民办高校党员教育与管理初探

牛霖霖 单慧 米学明

摘 要：本课题从民办高校党员教育与管理出发，以大连科技学院为例，以提高党员教育培训与管理工作科学化水平为目标，旨在对民办高校党员教育与管理工作进行探索，并试从多角度、多层面来构建符合民办高校党员实际的教育与管理体系，从理论上进行补充，从实践上进行指导，进一步创新民办高校党员的教育与管理。

关键词：民办高校；党员；教育与管理

中图分类号：D26 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2018）07-0145-02

党的十九大以来，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，中央和省市先后出台关于党员教育与管理相关规定、要求。要坚持党要管党、从严治党，充分推动党员先锋模范作用的发挥，全面提升党员队伍素质。民办高校党员教育培训工作，是民办高校党建工作的一项重要内容，更是新形势下党员教育与管理的重要内容，对高校的发展和社会影响具有重要意义。加强民办高校党员的教育与管理是民办高校党建工作的一个重要课题，是提高民办高校基层党组织的战斗堡垒作用和充分发挥共产党员先锋模范作用的可靠保证。

一、序言

（一）国内外研究现状综述

针对高校党员教育与管理，我国的理论界与教育界进行了许多论证分析，讨论了如何在新形势下更好地对高校党员进行教育与管理，并提出了不少建设性意见。大连理工大学的刘洁等提出，新形势下加强党员教育培训可以将教育培训资源整合，力求建构“全过程、系统性、整体性”的党员教育培训系统，以促进党员教育培训科学化、多元化；安徽工业大学王务均等提出要在知识管理理论的基础上，结合数据库力求建立网络党员培训系统；广东海洋大学寸金学院莫抒雅则从党员教育培训的意义、问题、基本思路等三个层面出发，对他所工作的民办高校的党员教育与管理进行了分析，提出了从理念层、战略层、战术层三个层面着手，开展新形势下高校党员教育与管理的方式方法；桂林理工大学白永生从学校中心工作大局出发，认为应该在校党委的统一组织下，二级院系级党组织积极配合，主要领导干部具体负责，多方位加强党员教育与培训；浙江财经学院法学院罗金艳在其研究的论文中也提出适合本校实际的党员教育管理体系。

从目前对各大高校党员的教育与管理的研究现状来看，针对普通高校党员教育与管理体系的研究较少，专门针对民办高校党员的教育与管理的研究目前还很缺乏。由于民办高校体制的特殊性，民办高校党员的教育与管理体系的建立是全国高校党员教育与管理的重要内容，因此，我们目前也只能从各高校的初步实践中寻求新相关信息，来进一步探索适合民办高校党员教育与管理的体系。

（二）研究内容和要解决的问题

本课题从民办高校党员教育与管理出发，试图探索出一条适合民办高校党员的教育管理体系，具体可从以下五点出发：一是统一思想阵地，加强校党政领导班子党员的学习教育培训；二是从健全各项规章制度出发，以促进党建工作的规范化和制度化；三是坚持以上好“党课”为主，创新教育培训管理机制，如开展党务干部教育培训、支部书记轮训、党员教育培训管理；四是积极开展形式多样的党建品牌活动，丰富培训和教育管理内容；五是表树先进典型，丰富党员教育培训载体。

本课题首先对高校党员的教育与管理的现状进行论述；在此基础上尝试分析民办高校党员教育与管理；对此展开实证分析；最后提出适合民办高校党员教育与管理的方式方法，指导民办高校党员教育与管理。

本课题要研究的重点和难点：一是分析民办高校党员教育与管理现状；二是创新民办高校党员教育与管理的形式；三是丰富党员教育培训的载体；四是大连科技学院作为民办高校，如何使党员教育与管理有新的突破。

（三）研究方法和创新之处

本课题的思路方法：一是采用行动研究，根据一定的理论假设，设计相关实践活动，进而得出对民办高校党员教育于培训的内在意义。整个研究过程中把握理论与实践的关系，不断完善和创新研究形式和方法，丰富活动载体；二是文献研究，通过国内对党员教育与培训的研究，进而进行分析与探索；三是个案研究，结合民办高校党员教育与培训的实际，跟踪其发展轨迹，得出结论。

