养护成本问题在高速公路中的分析和策略

肖力

摘 要：目前，我國的公路事业不断壮大，因此我国的公路技术也在不断向上提升，公路的发展在一定程度上为我国人民群众的外出带来了极大的方便，使得公路养护工作产生了更多的工作。目前我国经济迅速腾飞，使得我国的公路养护事业不断向上发展，同样公路的管理养护也在不断更新，公路养护工作属于公路行业中基层工作者但却是做出较大贡献的行业。

关键词：公路养护 成本管理 问题对策

中图分类号：U418 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2018）04（b）-0060-02

公路养护非常容易遭到自我与其他原因的影响。我国大多数公路的养护缺少针对性与预防性导致了公路养护成本过高[1]。怎样才能在已有的条件下增强对公路养护成本的管理并在一定程度上有效降低公路养护成本成为一个有待解决的问题，此问题已经引起了有关部门的重视。

1 养护成本的特点分析

1.1 高速公路养护机械费用高

高速公路的特点就是具有封闭性，因此在对其进行工作时只能依靠机械设备，并且只能在养护施工区内进行，如果工作范围总是来回更改会造成养护机械设备不能照常工作，在一定程度上减小了养护机械效率，导致成本加大。

1.2 高速公路养护材料费用高

高速公路养护材料费用高体现在以下三方面：（1）高速公路在进行建设材料选用上比较复杂；（2）养护材料损耗较快；（3）养护材料价格市场变化性。

1.3 交通安全维护费用复杂

高速公路养护要依照国家公路规章制度放置交通标示。值得注意的是，其中指派专门工作人员并且为其配置专车进行交通指挥维护，所以使得交通安全维护费用过高。

2 影响养护成本的因素分析

影响养护成本的原因有许多，其原因可以整体分为宏观和微观这两种[2]。因此宏观原因和微观原因都可以表现在工作当中。

2.1 影响养护成本的还有高速公路使用者

高速公路被居民使用的次数直接关系到高速公路寿命长短。如果超负荷地使用高速公路会在一定程度上降低道路的寿命，为了使道路安全行驶就必须加大养护管理费用的投入，导致养护成本在一定程度上增加。

2.2 维护效率影响养护成本

防性养护与矫正性养护作为高速公路养护中重要的组成部分，受到了越来越多专业人士的关注与重视。两种养护方法进行比较，其中，预防性养护方法因其效果佳、所花费成本低的优势从中脱颖而出。

2.3 道路质量影响养护成本

若想做好高速公路的后期养护，并将整体养护成本控制到最小范围内，必须要从根本上加大对高速公路建设质量的重视。道路的质量高，预防养护性就比较容易，养护成本也较低；相反道路质量低，预防养护性就要加强养护，造成养护成本高。

2.4 养护市场影响养护成本

影响养护材料费用的是养护市场的公开性、透明度以及竞争性。竞争性强会在一定程度上提高工作效率，假如养护市场将其经营垄断，事业的运转致使养护效率下降，从而导致养护成本增加。

3 成本管理与计划不符

3.1 成本管理制度滞后

成本管理制度滞后可分两方面，一方面下级进行申报成本管理时，成本管理不齐全致使上级部门没办法取得成本管理资料，导致正常成本管理工作效率降低。另一方面养护缺少市场观念，没有将高速公路养护工作与市场经济很好地结合在一起，导致资源遭到不同程度浪费，致使成本费提高。

3.2 精细化管理不足

现阶段，我国在进行高速公路养护人员选拔时，一般都是从劳务市场、建筑施工现场或者直接由施工人员进行管理的，根本不具备专业性知识要求。当其在开展高速公路养护时，没有专业的指导与管理，可能会导致高速公路养护不成功，进而减少公路使用寿命，长期下去，这对于公路建设的成本支出提高也是一大不可控因素。除此之外，由于某些山区较为落后，在对当地高速公路开展养护施工措施时，没有雄厚的能力为其提供精确的成本管理辅助软件，这便会导致施工人员无法有效获取最佳公路养护方法，可能会在某种程度上加大成本支出。

