临川区国家现代农业示范区整合资源 完善体系 多位推进

文｜周强（抚州市农业局） 王新远（临川区现代农业示范园管委会）袁晶（本刊记者）

抚州市临川区国家现代农业示范区全区现有农业产业化龙头企业65家，其中省级龙头企业达到17家；发展农业专业合作社995家，农户入社率达到65%；发展家庭农场126家，农产品“三品一标”总数达116个，其中无公害农产品89个，绿色食品7个，有机食品16个，农产品地理标志4个，为现代农业发展起了积极的推动作用。

整合资源 以管理促规模

强化组织领导，成立区现代农业示范区建设工作领导小组，形成合力。由区政府区长任组长，各有关部门主要领导为成员的现代农业示范区建设工作领导小组，以发展现代农业、促进农业增效、农民增收为目标，细化了责任分工，形成了工作合力，全力推进临川区国家级现代农业示范区建设，在现有基础上创建一批基础设施过硬、科技含量较高、运行机制灵活、带动辐射效应明显的现代农业示范园区，充分发挥其推动科技创新、促进产业开发、带动农民增收的作用。

坚持以家庭承包经营和统分结合的双层经营体制，搭建乡镇农村土地托管中心。坚持依法自愿有偿原则，坚持农地农用原则，积极引导土地承包经营权流转，并探索发展多种形式的适度规模经营，提高农业和土地经营集约化、规模化、专业化程度。农民把土地委托托管中心管理，生产经营组织向托管中心租赁经营的流转模式，出台了《关于进一步推进农村土地流转试点工作的意见》文件，促进适度规模经营蓬勃发展，目前，全区土地流转、规模经营水平已居抚州市第一。

园区规模的带动示范作用，已初显成效。去年全区重点打造了河埠乡仙盖山10万亩生态农业旅游观光园、秋溪镇灵隐山1万亩生态农业示范园、嵩湖乡龙鑫1.5万亩生态农业园，形成了优质粮食、中药材、畜禽、水产、瓜果、花卉等六大特色产业。去年六大特色产值预计可达55亿元，占全区农业总产值的78%以上。休闲农业加速发展，河埠乡仙盖山10万亩生态农业旅游观光园、秋溪1万亩灵隐山庄、东馆0.5万亩多木园林山庄、及龙鑫生态农庄、白鹭园、联惠等初具规模并产生效益，带动家庭农场和农民专业户100家，创造农民就业0.5万人，促进全区农民人均增收500元以上。

完善体系 以服务聚合力

逐步健全新型农业的服务体系，探索建立防范风险的保险机制。切实加强基层农业公益服务体系建设，截至目前，全区所有乡镇均已成立农业综合服务站，实现了乡镇“综合建站”全覆盖，积极引导经营性组织参与公益性服务；全面推行水稻和能繁母猪保险，探索农作物的“指数保险”，积极推进油菜、育肥猪、蔬菜、农业设施及农机具保险等政策性险种试点工作，有效防范农业龙头企业在产品生产、加工、储存、流通、贸易等过程的易发风险。

建立健全现代农产品质量安全监管体制。完善农产品检测系统、建立预警信息发布机制和执法联动机制及风险评估机制，建立农产品质量安全行政首长负责制，加大农产品质量检测技术的科技投入，配备检验、检疫、检测设备，使农产品检验检测工作进入正常运转轨道，杜绝不合格农产品进入市场。

加快发展多元化农业组织，扶持农民专业化合作经济组织、农产品流通合作组织，家庭农场等多种农业产业化组织。加大力度扶助发展农业社会化服务体系，解决好农民办不了、办不好的事情，使农民真正成为有竞争力的市场主体；着力构建“公司+农户”、“订单农业”、“农超对接”“农社对接”、“电子商务”等五大农业经营模式，促进了农业增产、农民增收；目前，正在全区已有23个乡镇建立农村电商服务中心，200多个行政村建立了村级电商网点，上线临川本地特色农产品达到100多种，培训带动新型经营主体和农村创业人员3000余人，农产品销售金额达6300多万元。

加强政银企合作，支持企业上市工作。全面开展“财政惠农信贷通”工作。综合运用费用补贴、以奖代补、奖补结合等激励办法，引导信贷资金投入现代农业，引导龙头企业与资本市场对接，不断拓宽企业融资渠道，苍源药业、银涛药业分别在新三板成功挂牌上市。

多位推进 以特色助发展

大力发展观光农业。园区以“一年四季看临川”，春赏油菜花、夏游香樟林、秋日花果香、冬日满目绿的活动为载体，全域境打造生态特色景点，推动特色农业、观光农业、休闲农业联动发展。目前，初步形成了秋溪油菜花、河埠香樟林、七里岗栀子花、大岗无花果、东馆多木山庄、嵩湖龙鑫生态养殖、秋溪灵隐山庄、抚州富鑫实业有限公司、唱凯赣抚生态采摘园、湖南天义红豆运动村等特色生态景点和休闲观光基地。

大力发展基地农业。全区已建立农业科技示范基地39个，建立万亩无公害优质大米基地12个，建立3000亩以上中药材基地23个，出栏万头以上生猪养殖基地5个，出笼万羽以上家禽养殖基地28个，建立100亩以上的花卉基地21个；建立5000亩以上的西瓜基地12个；建立1000亩以上的蔬菜基地9个。

大力发展品牌农业。积极开展农业品牌塑造、推介营销和农产品展销活动，全力打造“田露黄瓤西瓜”、“飞天凤鸡”、“状元花”金银花茶、“田园梦”系列食品、“粮王大米”、“新农人洁蛋”、“方金山虎奶菇”、“方金山虎奶菇菌核”等一批有潜力、有实力的农业品牌和优特农产品，切实提升农产品附加值和品牌影响力，全区“三品一标”总数达116个。

大力发展科技农业。推动企业与研究所联结，加快推进产学研协同创新，将新品种、新技术的实验示范与培训推广相结合，标准化生产与物流配送、批发销售相结合，不断推进农业科技化。园区内江西跃鸣食品和中国科学院前方研究所在全区合资兴建了中科跃鸣生物食品有限公司，江西龙鑫生态养殖与中山大学教授团队在全区合作打造了多功能食物链生态农业园，江西德勤农业发展有限公司与北京中医药大学合作兴建了仙盖山中医药产业园。去年示范区新增22个早晚稻新品种；17个瓜果新品种；23种中药材新品种分别选择在全区15个乡镇进行试验示范，开展种子品种推介年活动，启动了“第三次全国农作物种质资源普查与收集行动”工作。