英国脱欧对中英贸易产生的影响及应对策略

2018-10-23韩丽鹏

对外经贸 2018年7期

[摘要]基于英国脱欧的文化因素和现实因素以及中英贸易发展概况，分析探讨英国脱欧可能对中英贸易关系产生的影响，从政府和企业层面提出中国应对这一变化的策略，如建立中英自由贸易区、健全贸易合作的长效机制、利用舆论引导市场预期以及企业抓住机遇，完善管理，强化自身综合实力等。

[关键词]英国脱欧；中英贸易；影响；对策

[中图分类号]F74[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2018）07-0038-04

The Impact of Britains off Europe on Sino British Trade and Its Countermeasures

Han Lipeng

（Dalian Foreign Languages University， Dalian， Liaoning 116044）

Abstract： This article attempts to explore the possible impact Brexit will have on Sino-British trade relations and put forward suggestions on how to deal with this change. For example， the government should establish and improve a free trade zone between China and Britain. Enterprises should seize opportunities， improve management and strengthen their own comprehensiveness strength and so on.

Keywords： Britain Brexit；Trade between China and UK；Influence； Suggestions

[作者简介]韩丽鹏（1974-），女，吉林九台人，副教授，硕士，研究方向：国际贸易。2016年6月24日，英國脱欧公投最终结果出炉，投票结果显示，1741万票是支持脱离欧盟一方的，而有1614万人投票是支持留在欧盟的。脱欧派占519%，以微弱优势取得胜利。这一公投结果将对英国国内乃至全球的经济、金融、政治产生深刻影响，也将对中英市场产生深远影响，因为该市场包含众多双边、多边经贸关系，尤其对中英两国之间经贸往来的格局产生深远影响。

一、英国脱欧的文化因素和现实因素

（一）文化因素

在17世纪中叶至19世纪中叶，英国通过产业革命和海外扩张成为世界霸主。日不落帝国的辉煌崛起以及这一时期英国经济思想的演变过程，都是对盎格鲁-萨克逊人实用主义哲学最好的诠释。“一个国家没有永久的朋友，只有永久的利益”——19世纪英国首相帕麦斯顿的名言成为日后英国外交的根本原则。英国“铁娘子”撒切尔夫人曾说过，“在我生活的岁月中，我们所有的问题都来自欧洲大陆，而所有的解决方法都来自全世界说英语的国家”。这充分表露了英国对欧洲的怀疑态度。英国作为老牌资本主义国家、西方经济学体系成长和发展的摇篮，其实力的兴衰以及思想的积淀和发展导致其留欧和脱欧的态度，英国本国和本民族的利益是其根本出发点。

1.实用主义哲学

长期以来，英国对欧洲大陆一向推行不过多干涉的外交政策。1947年7月至9月，以英国为代表的16个欧洲国家先后接受了马歇尔计划，建立了欧洲经济合作委员会，要求美国在四年内提供援助和贷款224亿美元的总报告奠定了欧共体及后来欧盟的基础。尽管在保守党首相丘吉尔的领导下，英国在20世纪40年代至50年代提出“三环外交”构想，开始不断加深与美国和欧洲大陆国家的合作。然而，英国一向奉行不过多介入欧洲大陆事务的政策，导致其没有参加欧洲煤钢共同体、欧洲防务共同体以及《罗马条约》的签约。不仅如此，它还出面组织欧洲自由贸易区域，以此与欧共体相抗。直至20世纪60年代，英国感到这样做得不偿失促使其三度申请加入欧共体。但在1963年和1967年，法国总统戴高乐的反对致使英国未能如愿。1969年4月戴高乐卸任，1972年1月欧共体六国同英国达成协议，1973年英国正式加入欧共体。

