高校财务文化体系建设探讨

潘秀庆

[提要] 高校财务文化是高校文化建设的重要组成部分，是对传统文化的继承和发展。如何做好高校财务文化体系建设，是当前亟待解决的问题之一。本文从高校财务文化的内涵入手，对当前高校财务文化构建中存在的问题进行有益的探讨。

关键词：高校；财务文化；体系建设；探讨

中图分类号：G647 文献标识码：A

收录日期：2018年8月17日

一、高校财务文化的内涵

高校财务文化是在一定历史条件下形成的有关财务的物质和精神的背景文化及其自身的文化内涵，是对传统文化的继承和发展。我国传统文化主要发源于儒家的伦理思想，一般表现为人文文化。作为古代官方意识形态的儒家文化衍生出社会规范的“礼”以及“人之常情”的心理结构，这些都深深地影响着财务人员日常工作中对于“合理性”的判别标准。因此，在新形势下高校财务文化建设的精华要素可归纳为：人本、包容、诚信。即以人为本的物质文化、兼容并蓄的制度文化和讲求诚信的精神文化为主体框架的财务文化体系。

同时，高校的财务文化也是植根于高校的各种环境影响下的，是财务部门或者说财务行业对全体财务人员在道德精神、财务行为规范等物质和精神财富的总和。鉴于高校财务的公益属性和本身职能的原因，不会太多涉及理财投资，因此企业财务文化中关于理财在高校财务文化中没有过多的提倡。2014年起实行的《高校会计制度》对短期投资的核算内容为：“本科目核算高等学校依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资，主要是国债投资。”对长期投资要求：高等学校应当严格遵守国家法律、行政法规以及财政部门、主管部门有关高等学校对外投资的规定。这些体现了高校投资的谨慎性。高校作为教学、科研为主的实体，高校中心工作必然是围绕着教书育人和科研，高校的财务必然也会围绕着学校的职能和中心工作开展，与高校办学目标相契合，与高校文化建设内涵相适应，并进一步丰富高校文化建设内容，促进财务组织效能的提高和财务管理水平的提升。

二、高校财务文化体系建设现状及存在的问题

近年来，不少高校在加强财务管理的过程中已经开始着手财务文化体系建设的探索和实践，取得了一定的成绩，积累了一点经验。由于高校财务文化建设起步较晚，在探索实践中存在以下问题：

（一）财务文化体系建设重视不够，投入不足，效果不佳。长期以来，不少高校认为，高校财务文化建设很简单，财务部门只是依法依规办事、原则性强于灵活性的职能部门，因此财务文化建设往往被认为没有余地、不成气候。有些甚至认为一面财务文化墙就可以成为文化建设的窗口，是很简单的事情。其结果是造成有关财务文化建设活动停滞不前，财务文化建设不能深入人心。较低的关注度直接导致财务文化建设投入力度不够，效果不明显，直接影响到财务信息化、服务环境等条件的改善。

（二）财务文化体系建设目标方向不明确，特色不明显。由于有些高校未将财务现代化管理的总体目标和财务文化建设目标进行有机结合，没有结合实际制定出财务文化建设和发展的实施方案，不能有效地将内部控制升华到财务文化建设层面，导致财务文化建设目标方向不明确。造成财务文化总体学习氛围不够浓厚，交流渠道不畅通，缺乏主人翁精神与责任感，缺乏进取创新的追求。工作业务得过且过，不能精益求精。没有形成明确的高校财务文化特色。

（三）财务人员文化素质低，缺乏人文修养，不利于财务文化建设成果的维护。由于高校财务文化建设开展时间不长，高校长期文化生活的匮乏，造成财务人员普遍缺乏人文修养、文化底蕴和开阔的胸怀，缺乏职业规划、职业感情与职业荣誉感。过分强调“和气”，侧重人际关系处理，重情轻法。更缺乏必要的历史沉淀和基础。其结果是财务信息准确性不够，纠正不及时，影响财务信息的使用价值。

三、高校财务文化体系建设构想

高校财务文化是财务管理的灵魂，构建高校财务文化体系，不仅是财务管理方式、方法的创新，同时对提高财务管理水平和服务水平具有重要的现实意义。那么，如何构建现代高校财务文化体系？