创新之处在于，一是如何创新新形势下民办高校党员教育与管理的形式；二是如何形成一个适合民办高校党员教育与管理的体系。

二、大连科技学院党员教育主要做法

（一）统一思想阵地，加强校党政领导班子党员的学习教育培训

在省、市高校工委的指导下，大连科技学院党委始终按照建设学习型领导集体的要求，结合大连科技学院建设的实际，采取集中学习和个人、党校培训、专题辅导、经验交流等多种形式，重点对班子成员进行党的十九大以来，中央精神的学习教育，学习准则和条例等重要文件，全面落实中央和省委、市委各项要求，切实履行主体责任和领导责任，努力提高班子的政治责任感和从严治党的执政能力，并把其作为党政领导班子中心组理论学习的重要内容，武装头脑、指导实践，为大連科技学院的健康发展提供有力政治保障。

（二）健全各项党的规章制度，促进学校党建工作的专业化和制度化

大连科技学院在加强党员教育与管理工作中，注重建立和完善党的各项规章制度，坚持用规章制度规范师生党员教育各项学习、生活和行为，包括党员名册的简历、党费收缴的管理、党组织关系的转接（包括纸质介绍信和在全国党员信息库中转接）等都进行了规范。同时，我校还就党内组织制度，包括中心组学习制度、三会一课制、等各项制度进行了修订和完善。同时，重新修订了相关制度文件，进一步明确了党委会的议事范围、议事规则，从制度层面督促学校决策机构依法治教、规范管理。

（三）积极开展特色品牌党建活动，丰富教育管理内容

我校深入扎实开展系列党建活动。开展“教师好行为，学生好习惯”教育活动，倡导教师好行为，强化立德树人使命，并以此课题申报了全国民办高校第三届党建成果，获得优秀奖。开展“书香科院”活动，先后两次为师生购买图书，为每个教研室订购《中国教育报》等报刊，利用微信客户端，创建“大连科技学院党员之声”微信平台，发布国情、党情、世情。开展“纪念中国抗日战争胜利系列活动”、纪念中国共产党成立“红歌献给党”等主题教育活动，组织党员观看阅兵仪式，使师生精神得到振奋、抒发爱国情怀；组织党员师生参加纪念“九·一八”主题升旗仪式，重温入党誓词。各基层党组织也纷纷开展了有意义的特色活动，如开展党员教育系列活动之“知党情、学党史、跟党走”知识竞赛、演讲比赛、素质拓展训练等活动，努力践行习近平总书记所要求的心中有党有民有责有戒，各党总支、党支部立足本职、创先争优，推动党员教育培训工作不断深入。此外，校党委还指派基层党务工作者赴钱学森图书馆、延安红色根据地、旅顺爱国主义教育基地等地进行参观学习，接受革命传统教育，进一步提高了党务干部的政治理论素养、责任意识和党性观念。

（四）表树先进典型，丰富党员教育培训载体

通过每两年召开的“两优一先”评比活动，以及选树典型、组织研讨、专题教育活动等措施，加强师生党员教育。如走访师德标兵家庭，聆听他们的事迹，解决生活困难；走访困难党员，送去党委的关怀。召开“两优一先”表彰事迹报告会，邀请先进典型代表为师生做报告等。

三、民办高校党员教育存在的主要问题及对策建议

（一）存在的主要问题

大连科技学院党员教育管理工作，在各级党组织的共同努力和配合下，已初步形成了制度化、规范化的管理教育体系。这不仅是党员教育管理工作的新突破，更是达到了民办高校党员教育与管理的新水平。但由于民办高校办学理念、办学特点等限制，民办高校的党务工作还在摸索实践中，仍存在一些亟待解决的问题，总体表现在以下几方面：一是部分师生党员的先锋模范作用发挥得不明显；二是一些基层党务工作者的业务能力有待于进一步提升，他们多数是兼职，且年纪较轻，应加强政治理论和业务学习；三是党员教育管理的形式还有待进一步突破。

（二）对策建议

1.全面加强党员教育管理工作。要进一步加强党员的理论教育，以党的十九大精神，以及习近平新时代中国特色社会主义理论为主线，用科学的理论武装广大党员的头脑，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想信念，从根本上增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。

2.进一步改进党员干部教育培训方式。适应当前形势和发展的需要，准确掌握党员的思想动态，改进培训方式，利用丰富多彩、灵活多样的教育形式，加强党员教育的针对性，增强培训的实效性。

3.丰富党员教育培训载体。采取以点带面的方法，从各基层挖掘先进党员的典型，总结典型经验。同时加大宣传力度，宣传先进党组织和先进人物的典型事迹，使全体党员在典型的带动下奋发工作，锐意进取。

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