促进科技成果转化加快建设创新安庆

◎文/陈雅爱（安庆市科学技术局）

创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系、推动高质量发展的战略支撑。安庆市围绕“五大发展行动”“构建产业新体系”发展取向，坚持“企业是主体、产业是方向、园区是载体、人才是根本、平台是支撑、环境是保障”的工作思路，加快促进科技成果转化，深入实施创新强市发展战略，科技创新各项工作取得明显成效，为全市经济转型升级提供了强有力地支撑。

一、完善科技成果转化机制

1.出台配套政策

围绕服务构建产业新体系、实施创新强市战略，连续6年印发《安庆市支持科技创新若干政策》；围绕科技成果转化应用，先后印发了《安庆市促进科技成果转移转化行动实施方案》《安庆市人民政府关于贯彻落实“十三五”安徽省知识产权保护和运用规划的实施意见》等政策文件。

2.开展“四送一服”

继续深入调研企业和重点项目，听取实体经济发展诉求，通过送理念、送政策、送项目、送要素，开展校企对接、院企对接、银企对接20余次。成功举办“四送一服”产学研合作和要素对接会，华中科技大学、安徽农业大学等10家高校院所与13家企业达成产学研合作协议，签约金额超过1100万元。

3.加大科技投入

全面落实研发费用加计扣除政策和国家高新技术企业所得税减免政策，引导企业加大科技成果转化力度。据统计，2014—2016年，全市高新技术企业减免所得税累计达4.70亿元，研发费用加计扣除金额累计达6.14亿元。2018年1—5月份，全市高新技术产业增加值同比增长18%，增速居全省第5位；280家企业获得各级科技类奖补资金7145万元。

二、加快高端创新要素集聚

1.打造高端平台

拥有国家级工程研究中心1家，国家级企业技术中心1家，各类省级重点（工程）实验室6家，各类省级工程（技术）研究中心29家，省级工业设计中心13家，省级企业技术中心78家，院士工作站8家，博士后科研工作站8家，省产业技术创新战略联盟试点单位8家，各类市级研发平台248家。

2.建设高端研发机构

推进安庆高新区与北京化工大学深度合作，投入5000万元建成北京化工大学（安庆）研究院；支持安徽华茂股份与武汉纺织大学联合成立安徽华茂纺织染整技术研究院，“化纤混纺优质纱线的高端制造及产业化应用”项目荣获安徽省科技进步二等奖，总投资3.2亿元的“环锭纺纱智能制造系统研究及产业化”成果转化项目被誉为现代技术提升传统产业和“产学研用”深度融合的典型案例；支持安徽曙光化工集团公司与清华大学共建氰衍生物工程技术研究院；支持富士康研发中心建成运营，已成功研发出五轴车铣复合加工机，打破德国、日本技术垄断，填补了国内空白。

3.引进高端人才

2017年，安庆市新引进人才团队14个。其中，引进院士3人、“千人计划”专家2人。目前全市已有院士工作站8家，博士后科研工作站8家。安庆高新区首批10个人才团队陆续入驻。安徽天鹅科技实业（集团）有限公司通过与中科院合肥技术创新工程院开展“基于睡眠质量评估的失眠康复装置与助眠服务系统”项目合作，聘请了中科院合肥物质科学研究院智能所运动与健康知名专家孙怡宁研究员为天鹅集团科技顾问，邀请中科院合肥技术创新工程院杨先军博士、姚志明博士、高理升博士等加盟天鹅集团科技创新团队。

三、打通科技成果转化通道

1.加强创业孵化服务

加速建设科技孵化器、双创空间，拥有国家级科技企业孵化器1家、省级以上孵化器8家、省备案众创空间5家、市备案众创空间4家，孵化器总面积超过20万平方米，在孵企业超过200家。成功举办2017年第六届中国创新创业大赛安庆赛区决赛，1家企业荣获第六届中国创新创业大赛优秀企业称号,也是安徽省在初创组比赛中唯一获此殊荣企业。

2.拓展技术转移服务

2014年以来，安庆市政府先后与8所高校科研院所签订框架协议，设立技术转移中心6家，促成了多项高校成果在安庆市转移转化。2018年1—5月，共转移技术合同148项，合同成交额达2.3亿元。华东理工大学与安徽春华材料科技有限公司达成“年产2万吨四乙基氢氧化铵”项目的专利许可协议，合同金额2500万元；安徽大学与安徽中磁高科有限公司达成“新能源汽车驱动电机研发及产业化”合作协议，合同金额300万元。

