扶贫协作的“红细胞们”

文|张瑞晗

亲戚越走越近，感情越走越深；合作越走越多，道路越走越宽。在对口帮扶的框架下深化东西部人才协作，对探索建立长期稳定、合作共赢的协作关系，具有重要意义。在杭州市对口帮扶贵州省黔东南州和湖北省恩施州的过程中，扶贫协作的“红细胞们”不断涌现。

“不走的扶贫工作队”

“人才培养在脱贫工作中起到关键作用”。

这是杭州市余杭区与贵州省黔东南州台江县、天柱县以及湖北省恩施州咸丰县，就对口帮扶工作，达成的一致认识。为此，余杭区大力支持干部挂职交流培训，通过深入接触差异化的发展理念和模式，触发新的思考，带回新理念和新方法。

余杭区相关负责人介绍，在党政干部岗位安排上，着力推行“帮带导师制”，根据挂职干部职务、专业特长及挂职意向，针对性地安排县管干部到相应特色镇街、产业平台和重点职能部门任镇长（主任）助理或局长助理，一般干部担任相应科室科长助理，由各挂职单位明确一名班子成员作为挂职干部的“帮带导师”，全程跟踪指导；同时，要求挂职干部在挂职期间开展“三个一”活动，即走访一批村社和企业、认领一个课题、跟办一批项目，推动挂职干部深入了解余杭实际，提升带动发展的能力水平。

2016年以来，余杭区接收对口帮扶县共计10批、145名党政干部及教师、医生等挂职交流，为期均在3个月以上。“双方朝着着力打造一支‘不走的扶贫工作队’而努力。”

胡建亮和他的恩施梦

说起恩施，杭州市旅委的胡建亮总有一种别样的情绪。

2000年9月，带着一纸湖北民族学院的大学录取通知书，胡建亮经过17个小时长途的颠簸，终于在凌晨薄雾中抵达了恩施，开始了他与恩施的不解之缘。

毕业后回到杭州，这一别就是13年。

2017年，杭州市与恩施州两地签署了《杭州市·恩施州东西部扶贫协作和对口帮扶框架协议》。胡建亮主动申请并得到了组织批准，成为一名光荣的援派干部，也令他重新回到了这个魂牵梦萦的地方。

恩施州“天恩地施”的独特我让世人惊羡，但因交通不便、产业基础薄弱、自然灾害频发，导致其仍是全域贫困区域，与外界的差距仍在不断扩大。如何利用天然的旅游资源优势，全方位推进扶贫工作，成为胡建亮思考良久的重点。

思考再三，最终，他将眼光牢牢瞄准在三个市场：开拓职工疗休养市场、发展航空旅游市场以及围绕民宿旅游作文章。

为此，在前期充分调研的基础上，胡建亮积极推动浙江省、杭州市职工疗休养政策向东西部扶贫协作地区恩施放开，以此带动当地旅游业的发展，这一举措，让恩施州40万老百姓，在家门口吃上了旅游饭；长龙航空则策划推出“杭情施意，恩施等你”大型旅游推介周活动，针对杭州市民开展景区门票和酒店4.5折的优惠，成为恩施历史上优惠幅度最大、优惠时间最长的促销政策；而去年11月，由胡建亮积极推动的“第三届全国民宿大会暨恩施州首届民宿发展大会”成功举行，更是为全国民宿大会树立了新标杆，恩施州由此刮起了民宿风，全国刮起了恩施旅游风。

对胡建亮而言，恩施，早已成为他心中的“故乡”，努力让“故乡”发展得更好，是他“义不容辞的事”。

“舍小家为大家”的张俊

“舍小家为大家”。这是对拱墅区发改局的张俊，最贴切的评价。

在与恩施州来凤县开展的东西部协作工作中，挂职干部张俊跑遍了全县8个乡镇，白天下乡调研，走村入户；晚上集中开会，解决问题。“5+2”“白加黑”，成为了他习以为常的工作状态。

2018年，杭州对恩施的帮扶资金力度较上一年度大幅提升，科学谋划实施帮扶项目，成为挂职干部的重要工作之一。

在谋划2018年帮扶项目过程中，张俊发现，来凤县目前大部分村级经济还缺乏稳定产业收入来源，产业经济与贫困户脱贫增收的利益联结机制还不明晰，制约了扶贫质效；而村级集体经济恰恰是推进乡村振兴、实现农民脱贫致富的重要基础。为此，他和同事们一起对重点贫困村逐一走访，了解各村实际情况。

2018年5月底，正是张俊的婚期而那时，正是项目安排的关键时间。

他请了一天假，匆匆赶回杭州操办了婚礼，随即又告别新婚妻子赶赴来凤，继续奔走在项目摸排、贫困户走访的第一线。

尽管内心有着无限的依恋和不舍，张俊的爱人这样说：“家是小国，国是大家，作为他的爱人，我有责任有义务，全身心地支持他的工作。”

培育致富带头人

在提升贫困村创业致富带头人创业能力方面，杭州市的各个区县也纷纷开设培训班。

例如，江干区的贫困村创业致富带头人培训班，紧扣扶贫+创业相关内容，以多媒体教学、座谈会、实地走访调研等形式，对致富带头人进行全方位、多层次的教育培训，不断更新致富能人的技术知识，不断增强其带富能力。自今年6月起，已顺利培训来自芭蕉、沐抚、屯堡等地的学员110余人。

余杭区的实用人才示范培训班，则结合当地农业品牌，通过跟班学习、田间学校、专家授课、示范等教学方式，让参训学员在学习农业技术的同时，对创业的模式有了新的思考。这样的模式，在未来也将通过“导师制”“跟班制”等形式进一步深化，以调动农民群众内生动力。

当然，说到干部挂职、干部人才培训助力扶贫协作，背后的故事不胜枚举；不可否认的是，正是因为有了胡建亮、张俊这样的“红细胞”，有了各个区县、部门共同打造的“造血”机制，杭州市的扶贫协作工作，才得以开展得如此顺利。

他们，也必将带动当地群众，打赢这场脱贫攻坚战。