电力企业财务预算管理的强化对策

【摘 要】随着我国经济发展水平的不断提升，各行各业中，对于电力的需求量越来越多，电力企业对于我国经济发展的重要性而言也越来越凸显，与此同时电力企业的内部管理问题也暴露出来，急需得到解决。财务预算管理是企业内部管理的重要内容之一，当前经济迅猛发展的情况下，电力企业急需加强财务预算管理，来提升企业的整体发展水平。在本文中，首先对电力企业开展财务预算管理工作的必要性进行了概述，并在此基础上，对电力企业财务预算管理的现状及其强化对策进行了探讨，仅供参考。

【关键词】电力企业；财务预算；强化对策

一、引言

新时期，经济迅猛发展，电力行业作为基础行业也得到了不断的发展。电力企业也开始逐渐适应市场经济发展的模式，逐步融入市场竞争中。电力企业内部管理的加强迫在眉睫，作为重要一环的财务预算管理对电力企业的平稳和顺利发展至关重要，这也就对财务管理提出了更高的要求。

二、电力企业开展财务预算管理工作的必要性探讨

1.财务预算管理是实现电力企业企业目标的重要手段

随着信息技术的发展，财务管理向电算化趋势发展。预算有助于通过计划具体的行为来确定明确的目标，协调企业内部各部门和所属单位的经济活动。通过预算执行情况能够及时发现财务管理工作中存在的问题，找准偏差，并积极采取有效措施解决问题，保障资金和项目的正常运行。

2.财务预算管理能够强化电力企业财务预算的全方位管理效率

电力企业在业务开展中需要对各个对象（综合预算、业务预算、财务预算）按照中长期预算、年度预算和月度预算分别进行合理的财务估算，通过事前统筹平衡、事中监督控制、事后考核评价，对企业的各类业务、资金和信息形成统一的经济资源配置方案。从而达到促进企业可持续发展的目的。

3.会计管理能够弱化电力企业财务管理过程中的风险

一般而言，电力企业财务管理的内容都会涉及财务风险的识别内容，对风险预估和避免等都有重要作用，会计管理为了較好的应对财务管理风险建立了识别的标准和规避办法，并根据瞬息万变的市场经济情况，作出灵活应对的机制。财务部门对储备项目进行可研经济性与财务合规性审查，对于效益可测算的单体项目的财务净现值、项目内部收益率、项目静态回收期、总投资收益率等进行科学测算；对效益不可测算的单体项目进行类似项目造价分析。并对所有项目是否符合国家财经法规和企业财务制度要求，项目投资估算是否合理、取费标准和依据是否充分、设备材料厂价格是否公允等进行合规性审查。最后确定风险收益比最为合理的项目，最大限度地规避风险。

三、电力企业财务预算管理现状分析

1.预算管理体系不健全

虽然当今我国电力行业成立了预算管理委员会，委员会成员主要是企业法人负责和各个部门主要人员组成，但实际工作中并未充分发挥出委员会的积极作用。同时，很多电力企业在开展财务预算管理中，对财务预算缺乏充分的了解，忽视了预算数据和报表数据之间的差异性，从而导致工作人员在开展预算管理过程中，固守报表数据，也就是将二者混淆，这样势必会造成预算数据的缺乏真实性。由此可见，我国电力企业财务预算管理组织和制度上，依然有很高的改进空间。

2.缺乏全体性和整体性

财务预算管理工作需要针对某个项目流程开展，但是由于近些年来我国输配电价改革不断深入、配电网升级改造等电网工程不断增加，企业对财务预算管理的整体性也很难把控，导致在实际工作当中无法面面俱到，财务预算管理也缺乏整体性和全体性，只针对个别领域开展财务预算工作。如果将人力、物力、财力都集中在某个领域的话，就会导致各个部门之间的衔接出现问题，甚至会出现技术风险和财务风险，反而会提高电力企业的内部管理失控问题。从实践中可以发现，如果财务预算管理存在刚性弱化问题，势必无法起到制约作用。此外，个别电力企业在预算之外，依然有不规范的支出，也就是预算刚性不强。可见在财务预算管理中存在随意性大、业务部门把关不严问题，从而导致预算内容失真。

