城市居民对智慧城市认知的实证分析——以山东省泰安市为例

□王 毅

[内容提要]为了解泰安市城市居民对智慧城市的认知状况，采用问卷调查和实地访谈的方法，在泰安市选取十个典型区域进行问卷调查。调查结果显示：49.66%的接受调查居民对“智慧城市”听说过，但是不太关注，同时选取与居民生活紧密联系的智慧交通、智慧医疗、智慧社区和智慧旅游方面作为研究重点，结果表明，居民对智慧城市建设的认知度不高。并指出智慧城市建设的改善需要政府、企业和居民的共同努力。

2008年IBM公司首席执行官彭明盛首次提出“智慧地球”的概念。随后，美国、韩国、日本等国家纷纷开展智慧城市的试点工作。相比较而言，国外智慧城市理念形成较早，Michael Batty[1]在其文章中指出智慧城市理念为解决城市问题提供全新发展思路。Jean Philippe[2]认为利用智慧城市中ICT进行环境监测。Sung AhKim[3]构建了一个技术信息监控模型用以测量智慧城市建设中的能量使用情况。Hall[4]提出用“智慧视野”思考政府、企业、学术界、社区之间的关系。由此可见，国外智慧城市关注的焦点由技术创新转变为应用、服务、人文、教育等领域。国内相关研究起步较晚，但成果颇丰。相关理论研究方面：王辉、金江军等学者把重点放在信息技术上。[5]邬贺铨、李德仁等学者从城市信息化角度出发，把智慧城市看作是新一轮信息技术变革[6]。近年来，骆小平、许庆瑞、王世福等学者把城市可持续发展和以人为本的理念与智慧城市的内涵结合起来。[5]

总体上看，国内外对智慧城市的理念研究已有一定的成果，但是主要集中在技术层和应用层，而城市居民对智慧城市的认知层面研究却寥寥无几。本文以泰安市为例，通过采用问卷调查和实地访谈的方法获取第一手资料，从与城市居民生活息息相关的角度出发，重点选取智慧交通、智慧旅游、智慧医疗和智慧社区四个方面，系统分析不同属性城市居民对智慧城市建设的认知，通过认知因素的分析，进一步提出相应的对策建议，为城市的转型发展提供一些有益的参考。

一、研究区域概况

泰安市位于山东省中部，距离济南市约78公里，总面积7762平方公里，人口558.87万人，辖泰山区、岱岳区、新泰市、肥城市、宁阳县、东平县6个县市区，城镇化率59.06%(2017)，是华东地区重要的对外开放旅游城市。泰山区是泰安市委、市政府驻地，是全市的政治、经济、科技、文化和旅游中心，总面积336.86平方公里，总人口约63.37万(如图1)。

图1 泰山区所调查区分布图

本文从泰山区选取10个典型地点进行调研，分别是红门、天外村、山东农业大学本部家属院、泰安市中心医院、火车站银座广场、财源街商圈、三友小区、金域缇香、山东农业大学南校图书馆、南校家属院。这十个地点的选取可以分别代表泰安市的交通、旅游、医疗以及社区的发展情况，具有一定的典型性和代表性。

二、研究方法及样本特征

(一)研究方法和数据来源

本次调研采用问卷调查和实际访谈等形式。2017年4月选取泰安市区选择10个典型地点作为调研对象，根据问卷涉及的内容，请被访问者一一回答相关问题。调查的内容包括居民社会属性；居民对泰安市智慧交通建设认知；居民对泰安市智慧社区建设认知；居民对泰安市智慧医疗建设认知；居民对泰安市智慧旅游建设认知。本次调研共发放问卷300份，回收298份，占总量的99.3%。本文以问卷为第一手资料，建立数据库，并对数据进行核对，以此作为调研的依据。

(二)被调查区域居民属性

本次调研选取了10个典型区作为研究，调研的群体基本上包括了18岁以上人群、各个学历、不同家庭收入和职业的人群，基本上可以代表泰安市城市居民的整体情况，具有一定的代表性，被调查居民的基本属性(如表1)。

