M].北京:中国农业出版社, 2009.

[6]晓琳. 2006年中国农机产业10大特点[J].农业机械,2007,01: 27-30.

[7]罗刚强,赵涛.略论中国农机产业的市场结构、企业行为与产业绩效[J].中国农机化,2009,05:24-26 +52.

[8]刘振德.当前我国农机产业发展进程中亟待破解的6大课题[J].农业机械,2013,10:74-76.

[9]邢晓杰.我国农机产业发展中亟待破解的课题[J].农机市场,2013, 04:21-23.

[10]吳勇,王建军,苏明慧,张国梁,刘杰.国外农机化发展历程及拖拉机发展现状[J].农业机械,2016,06: 53-57

[11]高元恩.国内外农机工业形势[J].农业机械,2011,31:56+58+60.

[12]鲁农.精彩的国外农机[J].山东农机化,2011,05:42.

[13]罗剑.美国、法国和日本农机经营模式及启示[J].世界农业,2016, 02:37-41.

作者简介:

刘静,(1994-),女,汉。研究生,单位:西南大学经济管理学院农业经济管理专业。研究方向:农业经济管理。

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