3.加强知识产权服务

2017年，安庆市拥有有效发明专利1461件，万人发明专利拥有量达3.2件。安徽中天石化股份有限公司入选2017年度国家知识产权优势企业，成为全市第9家国家知识产权优势企业。安庆曙光股份等企业的6项发明专利荣获安徽省专利奖，其中，安庆曙光股份的发明专利“一种制备高含量工业氰化钠产品的固液分离方法”荣获安徽省专利金奖，实现安徽省专利金奖“零的突破”。知识产权与金融深度融合稳步推进，全市专利权质押贷款累计达3.28亿元。

四、加速促进科技成果转化

1.加大项目支持力度

2017年，安庆市争取省级以上各类科技计划项目62项，项目经费2309万元。其中，省科技重大专项9项，经费1300万元；省重点研究与开发计划项目8项，经费285万元。争取省支持科技创新奖励兑现资金2301万元。根据安庆市推进自主创新若干政策，安排市级重点科技计划项目30项，安排经费600万元。通过各级科技计划项目的实施，形成了以点带面、以项目促研发、以研发促投入、以投入促成果转化的良性循环。

2.加强产学研合作深度

安庆市积极构建“政府搭台、企业参与、政策支持”推动产学研深度合作的新机制，紧紧围绕主导产业和战略性新兴产业，持续推进产学研深度融合，促进科技成果在安庆转移转化。近三年，安庆市产学研合作项目340余项，合作经费达4亿多元，项目涉及化工新材料、传统产业提升、电子信息、汽车关键零部件、医疗器械、农产品深加工等多行业多领域，产学研合作项目数量和合作经费都呈逐年递增的良好态势。

3.加快科技成果应用步伐

近三年，安庆市10个项目获安徽省科技进步奖。其中，安徽盛运重工机械有限责任公司与合肥工业大学合作完成的“节能环保型输送系统”项目、安徽华茂集团有限公司与武汉纺织大学合作完成的“化纤混纺优质纱线的高端制造及产业化应用”项目荣获安徽省科技进步二等奖，安庆市恒昌机械制造有限责任公司完成的“高速多功能卫生巾自动化生产设备”等8个项目荣获安徽省科技进步三等奖。

五、加大新兴产业培育力度

1.发展主导产业

围绕发展新能源汽车和智能制造两大主导产业，建设千亿级新能源汽车产业新城、新能源汽车研究院和零部件配套产业园。2018年3月，安庆新能源汽车江淮iEV6E车型以6185台的销量，排行居全国同行业之首。投资45亿元的安徽中跃公司年产20万辆纯电动汽车项目如期建设；富士康五轴车铣复合加工机处于国际领先水平；环新具有核心竞争力的新能源电池包已试制成功。依托中船集团、恒昌机械等现有产业基础，积极支持安庆经开区发展智能装备制造业。

2.壮大高新产业

支持无人车、智能装备、大数据、科技孵化器等涉及新技术、新产业、新业态、新模式“四新经济”发展，推动安庆产业转型升级，走向中高端。实施高新技术企业培育计划，支持高新技术发展。按照种子期、初创期、成熟期分别建立企业库，采取不同支持措施予以引进培育。2017年，安庆市新认定国家高新技术企业70家，全市高新技术企业达193家，是2010年的5.5倍。2018年1—5月份，全市高新技术产业增加值同比增长18%，位列全省第5位，高于全省平均增幅4.1个百分点；增幅高于同期规上工业增加值增幅14.4个百分点。

3.支持中小企业

对中小企业研发经费加计扣除比例从50%提高到75%。按照“分类建档、因企施策、持续跟踪”的思路，力争实现工业企业“五个一”：建立（共建）一个研发平台、对接一所高校院所、签约一批专家（团队）、开发一批新产品、申报一批专利，加快科技型中小企业成长为高新技术企业，培育以科技型中小企业—高新技术企业—行业领军企业为梯队的创新型企业集群，230余家企业进入省科技型中小企业库。

党的十九大报告指出：深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。安庆市将继续强化科技与经济对接、创新成果同产业对接，形成有利于出创新成果、有利于创新成果产业化的科技创新机制，坚持不换“频道”，继续以科技成果转化为主线，不断夯实创新安庆之基，为建设现代化五大发展美好安庆贡献科技力量。