（一）加强财务文化硬件投入，构建以人为本的财务物质文化。财务物质文化是一种载体文化，是财务文化中的有形文化，它包含财务工作环境、工作设施及财务人员生活福利等物质条件。第一，各高校要根据自己的实际情况，将“人”视为财务组织的重要资源，尊重财务劳动者，着力改善财务人员的福利待遇和工作环境。加强财务文化硬件投入，加强财务基础设施建设，营造财务部门优良服务环境，使财务人员在借助信息技术进行管理和服务的同时，充分享受工作环境带来的工作快乐。深化网络应用，开发或者引进财务现代化管理的内容，细化财务管理，拓宽财务管理空间，对各类资源、资产、信息等进行有效整合，有效解决财务信息不对称现象，提高管理效率。第二，重视“人”资源开发和价值实现，全方位地提高财务人员的素质。可以定期举办“财务论坛”或各种培训，为财务人员开设业务能力、理想信念、文明服务、沟通技巧、个人理财、压力管理等方面的主题讲座，提升业务能力、培养敬业精神、提高综合素质；开展“座右铭”征集活动，倡导积极向上的价值观，弘扬财务文化精神，促使财务人员树立“爱岗敬业、服务师生、团结协作”的道德风尚。通过培训，建设一支具有过硬的专业技术、符合信息化要求的财务人员队伍；通过教育引导，激发财务人员的工作责任感、事业开拓感、命运共同感。最终促进财务事业的发展，创造更高的组织效益。

（二）创新财务运行机制，构建与时俱进的财务制度文化。财务制度文化是财务的规范体系，是规范财务人员的思维方式、行为方式和工作模式的准则和规定，它是财务文化体系的“钢筋构架”，在整个财务文化建设中起着保障性作用。财务制度文化的主体不仅仅是财务部门和财务人员，而且滲透到高校的各个领域，每一个环节的每一个责任人员。因此，财务制度文化建设必须遵循国家的财经制度、法律及规章，根据高校的财务现代化管理目标，建立富有效率、充满活力的财务管理体制和建立健全各项财务管理制度；积极创新财务组织架构，理顺内部运行机制，依据高校资金管理流程，实现财务高效运转；以全面预算和内部控制为主线，发挥制度文化的中介和传递作用；运用会计制度的强制性和权威性培养财务人员的职业操守，使高校各项财务工作制度化、规范化，做到有章可循，减少人为因素干扰，以提高财务管理工作效率。

（三）强化财务人员职业道德教育，构建讲求诚信的财务精神文化。财务精神文化是指财务人员共同信仰的、共同遵守的价值体系，它以观念的形态起着潜移默化的作用，是财务文化建设的核心内容。在我国传统伦理思想中，诚信被推崇为一种极高的道德境界，其不仅仅局限为行为指导规范，更沉淀成为一种诚信文化。孔子认为诚信是人立身处世之根本：“君子诚以为贵”、“人无忠信，不可立于世”；孟子则将诚信上升为与天道本性相一致的最高境界：“诚者，天之道也；思诚者，人之道也”。今天的市场经济实质上是一种信用经济，其中财务诚信表达的是财务对社会的基本承诺，是财务财务工作的命脉和灵魂。加快“讲求诚信”的财务精神文化建设是培育诚信财务环境的必由之路。高校构建讲求诚信的财务精神文化，就是要进一步强化对财务人员的职业道德教育，要结合具体的案例教学，丰富高校财务人员的职业道德知识和经验，使财务人员能够在日常财务工作细节处，自觉遵守财务法规和制度，并且能对社会财务行业起到表率作用。高校还要重视将职业道德作为财务人员绩效考核的重要内容，赋予职业道德方面更高的权重，引入平衡计分卡等量化考评方式来考核高校财务人员的职业道德水平，例如将参加职业道德继续教育列入“战略发展”考核维度中，将财务信息是否真实，高校内部审计评价是否合格等列入“安全与运营维度”考核维度中，如果高校财务人员出现会计诚信缺失、会计信息失真甚至出现财务舞弊等违背财务职业道德的问题，高校应当严格对其进行处罚，甚至免除其任职资格。用模范的例子引导人，用反面的例子警示人，将财务人员讲求诚信品质内化为自发的道德冲动。

总之，高校文化体系建设，是一项长期复杂的系统工程。在当前形势下，应当认清高校文化建设面临的严峻挑战，不断完善高校文化建设的运行机制，努力体现时代精神和教育创新，使之成为全社会文化建设的重要载体，并促进社会主义文化大发展大繁荣。

主要参考文献：

[1]陈语，严狄，林蔚，周伟萍.浅谈高校财务文化体系建设[J].会计师，2018.4.

[2]游秋琳.高等院校财务文化建设研究[J].山西财经大学学报，2016.38.

[3]帅振威.论高校会计文化建设[J].财会通讯，2014.8.