城市轨道交通运营管理现状分析及优化建议

董鹏飞

摘 要：现如今，在居民的日常出行当中，城市轨道交通已经成为了十分重要的一种选择，对城市轨道交通运营管理的加强有着十分重要的意义，这更要求我们采取相应的措施，从而使得城市轨道交通运营的效果能够得到促进，并使得城市轨道交通能够更好的服务群众。

关键词：城市轨道交通；运营管理；现状；优化建议

引言

城市轨道交通能够使得城市交通的供给水平得到有效的调控，对城市交通拥挤的问题发挥重要的缓解作用。与此同时，根据城市规划，城市轨道交通还能够使得城市发展得到促进，有力支持新区建设。除此之外，城市轨道交通运营管理能够对充足的资金进行提供，使得城市轨道交通建设能够获得更好的发展，使得城市素质的提高得到有效的促进。而在城市交通的发展过程当中，也需要对其中的问题进行注意并解决，这也对运营管理工作的重要性进行了凸显，只有明确不足并将城市交通管理放在重要的位置上，才能够更好的促进运营管理效果的实现。

1当前我国城市轨道交通建设的现状

随着我国改革开放进程的深入化，我国城市轨道交通建设也逐步步入正轨，实现了轨道网络建设，构建起了相对完善的城市轨道交通服务，特别是相关管理工作的建设和开展，取得了显著的成效，特别是在第十二个五年计划推行之后，我国各大城市的轨道网络建设水平，从整体上都有了明显的提升，国省干线城市轨道建设的等级也有了相应的提高，而在农村地区，城市轨道也发生了新的改变，行车条件较之过去得到了有效的改进，通达率也几乎达到了99.97%。到2012年年底为止，我国城市轨道建设里程，总共高达423万千米，其中包括9.6万千米的高速城市轨道，二级以上（包括二级）的城市轨道里程数已经达到了50.19万千米，占比总里程数的11.9%；此外，国省干线城市轨道需要进行水泥、沥青铺装，到2012年年底，铺装率已经高达96.9%，几乎已经实现了完全铺装，到目前为止，可以说我国基本上已经构建起了以高速路为框架的城市轨道网络，城市轨道管理工作的进展也取得了令人满意的成绩。

2城市轨道交通运营管理当中的问题

2.1缺乏统一的管理标准

在我国当中，有着许多大小不一的城市，这些城市也有着各不相同的投资渠道以及经济能力，因此在建设轻轨系统、地铁时，规模、线路、技术等也有着相应的差异，这使得不同国家当中交通运营模式以及交通管理模式也各不相同，甚至即便是在同一城市当中，线路不同也会存在着一定的差异，这容易造成资源浪费的情况产生，也难以对地铁、轻轨系统运行过程当中出现的问题进行处理。

现如今，在运营过程当中，网络化以及资源共享已经成为了十分重要的发展趋势，这也使得行业当中的发展态势并不均衡，难以推广、树立先进的管理理念。

2.2不健全的管理制度

目前，我国还没有完善的地铁、轻轨系统管理制度，往往是出现问题之后才进行补救并完善相关制度。而在编制管理制度的过程当中，通常为了能够对实际需求进行满足，造成管理制度当中存在着一定的局限，难以对整个城市的需求进行满足。

2.3较多的管理模式

我国城市轨道交通运输有着独特的投资融资、规划方法，在不同的城市当中，也有着不同的管理制度模式。一些城市在管理系统当中纳入投资建设、规划建设等，一些城市则是对这些内容进行分项管理，较多的管理模式也影响到了国家相关部门的宏观调控。

3城市轨道交通运营管理的有效对策

3.1强化竞争机制，促进统一的规划管理

由于工作较为复杂，因此想要使得规划管理能够统一就必须要从大局出发，整体推进各个环节的工作，集中出现相关问题。对于规划设计、应急救援等，也应对成本进行有效的保证。除此之外，统一规划管理能够帮助我们对城市轨道交通建设资金进行更加科学的分析以及了解，全寿命管理运营资金，但与此同时，统一规划管理也会使得企业的竞争性受到一定的影响。

现如今，在运行管理当中我们还将看到城市轨道交通当中存在这投资效益不高的情况，甚至还存在着严重的官僚主义作风。在一些城市当中，竞争性管理模式的引入使得不同主体间的竞争得到了加强，在轨道建设质量、建设进度以及建设成本等多个方面当中，不同的个体都存在着竞争，这也能够对城市轨道交通管理制度的创新发展发挥十分重要的促进作用。但是我们仍然需要认识到，一体化的竞争模式当中也有一定的短板，由于同一标准、资源规划的缺乏，影响了线网之间的胡同，这也需要政府同一一体化竞争性模式的标准，使得不同主体之间的行为能够得到有效的规范。

3.2科学规划城市轨道交通

轨道交通规划是城市远景规划当中十分重要的组成内容，轨道交通线路能够对导向功能进行发挥，从而使得城市发展的推进得到帮助。城市轨道两段的线路通常会在郊区或者是城乡结合部进行设置，由于地铁线路能够对沿线经济的发展起到推动的作用，因此很多郊区都得到了良好的发展。但是，仍然存在着线路选择不科学、周边配套设施不到位情况的存在，也就是说，轨道交通对经济的促进有着较强的局限性，这也要求我们在对交通线路进行设计时，将城市发展的远期目标、近期目标進行有效的结合，从而科学合理的规划城市轨道交通。

3.3对科学合理的票价进行制定

根据《关于改革完善高铁动车组旅客票价政策的通知》，2016年1月1日开始，铁路总公司可以自行定价高铁动车票价。这使得铁路总公司能够根据市场竞争情况、客流等情况对折扣票价进行实行。自定票价一方面也市场发展的重要趋势，另一方面也能够使得铁路总公司根据市场发展推动自身发展。尽管能够自定票价，也能够对市场发展的趋势进行满足，但票价应该怎么涨、要有法可依，从而维护乘客的权益以及铁路的公益性。对合理定价机制的确定代表着企业的成熟与发展，也能够使得企业更加顺利的对自身工作进行开展，并最终使得铁路总公司的市场化发展能够得到有效的实现。

3.4确立基本政策，坚持投资多元化、规划一体化、开发综合化

为了有效提高我国城市轨道交通运行的管理水平，在针对新项目开展建设工程时，对综合一体化的规划进行实施，对建设的可行性进行分析，对实际经验的有效性进行研究，并将二者有效的结合起来，促进城市轨道交通建设工作的有效开展，提高资源的综合性利用率和开发水平，尤其是针对沿线地区城市的轨道交通建设，要逐步将衍生之源划入到项目开发企业中，促进开发工作的综合性得以实现，同时针对经营模式的选择，要相互结合，择优选择，进一步扩大地铁建设项目的盈利空间，促进管理工作和经营活动开展的多元化发展。

结束语

随着时代的进步以及科技的不断发展，城市化进程也在不断加快。在不断的发展过程当中，城市会受到很多因素的影响，其中一个十分重要的因素就是交通问题，良好的交通能够使得城市的获得更好的发展。现如今，很多城市当中的交通都得到了有效的发展，但是在城市轨道交通运营管理当中，我们仍然会看到一定的问题，这些问题的存在也影响了城市轨道交通的发展。因此，本文分析了城市轨道交通运营管理当中的问题，并有针对性的提出了相应的对策，希望能够利用本文的研究提供一定的参考作用。

参考文献：

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