3.财务预算管理人员素质有待提高

近些年我国电力行业发展非常迅速，预算管理所需的人才量不断增加，但需要指出一点，财务预算管理人员整体素质有待提高，导致在财务预算管理中存在很多的漏洞问题。同时，在新形势下要求预算管理人员能够掌握信息化技术，这就对财务预算管理人员提出了更高的要求，也对电力行业的财务管理提出了更高要求，这时因为财务管理信息化需要各个部门的配合实施。从电力行业发展现状分析，如今的电力企业几乎都实施了ERP管理系统，但如果技术人员操作不当很容易造成技术风险问题，甚至是部分人员谋取私利。因此，加强财务预算管理人员，特别是一线技术人员的综合素养和专业技术变得尤为重要。

四、电力企业财务预算管理强化措施

1.完善电力企业财务预算管理体系

进一步完善财务预算管理体系是保障电力企业财务预算管理质量的先决条件。一方面，大力推行全面预算管理，建立科学有效的全面预算管理机制，从宏观方向加强财务预算管理工作，明确各个部门在预算管理中的职责，让财务预算管理工作变得固化和具体化；另一方面，明确预算管理各环节工作要求，包含预算编制、预算执行、预算控制、预算调整、预算考核，构建预算闭环管理体系，避免对规定要求不清所造成的财务预算管理风险。可见，构建完善的预算管理组织与规章制度，能够有效降低财务预算管理风险，这也是提高电力企业财务预算管理质量的重要渠道。因此，企业管理人员必须要能够加强对财务预算管理的重视程度，不断强化财务预算管理体系。此外，需要有关部门加强对财务预算管理的宣传教育，让各个部门认识到财务预算管理不仅是财务部门的事情，更是电力企业的事情。同时，构建监督机制，保障财务预算管理各项制度能够有效落实到个人。

2.明确管理目标，掌握预算全局

在加强财务预算管理过程中，制度和体系是财务预算管理的框架，但是在具体操作中，要求电力企业管理层能够具有清晰的目标，也就是财务预算管理不仅是资金流的管理工具，同时也是一个规范体系，财务预算管理质量好坏直接影响到企业的发展，因此，企业管理层需要将财务预算管理提升到战略高度上，需要管理人员能够从宏观的眼光看待问题，明确企业发展中长期的预算管理目标，不能出现就事论事等问题，需要时刻保持清晰的头脑，以长远的财务规划为主，这样才能够保障电力企业与国际市场结果，让财务预算管理变得更加科学、合理，保障财务预算管理工作能够有效实施。此外，从微观角度上将，预算编制不仅是财务预测指标，但预算结果必须要能够体现在财务数据当中，电力企业成本、收入、费用支出的真实性会直接影响到企业预算基础的精准性和必要性。诚信是每个会计人员都应遵守的职业道德，预算工作需要进行严格把关，以可靠、真实的信息作为管理依据，只有将微观层面和宏观层面相结合，这样才能够彰显出财务预算管理积极作用。

3.加强人才储备工作

在电力企业正常运行当中，加强人才队伍的支持必不可少。现如今，电力企业不仅面临着国内企业竞争，同时还面临着国际企业竞争，而企业竞争的核心实则就是人才竞争。因此，针对当今我国电力企业财务预算管理人才短缺的问题，我们必须要加强专业知识和电力行业知识有效结合的专业管理人员。一方面，电力企业可以聘请市场中有工作经验的专业人才；另一方面，加大培训力度，提高财务预算管理人员对ERP系统熟练度。在信息时代下，由于软件技术更新速度非常快，因此容易造成一定的技术性问题，这就需要培训工作能够与时俱进，让技术人员能够第一时间掌握相关技术，从而在工作中能够顺利完成任务。再者，可以通过建立奖罚制度激发工作人员的积极性，给予表现优秀的工作人员奖励和晋升机会。

五、结语

综上所述，新的时代，对各个方面也提出了新的发展要求。电力企业的财务预算管理工作也要突破固有的模式和方法，不断创新，财务预算管理工作的重要性的凸显，对其编制和从业人员也提出了更高的要求。电力企业管理水平的不断提高、经济效益的增加都需要对财务预算管理给予充分的重视，强调其重要性和必要性，加强对执行的监管和把控，提高管理人员的职业素养，加强关注的积极性和主动性，推动管理水平的不断提高，为企业的顺利发展保驾护航。

参考文献：

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[3]万宗天.电力企业财务预算管理的现状以及强化管理措施[J].现代经济信息， 2015（05）：234.

作者简介：

熊作伟（1978—），男，会计师，本科，主要从事电力企业财会预算等工作。