表1 个人情况统计表项目

三、泰安市居民对智慧城市认知状况分析

(一)城市居民对智慧城市认知状况分析

调查显示：49.66%的接受调查居民对“智慧城市”听说过，但是不太关注，其中47.30%的接受调查居民对“智慧城市”没听过，不了解，这说明有绝大多数的城市居民对此比较陌生，对智慧城市的认知较为缺乏；同时10.81%的接受调查居民对“智慧城市”比较了解，只有1.35%的接受调查居民对“智慧城市”十分了解，这说明只有少部分城市居民对“智慧城市”了解(如图2)。在调查中，有50.67%的调查者对智慧城市建设不太清楚，这说明有一半以上的城市居民对智慧城市的建设关注度不够；有31.88%的城市居民觉得智慧城市还可以，其中7.38%的城市居民认为目前智慧城市建设的非常好，而有10.07%的城市居民认为目前智慧城市建设不好(如图3)。

图2 对智慧城市的了解程度图3 对智慧城市建设的满意程度

在300位的受访者当中，有155人对智慧城市的建设比较期待，74人非常期待，60人对智慧城市建设持一般态度，只有9人基本不期待，这说明虽然目前大部分城市居民对智慧城市的了解不多，但是对以后的智慧城市建设还是比较期待(如图4)。

图4 对智慧城市建设的期待程度

(二)城市居民对交通满意度分析

据调查显示：有49.33%的城市居民认为目前泰安市的交通状况一般，24.16%的居民认为目前泰安市的交通状况比较差，而只有7.05%的城市居民认为目前泰安市的交通状况非常好(如图5)。在对泰安市交通状况满意度调查中，发现有54.03%的城市居民感觉一般，只有14.77%的城市居民对目前交通状况满意(如图6)。这说明将近一半的城市居民对目前交通状况有很大意见，而且态度一般，泰安市的交通建设还是很需要进一步改进的。

图5 对目前交通状况分析图6 对泰安市的交通状况满意度

(三)城市居民对智慧社区建设分析

我们重点选取三个典型社区作为调查对象，分别是金域缇香、三友小区和农大家属院，对泰安市的智慧社区建设展开调查。据调查显示：大部分的城市居民愿意智慧社区建设，只有26.67%的人对智慧社区建设持无所谓的态度(如图7)。

通过调查发现，目前城市居民获取社区信息的方式主要是社区公告栏，然后是微信载体和邻居，还包括其他渠道和社区网站(如图8)。这说明目前城市居民获取社区信息的途径主要还是传统渠道。

图7 是否愿意所在社区建成智慧社区

图8 对居民社区获取信息的调查

(四)城市居民对智慧医疗认知分析

就泰安市目前的就医情况，本文重点选取泰安市中心医院和泰安市儿童医院作为调研地点，调查显示：大部分城市居民对目前医院就医方便度感到满意(如图9)，同时挂号方式大部分采用传统的在医院排队挂号为主，有一部分居民采用网上挂号，采用手机挂号的居民甚少，而很少有居民采用网上预约(如图10)。这说明：一方面，泰安市市民还是习惯传统的排队挂号方式；另一方面，目前泰安市医院里用手机挂号和网上预约系统还不成熟，或是因为宣传力度不够，市民还没有意识到新的就医方式的便捷性。

图9 对医院就医方便与否调查图10 医院挂号方式调查

(五)城市居民对智慧旅游建设分析

本文选取目前泰山的两个主要登山口作为调研地点，分别是天外村和红门。调查显示：大部分的游客是通过网络或者电视广告了解到泰山景区，还有一部分游客通过其他方式、亲朋好友、报纸杂志了解到泰山景区(如图11)。这说明，泰山景区在网络宣传和广告宣传这两个方面宣传力度很大。目前游客购买门票的途径主要是通过景区售票处，这一部分所占比例大约65%-70%；而选择在景区官网和景区微信公众平台购票的游客占10%左右，其次是选择团购或旅行社(如图12)。目前绝大多数游客还是愿意选择景区游览路线牌游览，所占比例大约是50%-70%,其次游客愿意选择手机APP电子地图或者纸质版地图游览，这说明目前绝大部分游客愿意选择传统游览方式，而对电子地图利用率还不是很高(如图13)。

