五一农场“三产融合”发展探析

赵佳佳 ，杨俊孝

（1.新疆农业大学，新疆 乌鲁木齐 830052；2.兵团第十二师五一农场）

新疆生产建设兵团第十二师五一农场位于准噶尔盆地南缘、天山北坡经济带，地处乌昌城市之间，距乌鲁木齐市20 km，昌吉市8 km，交通区位优势明显。但当前随着城市工业化进程的加快以及近些年建设用地发展需要，农场用地逐渐减少，而如何在有限的土地资源上取得最大限度的投资回报，是今后农业发展必然探索和研究的方向。同时，农业产业具有投资回报率低、投资回收周期长的特点，尤其在农业供给侧结构性改革的背景下，农业短板问题越发凸显。在经济发展新常态下，推进“三产融合”，加快转变农业发展方式已成为解决三农问题的重要途径之一。根据2015—2018年中央1号文件精神，要促进一、二、三产业融合互动，需要大力发展农业产业化，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业。通过培育新型经营主体、打造农业全产业价值链、加大对农村资金和科技的支撑等措施，实现农业集约化、规模化的经营，为“三产融合”发展营建一个优良的环境，从而培育新的经济增长点，让农户更多地分享二、三产业的利润。本文通过分析五一农场近年来产业发展现状与存在问题，提出相应发展建议，为新形势下“三产融合”发展提供参考。

1 五一农场产业发展现状

由表1、表2可知，从五一农场2010年至2016年的产业发展数据来看，一二三产的生产总值呈波动变化趋势，第一产业生产总值和从业人数自2013年起逐年下降，第二产业波动较明显，第三产业生产总值和从业人数自2010年起呈现逐年提升，至2016年三产比重已由2010年的20%上升至61%。从数据来看，从事一产职工人数连年下降，单一的从事农业已不能适应产业多元化发展的形势和要求，急需为职工群众增收致富开辟新途径。

表1 五一农场2010—2016年产业发展情况

表2 五一农场2010—2016年不同产业从业人数情况 人

2 五一农场“三产融合”发展存在的主要问题

2.1 缺少龙头企业，无成熟的经营性融合群体

农业产业化龙头企业，是推动农业“三产融合”的主要力量。目前，五一农场周边范围内，不存在规模大的农业产业化龙头企业，无法为“三产融合”提供便利，农场片区仅存在3个农业合作社，数量极少且规模偏小，对“三产融合”促进作用不大。

2.2 农产品销售途径单一

整体而言，五一农场农业与二三产业融合程度低，农产品加工水平弱，农产品附加值低。多年来，五一农场农产品销售方式仅为当季销售和存库销售两种途径，而利用电商平台、微商等互联网农业方式少，没有增加农产品的附加值。

2.3 产业规划欠缺，影响“三产融合”发展

对农场周边资源缺少统筹，目前五一农场二连的温室蔬菜采摘、三连的草莓采摘、四连的葡萄采摘，现代农业示范园的不同阶段观光主题，十一连的鱼场等农场资源优越，但缺乏统一规范的管理措施和有效的经营、营销技能，项目之间契合度不高，吸引度不强，没有打造出一条龙服务，制约了“三产融合”发展。

2.4 缺少带头人，减缓“三产融合”进程

五一农场职工平均年龄在45岁以上，文化素质不高，创新能力不足，大多依靠单一的农田产出，收益不高。目前连队职工中缺少有思想、资金雄厚和复合型带头人，缺少示范引领，制约了“三产融合”的发展。

3 五一农场一二三产融合发展建议

在“三产融合”发展过程中，在转方式、调结构的过程中，一系列具体工作，需要放在“保护职工利益”的大框架下进行，必须坚持职工主体地位，尊重职工意愿。鼓励加工企业和工商资本进入农业产业链的上下游，特别是通过土地流转或订单的方式进入第一产业，引导企业和职工进行有效的利益联结，让职工享受更多的来自“三产融合”的利益。五一农场十三五发展规划明确提出了构建“367”产业发展格局，即空港服务组团、兵团政务组团、生态旅游组团“三大组团”；文化创意示范基地、创新创业示范基地、生态旅游示范基地、都市现代农业示范基地、临港经济示范基地、医养结合示范基地“六大基地”；文化创意、科技孵化、旅游休闲、都市农业、航空物流、健康养老、教育培训“七大产业”，有效带动“三产融合”发展，促进农业结构调整和转型升级。

3.1 加强组织领导，制定发展规划和政策

农场要充分认识农村“三产融合”的重要意义，建立专门的领导机构，加强组织领导，利用农场现有资源优势，制定好发展规划，构建产业经营主体之间联合与合作的资源配置规划体系、市场主体创业创新的激励体系、国家支持的投入体系、经营规模化和生产社会化的服务体系等支持农村“三产融合”发展的规划和政体系，做好政策、制度的保障。例如一〇四团通过整体规划设计，打造了以万亩桃园为主的休闲采摘农业，带动了职工增收致富。

3.2 产业重组融合，提高农业附加值

充分发挥五一农场地缘与区位优势，发展多功能农业。有效将农业与休闲、文化、观光旅游业相结合，拓展农业原来的功能，使农业从过去只卖产品转化为还卖风景、观赏，卖感受、参与，卖绿色、健康。例如，近年来十二师实施的“依托城市、服务城市”战略，通过举办桃花节、草莓节和蟠桃采摘节等打造了十二师都市休闲采摘农业，一〇四团打造了以万亩桃园为主的休闲采摘农业，头屯河农场红提葡萄形成以葡萄生产、产后包装冷藏为一体的生产农业，三坪农场兵团草莓主题公园形成以釆摘草莓、葡萄、桃为主的体验农业。

3.3 打开销路，发展“互联网+农业”

利用现代电子商务的快速发展和现代物流体系的日益完善[1]，帮助众多农户与市场更好对接，通过互联网，把人流吸引过来，增大农产品的知名度，发展电子商务平台，实现订单销售，推动电子商务与现代农业融合。

3.4 加快培育新型农业经营主体

在保证职工群众利益的前提条件下，加快培育新型农业经营主体，通过政策调整，引导涉农企业，跳出传统农业单一的产业内发展思维局限，针对性的提高新型农业培训工作，拓宽职工思维，提升文化科技素质。充分发挥种植能手、专业大户务农致富的带头作用，鼓励职工统一流转，各连队根据连队作物实际情况，成立农业合作社，再由合作社带动区域内种植大户，带动职工共同增收。各连队之间做好统筹工作，抓好“联社工程”，壮大合作社规模，加快发展农业合作社。