浅谈市政工程项目施工管理控制要点

王栋梁 韩梅梅

[摘要]城市化建设步伐的加快促进了城市规模的扩张，同时也带动了市政工程行业的快速发展，促使市政工程施工组织与管理新技术、新方法的诞生。科学有序的施工管理能降低工程成本、加快施工进度、保证工程质量。通过论述市政工程施工管理内涵、原则、内容，针对市政工程项目施工管理现状，提出了相应的控制措施。

[关键词]市政工程；施工管理；项目；控制要点

文章编号：2095 -4085（2018）叭- 0089 - 02

市政工程作为一种公共基础设施，与人们的生活密切相关。随着人们生活质量的提高，人们不再仅仅满足于它的实用性，对其功能性、文化性、美观性也提出了较高的要求。所以市政工程各参与方应该搞好主体工程和附属工程的设计、施工和质量控制，给人们提供一种生活舒适的活动场所。

1 市政工程施工管理内涵

市政工程施工场所多变、工作复杂、项目多、难度大、条件多变，市政工程的这种复杂性决定了不同类别的市政工程项目施工管理重点有所不同，但从规范性要求和管理流程两个方面来说不同类别的市政工程项目应该是相通的。施工管理主要指通过构建科学的管理模式，发现并解决施工过程中存在的问题，保证施工进度，保证施工质量满足合同要求。随着城市规模不断扩展，市政工程的规模和施工复杂度也随之增加，所以在施工过程中应对市政工程实施科学系统的管理，以提高施工质量。

2 市政工程施工管理原则

为保证施工质量和施工进度，应遵循以下原则：遵循科学合理原则，对施工全过程采用科学的认知、科学的管理手段和科学的管理方法进行管理；遵循标准性原则，施工质量除了满足合同要求，还必须满足国家、行业相应的规范和标准；遵循经济性原则，在保证施工质量和施工进度的前提下，控制施工成本提高企业效益。

3 市政工程施工管理内容

3.1 施工材料

市政工程施工材料的数量与一般工程不同，采购部门多为政府部门，采购资金需要经过申报批准才会到位。施工材料管理的好坏可以评价考验施工单位管理水平的高低。施工企业应对采购材料做好科学预测，并安排专人存放。

3.2 施工技术

市政工程有其独特的复杂性，所以施工技术除了满足施工项目的需要，还应与现有的市政工程做好技术上的配合。举例，市政工程道路进行施工时，道路施工技术和给排水施工技术应相互配合，避免不断翻修。施工现场管理人员应了解基本的施工技术，尤其对施工图和施工流程图应有所掌握，这样才能更好的协调沟通不同项目之间的施工。

3.3 现场管理

市政工程施工复杂性，决定了施工人员工作分配和协调工作的繁琐性。施工企业进行现场协调时，应制定完善的人事管理制度，明确各自职责，制定奖罚制度，防止偷工减料现象的发生，避免权责不清的纠纷事故。

4 市政工程施工管理问题分析

4.1 意识薄弱

城市建设的高速发展促进了市政工程项目的扩张，由于市场监管不到位、施工管理人员素质低，使得施工单位鱼龙混杂，严重影响了市政工程的施工质量。市政工程一般由政府出资筹建，施工单位应付检查，盲目加快施工进度，忽略了施工质量。再加上施工技术水平有限，很多施工单位未对项目的特殊技术进行安全分析，导致竣工质量不达标不断返工，造成成本和资源的浪费，影响了城市的正常运行。

4.2 制度不健全

我国城市市政建设水平有限，缺乏相应的法律法规，所以应合理分配各建设方在市政建设过程中的角色，更新项目管理制度。目前政府和施工单位对市政工程项目的安全管理重视度不够，频发安全和质量事故，所以应完善相关制度，加强项目的安全管理。

4.3 市场管理不规范

建设主管部门一般负责市政工程建设，某些时候采取的行政手段会干预市场，严重影响市政管理的规范性。一些政府部门滥用权力、违背市场规则暗箱操作、不按规程办事严重影响了市政工程的建设公平性。此外，由于建设项目的紧急性，一些项目往往没有施工许可证就施工，造成了很大的安全隐患，严重影响了市政工程的良性发展。

5 市政工程施工管理控制分析

5.1 强化质量控制意识

为保证市政工程施工质量，应不断加强质量控制意识，强化施工管理。从施工方来讲，应定期组织管理人员和技术人员参加培训，提高他们的从业水平，提高他们对质量管理方式的认识。就施工工作人员本身来说，应加强自身专业技能的培养，提升自身素质，明确自身责任。施工单位应做好施工进度的规划安排，对施工过程中潜在的质量隐患做好预防，从而为市政工程项目施工提供质量和进度上的双重保障。

5.2 完善制度建设

完善的项目施工管理制度能够有效解决施工过程中出现的问题，能有效的保证施工的进度和质量。企业应健全本单位的工程管理制度，明确各个工作人员的职责。市政工程质量与人们的生活息息相关，所以应加强市政工程建设管理，遵循政府的统一规划，坚持综合开发、合理布局的原则，严格按照相应法规政策来设计。市政工程建设中，应明确各方的管理责任，保证公用基础设施的安全性和完整性。为提高公共服务的质量，应加强各参与方的管理责任，提高基础设施的管理效率。

5.3 完善监管体系

为保证施工质量，施工单位本身应具有良好的素质，此外还需要良好的监督制度约束施工队伍。为保证施工的有序进行，应建立一个完善的管理制度，从大局出发，整体规划，再详细约束和管理施工每一个环节。为防止不公平的市场竞争，应严格遵守招投标相关法律法规，中标评定摒弃价格垄断，进而选择更加优秀的施工队伍进行施工。

5.4 创新管理理念

市政工程施工内容和施工环节的复杂性，决定了其管理的系统性，管理人员应提高管理意识，明确自身职责，才能保证施工管理措施的有效落实，进而保证施工质量。落后的管理理念严重降低了施工管理的效率，降低了施工質量，尤其形式化、程序化的施工管理不切实际，严重影响了施工管理应发挥的作用。新形势下，无论是建设方还是施工方，都应该创新管理理念，传递先进的理念，提高单位整体的施工管理意识，进而为提高管理工作效率打下良好基础。

6 结语

为保证市政工程施工的安全性和有序性，应加强施工管理工作。市政工程自身较为复杂，施工中会受到各种因素的影响，为保证工程效益和工程质量，提升城市管理水平，应建立完善的施工管理体系，提高施工人员的综合素质，增强安全管理意识，创新管理理念。

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