基于制度化的厂务公开民主管理模式

吴长生

摘 要：企业若要做到将职工作为开展工作的参考基本点，那么在日常管理的过程中便也要充分尊重职工的意见。厂务工作是每个企业都会拥有的后备部门，其可以负责多种调节性工作，对于企业的稳定发展具有推进作用。文章以制度化作为设定标准，对厂务公开民主管理模式的设定步骤进行了深入分析。首先分析了当前企业厂务公开行为中存在的一些偏明显的问题，而后对民主管理模式的设定要点与方向进行简述，最后对具体的厂务公开民主管理模式展开了深入的研究分析。望文中内容能够为各个企业管理团队提供一些厂务公开方面的可选思路。

关键词：制度化；厂务公开管理模式；民主管理

引言：

厂务指的是企业内部一些与技术和工程相关的部门，属于企业运行的后备力量，负责调节企业运行项目，保护整个生产企业能够在稳定的情境下运行。因此对于企业而言，厂务部的存在具有实际价值。但也正因厂务部负责后备类业务，故令厂务部的活动范围相对较大，所需管理的职责内容也相對较多。如若企业未能及时针对厂务部设定完善的管理制度，便会令厂务部输出的每一笔资金无法透明化，进而令企业的其他部门产生疑问。故为减少一些负面现象的发生概率，企业便会建立完善的厂务公开民主管理模式，为企业职工提供一个可观察，也可参与决策的途径。

一、当下厂务公开任务实行中的现存问题

（一）制度不受用现象明显

厂务工作覆盖面较广，且公开工作需要进行提前安排方能实行。因此企业若将厂务工作从非公开模式过渡到公开模式，必然也会经过一个较长的时间周期才能完成。不仅如此，相关工作人员也需要设定完善的实行标准，且保证所有的公开过渡工作都能够在该标准内加以执行。因此从这一运行过程来看，标准的设定便需要做到严谨和符合企业运行规律。而当前多数企业中所出现的问题基本上都会围绕在制度内容中，即企业设定的标准及因其而衍生的制度已经不符合企业未来发展的实际情况。因此制度便与企业厂务工作运行出现了不相容现象，难以支撑企业厂务工作所需的“稳定”需求。制度与工作出现错位现象也会间接降低企业厂务工作公开化的整体速率，故职工很难在一定期限内完成对厂务工作的民主化管理。因此这种制度不受用现象应被尽快解决，方能继续维护厂务工作的稳定性作用。

（二）厂务公开工作落实未完善

在部分企业中，高层人员仍然具有固定思维，即认为企业内部领导一定要拥有完全性的决策权利。而公开工作刚好与“绝对”处在相反位置，实现厂务工作公开就代表着要牺牲掉一部分的权利。因此部分高层人员便会对公开工作加以阻拦，降低公开工作的完成效率等。领导的思维能够干预企业上下所有的员工思想，在领导观念的负面作用下，一些职工即使想要尽快参与到民主管理模式中，也会畏于高层思想无法表述。进而企业内部职工的思想便会动摇，进而无法完全遵循企业内其他管理模式的管理标准。

（三）公开工作实施手段存在问题

厂务工作之所以要进行公开，根源就是因为不公开模式会引发一系列的不信任问题。因此公开工作只是一种过渡手段，即落实企业“职工核心”思想的首选手段。因此在完善公开工作的进程中，公开手段以及方式的选择同样重要。当前多数企业会在信息方面实现民主式和开放式管理，但职工若想要查看相关信息却仍然要在固定程式下方能完成。而企业所设定的程式往往时间较长，因此这种公开模式仍然未能达到职工预期内的标准。当前多数传统企业都已经实现了现代化管理，因此使用现代化思维完成公开工作具有可行性。但部分企业仍未将公开工作与现代化信息技术融合，这一点应被尽快改良。

二、基于制度化的厂务公开民主管理模式设定方向

（一）以完善领导层工作机制为主，改善厂务公开整体水平

领导层的思维以及决策模式能够直接影响企业下级行为落实的基本原则，因此企业若要使用制度化的方式重塑厂务公开民主管理模式，那么先在领导层内加以运作，改良领导对厂务公开的观念意识状态便属于必然性举动。首先，为了令企业高层信服，高层可以建立统一的思想以及行为参考标准，以当前时代而言，这一标准即为社会主义核心价值观。企业内部所有成员无论层级，都应将党的领导作为参照标准，要以核心价值观所标定的方向作为开展公开工作的前行路线。其次，企业内部需要成立完善的行动小组，即厂务公开领导小组以及下级落实机构。且每个活动体都应配套完善的工作管理制度，制度的设定同样需要遵循核心价值观的领导，也可参考行业内部的现代企业制度内容。制度设定需全面有效符合时代发展现状，工会组织也应该在制度设定过程中密切参与。最后，当制度初步完善后，企业内公开工作相关负责团队应该将具体的制度内容下发给职工，在职工进行确认后方能得以运行。