2.疑欧情绪滋生

1973年10月，第四次中东战争引发的全球第一次石油危机，使欧洲大陆经济遭受重创，英国也难逃此灾，另外低效的国内生产率、紧张的劳资关系、单调的产品种类等一系列因素导致英国经济在20世纪70年代中期出现滞胀。与此同时，在非洲和拉美广泛展开的民族解放运动、第三世界崛起成为国际政治舞台上的重要力量，彻底击垮英、法等国构建的世界殖民体系。这些解放的国家和地区开始要求建立国际经济新秩序，抵制来自原殖民国出口的商品。而原世界殖民体系的构建国正是欧共体内的主要成员国，欧共体外部市场的收缩使得各成员国出现猛增的国际贸易赤字，滞胀愈演愈烈。英国国内浓厚的疑欧情绪开始产生，因为英国人将滞胀都归因于自身加入欧共体。1975年6月英国历史上出现了第一次脱欧公投，但最终67.2%的民众选择留欧。但是英国疑欧派的数量也在随着时间的推移不断增加，越来越多的人对留欧有益于英国发展这一说法产生质疑，英国脱欧成为英国人眼里早晚要发生的事情。

（二）现实因素

2008年的金融危机之后在2009年演变为欧洲的“欧债危机”，加深了欧盟各主要成员国的经济衰退。美国的军事干预导致伊斯兰国家内部的战乱，大量来自西亚和北非的难民于2015年涌入欧洲。来自叙利亚等国的难民潮给各主要欧盟国家带来了诸多的社会不稳定因素。脱欧公投的举动表明了其态度。面对欧盟机制带给英国的各种负面影响，英国不愿“共苦”，况且英国还要向欧盟缴纳高额“会费”，这些因素自然导致英国选择脱欧。

1.欧债危机及高昂会费

欧洲多国爆发了主权债务危机，为了帮助遭受危机的国家尽快摆脱财政危机，欧盟提出了多项应对措施，比如“欧洲稳定金融工具”，向危机国家提供紧急贷款，统一欧元区内国家的财政纪律，国家预算需要得到欧盟批准，开始征收金融交易税，增加在伦敦运行的金融业务的成本，降低英国金融业竞争力。英国因此自身利益受到影响。根据英国财政部2013年数据，英国对欧盟的净财政贡献达到了86亿英镑，约占英国GDP的053%。根据欧洲委员会统计，2015年欧盟预算1450亿欧元，英国不得不提供资金达1257%，约1823亿欧元。3100万人口的英国人平均每人不得不承担会费600欧元/年，这一沉重的欧盟会费让英国民众产生对欧盟的不满，决定脱欧。

2.移民问题与难民问题

英国的经济状况要好于欧盟内其他许多国家，就业机会也很多。由于欧盟成员国家的公民可在欧盟内部自由流动，与当地居民享有相同的医疗教育失业救济等社会保障待遇。因此，欧洲公民大量流动到英国就业安家，这导致英国在国民健康服务（NHS）、教育等方面支出巨大。2014年，632万的移民进入英国，其中有264万人来自欧盟成员国，占比42%。人口自由流动和“欧盟扩大”使得欧盟的移民越来越多。欧债危机期间，大量来自欧盟的移民给英国就业带来极大的影响，遭到很多英国人的反对。中东持续战乱也使大量难民涌入欧洲。难民与当地文化很难融合，就业又很困难，难民中还有恐怖分子，英国的社会治安受到严重影响。因此，英国对欧盟接纳难民的议案强烈抵触，难民问题导致的安全问题也促使英国脫欧。

二、中英贸易发展概况

（一）中英贸易发展概况

新中国成立之后到改革开放这一时期，中英双边贸易总体来讲发展缓慢。新中国成立之后，英国与中国经贸往来较少。1950年，英国是中国第四大贸易伙伴，中英之间贸易总额只有074亿美元。朝鲜战争爆发后，中英双边贸易额迅速减少，下降至035亿美元，在中国对外贸易合作伙伴中仅居第10位。自此至改革开放的1978年，中英双边贸易的发展年均增长率仅为8%。

改革开放后至21世纪初，中英双边贸易总量迅速增加。1979年中英双方签订长期经济合作协议。1980年中英双边贸易额达到10亿美元，中英两国的贸易结构比较单一，表现为中国主要出口土畜产品、初级工业原材料、粮油制品、纺织制品等初级工业品，从英国进口农用机械、化工制成品、运输机械设备等工业制成品。后来中英双方签署联合申明，就香港问题达成协议，两国的经贸关系又开始进入崭新的阶段。

近年来中英两国贸易发展迅速，成为重要的贸易伙伴关系。英国成为中国欧盟国家中第二大贸易伙伴国，仅次于德国。对英国来说，中国是仅次于美国的第二大贸易伙伴国、第二大贸易来源国和逆差来源地、第四大贸易出口目的国。