图11 游客对泰山的了解途径的调查

图12 游客购买门票途径调查

图13 游客游览方式调查

四、泰安市城市居民认知影响因素分析

(一)居民自身因素

通过发放问卷和实地访谈发现，城市居民的需求与智慧城市的建设呈现信息不对称的局面，居民对当地的智慧城市建设了解不够，使用智慧城市相关软件动力不强，这些跟居民自身的学历状况、收入水平、受教育程度和居民的思想意识有关。

(二)基础设施不完善

通过调查发现，其中很大一部分原因就是智慧城市的基础设施不完善、软件普及率不高、使用复杂等因素，还有一部分设施未投入使用。与居民生活息息相关的智慧城市建设包括：智慧交通、智慧医疗、智慧旅游、智慧社区等涉及的基础设施都不完善，公共场所WIFI覆盖不高，直接影响城市居民的上网使用。

(三)宣传力度不够

通过实地访谈发现：很多城市居民还是愿意选择公交车等传统的出行工具，大部分居民还是选择到医院排队挂号，在旅游方面，选择排队在景区门口买票的游客还是占有绝大多数，在社区建设方面，大部分居民还是通过社区公告栏获取信息。这些都表明泰安市在智慧城市建设方面的宣传力度不够，有一部分软件虽然已经投入使用，但是在全市没有很好的宣传，导致城市居民对智慧城市了解不够；同时也说明，对智慧城市普及率低的改善研究已经当今智慧城市需要解决的迫切问题。

五、泰安市智慧城市建设的对策建议

(一)教育提升居民素质

通过调研发现，城市居民对智慧城市的认识不足，了解不够，使用意识不强，因此智慧城市建设首先要提升居民的意识，引起居民的广泛关注；其次要了解居民需求，从与居民生活息息相关的方面出发，比如智慧交通、智慧医疗、智慧社区、智慧旅游等；最后要针对不同年龄、不同学历、不同职业等，探寻适合不同人群的智慧化软件，先易后难，逐步推进，逐渐实现智慧化在全市的普及。

(二)配套设施及时跟进

配套设施的普及程度在智慧城市建设中成为了重要因素。包括在智慧交通方面，对智能ETC的推广，对智慧公交、智能单车出行的普及，对智能停车和智能收费的广泛使用，对手机预约挂号的推广，对微信购票、网络购票的使用等都可以方便市民生活，节省市民的大量时间。

(三)加大宣传力度

目前智慧城市还呈现宣传力度不足、方法单一等问题，需要在全市乃至全国加大宣传力度，力求多种宣传方式并进。比如通过微信公众号宣传，让更多的游客了解泰山，让更多的市民享受智慧社区的便捷，让更多市民通过网上预约，减少排队挂号的时间。政府有关部门应该凝聚社会力量，通过网络、多媒体、电视广告、公交广播视频等多种方式加大对普通市民的宣传；尤其在大学校园和机关单位加大宣传，鼓励大学生和公务员率先使用智能软件，并进行逐步推广。

六、结论

国家或地区之间由于信息化技术发展程度不同，导致在信息的拥有量上存在“贫富不均”的情况。政府在实施信息化战略时，必须坚持地区统筹、城乡统筹，从资金投入、政策引导等方面给出一个切实的消除“数字鸿沟”计划。让公众知道智慧城市并不是高大上的高科技，而是与老百姓的日常生活紧密相连。另外，智慧城市的根本目的和任务是让城市更智慧，更好的定位城市规划、建设和管理服务，更好的服务于政府、企业和公众，而城市居民对智慧城市认知度的高低直接影响到智慧城市建设的全面推广。