（二）需规范日常管理工作，为公开制度设定背景标准

厂务公开工作意味着一些信息和日常的工作都将直接公开化和透明化。而工作的透明化会直接对企业的日常工作产生一些影响。例如工作程序必须加以健全，否则与公开化相关联的运行链条便会产生一些波动性反应。解释即为，当厂务工作所负责的某一辅助类工作信息公开化后，职工拥有了明确资金流向和所购材料数量的能力，因此在日常的企业业务运行中职工参与每一个工作，都会将当下的工作运行进度与自己已知的信息加以对照。故企业便必然要大力规范日常的管理工作，务必要保证企业日常业务可以在职工预期内的情况下发展。这样才能从信息上令职工可做到完善对照，减少职工对于企业厂务工作的怀疑心理。

（三）可以将职工代表大会作为主要载体

在企业内部成型的职工代表大会，其作用为宣讲企业职工对于工作和企业的实际意见，是所有职工的话语宣读者。同时职工代表大会的成型也是经过国家认定，且符合社会主义核心价值观所要求的活动组织。职工代表大会的日常运转并非为无规律运行，而是遵循核心价值观领导，且能够以程序化和制度化为规则而运转。职工可以在摆证据和讲事实的前提下，于职工代表大会上表达自己对于工作和企业的意见。且交流区域的规则相对固定，因此对于企业而言，职工代表大会也是一个可以搜集群众意见，并将意见加以归纳再处理的重要途径。故企业若要以制度化为背景构建厂务公开民主管理模式，那么利用职工代表大会作为维系民主模式的主要载体也具有实际价值。

三、基于制度化的厂务公开民主管理模式

（一）成立系统管理制度

首先，系统管理制度必须可以连接多方。也就是说，管理制度需要对企业高管加以监管，保证厂务工作以及相关信息可以直接成为公开化的交流模式。而完成制度化厂务公开后，企业内部职工也需要以主动性思维密切加入到对企业活动业务和厂务工作的讨论与评价过程中。在这种双向作用管理制度中，充当监管者作用的为党委，党委还具有执行者和责任人的职责。而第一评价人则为企业职工，企业高管为被监管者。这样一来管理制度便可以形成完善的圆弧形态，党委可以做好整体监督工作，职工的公开化需求也可以被充分满足。

（二）继续填补厂务公开管理模式

1.以标准体系的填补为入手点

上文中提到标准是实施公开民主管理模式的必要前提，尤其企业的运行也需要保护一些信息内容不受外部影响，也不会被动机不纯的人所知。因此企业必须要标定具体的公开标准，为企业厂务工作的发展设定一个公开化的尺度。如此方能以最优状态保护企业信息隐私和运行状态。设定标准的过程中，相关负责人一定要充分尊重职工的话语权和知情权。企業可以组织职工代表大会，要求职工自行选择出拥有固定人数的话语小组，该小组将负责未来的与企业高层以及厂务管理团队进行交流的工作。 完成对话语小组的设定后，负责完善制度的团队应该与话语小组进行充分的交流，务必要将职工的整体意见也融入到制度设定进程中，从而令职工能够从制度中查看到由自己输出的标准内容。在双方交流意见的过程中，企业需要在公开制度基础上建立监督规则，以保证双方可以在公平和平等的地位中进行交流。

2.以公开载体作为入手点

信息公开载体对于民主管理模式的有效性评价具有决定性作用。传统的公开模式中，职工很难在相对轻松的情境下获取到相关的公开信息。因此企业应该联系时代发展特征，先在企业内部引进计算机设备和一些信息管理类的信息软件。而后企业厂务部便可以将软件投入使用，先于企业各个部门实现信息互通。当厂务部因日常工作而产生一些新的信息输出时，其他部门的职工便也可以利用计算机设备实时完成对信息的差看和应用。这样一来，当职工需要通过信息来验证自己对于厂务工作的想法时，整体的验证工作效率便会大大提升。

（三）彻底疏通公开参与机制

作为民主管理模式，该模式便务必要做到满足民主这一条件。民主并不是单指尊重职工的意见，而是也要适当采纳职工意见。厂务工作关系到所有企业的日常后勤管理，职工们一旦遇到一些调节类的问题，他们对于过程监管的需求便会十分迫切。因此如若要一方面保护企业重要信息，一方面做到公开民主管理，那么企业便必然要拓宽职工的信息知晓渠道，也需同步为职工提供可以输出意见的空间。具体的双向渠道可以包含座谈会，也可以包含电话上报和信件上报等。更应该包含电子空间输出等渠道，从而满足不同职工对于信息输出的不同需求。

四、结语

综上，文章以制度化为主，对厂务公开民主管理模式的构建方向以及构建步骤进行了深入的研究分析。企业厂务部是调节企业运行结构的重要部门，实现对厂务工作的公开化处理可以加强企业职工对企业的信任度。同时将厂务工作透明化也可以减少一些不正当现象的发生概率，故希望通过本文所讲，能够为各个企业内部的职工提供一些公开化信息探查相关的可用信息。

参考文献：

[1]濮宗元.厂务公开民主管理规范化、制度化建设研究[J].山东工会论坛，2016，22（04）：12-13.

[2]王灏.厂务公开标准化对企业民主管理的促进效应研究——基于成都市总工会实践探索的视角[J].中共四川省委党校学报，2016（04）：84-88.

[3]郭长义.努力开创国有企业厂务公开民主管理工作新局面[J].奋斗，2016（12）：36-38.

[4]左丽玫.新形势下国有企业厂务公开与民主管理的创新与实践[J].四川有色金属，2017（02）：62-63+68.