（二）中英贸易结构

1.货物贸易

由图1可看出，近些年英国对中国货物贸易的进出口额呈现出逐年递增趋势，分别从2006年的4183亿美元、604亿美元增长至2015年的6298亿美元、2763亿美元，增长率分别是506%和358%。英国向中国货物出口额增幅大于进口额增幅，货物贸易净出口额逐年减少，从2011年的-520亿美元减少到2015年的-354亿美元。在货物贸易领域英国同中国的往来越来越频繁，英国脱欧后中英两国间经贸发展空间非常广阔。

2.服务贸易

在互联网、大数据迅速发展的背景下，近年来服务贸易拉动了中国外贸和整个经济的增长。由图2可见，英国对中国服务贸易的出口额和进口额分别从2006年的179亿英镑、82亿英镑增长至2015年的359亿英镑、132亿英镑，分别增长了100%和61%，中国市场对英国具有极大的吸引力。图12006—2015年英国对中国货物贸易进出口情况（百万美元）

资料来源：UN Trade Database图22006—2015年英国对中国服务贸易的进出口情况（百万英镑）

资料来源：Office for National Statistics三、脱欧对中英贸易产生的影响

（一）英镑贬值较大

2016年6月23日英国公投决定“脱欧”后，投资者对英国“脱欧”风险产生担忧，致使英镑大幅贬值，7月8日，1英镑兑128美元，比公投前1英镑兑150美元下跌14%，是1985年以来历史最低水平。英镑对人民币贬值1122%。

（二）贸易自由化对双边贸易的影响

英国脱欧前，享受欧盟内零关税、市场广阔、贸易成本低等优势，脱欧后，英国将与欧盟国家及域外国家或地区订立贸易协定，这将意味着英国高昂的机会成本，但同时英国将会向贸易自由化发展。英国脱欧后，将有更多的自主权、决定权与他国发展贸易。2015年，习近平主席访英，中国商务部与英国商业、创新和技能部签署《关于加强中英两国地方贸易投资合作的谅解备忘录》，中国人民银行与英格兰银行签署《人民币/英镑双边本币互换协议》，这些都有利于促进双边贸易发展。英国会通过与中国的贸易获得高额利润，广阔的中国市场对英国企业来说无疑具有巨大的吸引力，英国企业将向中国市场提供更多有竞争力的商品，从而为更有力地参与国际竞争奠定基础。

四、中国应对脱欧的策略

（一）政府层面

1.建立中英两国贸易合作的长效机制

首先，我国政府应加强与英国的的政策信息交流，优良的贸易环境，使之融入到我国重点推进的“一带一路”倡议。其次，我国政府应构建中英两国企业贸易合作平台，鼓励中英两国企业进行双向投资合作，并为此提供良好的优惠政策。

2.建立中英自贸区

中英贸易具有高度的互补性。英国可以提供尖端高技术产品、高素质工人，而中国拥有巨大的生产能力，可以输出丰富的基建、茶等农副产品。从长远来看，中英自贸区的建立可以使中英两国相互降低货物进出口税费成本、取消贸易数量的配额限制，促进贸易结构改善、区域内贸易发展。

英国脱欧对中英贸易的影响大多源于英国经济的不确定性。为了消除不确定性对贸易需求的影响，需要形成政经环境稳定的预期舆论来稳定贸易市场，使用预期管理手段干预社会心理是政府有效实施宏观政策的保障。增加两国经济政策部门管理的多方面合作来管理公众预期，使得中英两国贸易持续稳定健康发展。

（二）企业层面

1.提高抵御汇率风险的能力

重视汇率波动对中英贸易的影响，可以引进和培养懂专业、懂技术的专业财务人员、汇率风险管理人员对汇率风险管理进行专门的研究，帮助企业规避风险。

2.发挥贸易比较优势

我国外贸企业应抓住英国脱欧给中英两国贸易合作带来的发展机遇，在贸易往来中发挥自身优势，降低交易商品成本的同时保证其质量，提高自身的创新能力，优化产品，吸纳国际人才，努力创造出具有中国特色的商品，增强自主品牌的国际竞争力，扩大与英国的贸易往来。