3.3 未从全周期全成本角度管理成本

养护成本的管理作为复杂的系统工程，应当将养护工程放在全周期的角度上考虑，这样在一定程度上可使养护目的得到不同程度的降低。工作人员进行巡查时只是粗略地对路面进行检查，工作人员缺少从多方面节约成本的意识，导致养护中的资金使用效果得不到保证。

3.4 养护成本动态控制不完善

目前养护成本管理都是在静态管理模式下管理，费用由上级承担，因此在资金使用方面没有考虑资金节省。资金使用完后，再周而复始，无法做到对成本的动态控制，致使成本增加。

3.5 成本评价与费用使用监督欠缺

我国现有的成本评价系统并不完善，根本无法为高速公路养护人员提供有用的借鉴，当完成养护后没有对养护成品进行计算与分析。养护成本核算的实质其实是对成本进行进一步掌握评价与考核，同时也成为成本管理最核心的工作内容和标志。如果成本管理不实行成本考核评价，将导致资金无法连续性与合理性地延伸，资金使用不当的问题是人们无法避免的。

3.6 成本核算体系缺乏

当高速公路管理养护资金机制遭到不合理时，高速公路各项管理与养护工作的及时性与快捷性没办法实现。

4 控制养护成本的对策分析

4.1 加强成本控制

结合高速公路的特点，给养护管理工作人员讲解有关养护成本管理的重要性，希望能将节约成本的概念谨记在心中，从最初的养护到实施工作再到选择的方案等都要进行降低成本，以此达到节约养护。

4.2 加强制度保障

在进行成本控制时要形成一种模式，在严格的要求下进行科学的成本费用预算管理。确定计划成本后，再进行成本的控制。由于公路养护单位的特殊性，对其养护过程中的成本很难实现一直管理，所以在进行成本预算时，要制定计划完成管理工作，这样能很好地控制养护成本失控的问题。

4.3 加强专业养护人才的培养与养护技术的更新

随着我国经济不断发展腾飞，对公路路面技术也越来越重视，同时养护技术与养护材料也在不断发展更新。先进的技术与工艺淘汰了原有传统材料和工艺，新的技术在一定程度上提升了公路路面的性能，同时延长了使用时间，降低了一定的成本，达到经济与社会效益共赢局面。所以，加大对专业人才方面的培养是非常重要的，其不仅需要在实践中提升个人修养，还要发挥创造精神。

4.4 完善成本核算体系

建立相关成本核算体系并对照相关高速公路的养护特点进行建立。按照以往费用记录运营成本与费用审计以及成本评价等，努力实现每个阶段都能达到节约。

4.5 对养护流程进行适当规范，建立预防性养护系统

对养护管理队伍可以进一步予以规范，建立相关的整体养护系统，改善养护队伍目前的状况并实行合理裁员，作为高速公路养护管理机构要依照不同的路段进行不同的道路规划，早日实现一人顶10人的目标，将养人不养路的状况更改掉。将养护系统与管理成本的考核评价体系进行进一步完善，并将其全部融入至运营管理考试中。

5 结语

根据以上对养护成本问题在高速公路中的分析和策略的研究得出：进行公路养护工作十分重要，提高养护成本的节约与养护成本管理水平在很大程度上能提高公路管理的效益，能进一步节约成本，为公路出行做出应有的贡献，为提高我国社会效益奠定了前提。依据养护人员多、工作效率低的状况，可实施明确绩效，以此提升养护人员的全方面水平，这对于提升社会经济效益有很突出的贡献。

参考文献

[1] 王安东.谈桥梁隧道养护成本问题[J].山西建筑，2017，43（13）：183-185.

[2] 王立东.高速公路养护成本问题分析及对策[J].交通世界，2016（25）：8-9.