基层畜牧兽医新技术推广体系构建策略

王永海 刘雪芹

摘要：随着现代畜牧业科技的快速发展，畜牧业兽医新技术得到广泛的应用，文中主要分析畜牧兽医技术推广的现实情况，根据我国兽医技术的实际需求，制定具体的兽医技术推广方案，全面提高技术推广有效性。

关键词：兽医技术;推广机制;建设策略

中图分类号：S851.6

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2018.10.039

0 引言

文中分析了基层兽医技术推广的主要问题，围绕着兽医技术推广体系建设的现实需要，研究机制创新的具体办法，形成完善的兽医技术推广工作体系，解决兽医技术推广的现实问题，以达到全面有效进行推广。

1 畜牧兽医新技术推广体系问题分析

1.1 推广人员专业素质不足

基层兽医新技术推广人员的专业素质不足，现有人员不胜任信息化环境兽医推广工作的现实需求，导致基层畜牧兽医推广工作的进展缓慢。第一，我国基层畜牧兽医医疗机构较为薄弱，兽医站的专业技术人员相对短缺，有高学历和高级从业资格的畜牧兽医工作人员相对较少。基层乡镇的兽医人员的专业素质参差不齐，而且整体水平相对较低。第二，目前基层兽医人员工作量较大，兽医人员日常工作压力相对较大，使得兽医很少有闲暇时间学习新兽医技术，导致新兽医技术普及率较低，兽医人员对学习新技术的积极性不足[1]。第三，我国兽医技术还处在发展阶段，现有的兽医技术还不满足基层畜牧养殖工作的需要，不少技术难题仅通过短期的培训无法解决，这使得兽医技术人员对兽医推广工作的信任度不足，兽医技术推广没能达到高效推广目标。第四，我国基层兽医人員普遍年龄偏大，现有人员对接受新技术的能力不足，因此影响兽医技术推广有效性，没能达到科学全面推广的目标。由于兽医专业人员推广能力不足，因此影响兽医技术推广科学有效性。

1.2 推广基础设施相对简陋

兽医技术推广工作需要一定的资金与设备支持，需要根据基层畜牧养殖业的发展情况进行针对性的措施。但是，我国基层兽医技术设备的更新速度较慢，基层乡镇对畜牧兽医缺乏必要的支持，因此影响了基层畜牧兽医推广工作的开展。首先，基层办公场所条件较差，基层畜牧兽医基础设施相对老旧、简陋，部分地区的培训办学条件较差，基层场所缺乏畜牧新技术所需要的设备。虽然近年来乡镇畜牧技术设备得到了一定的改进，但是基层畜牧站的基础设备仍较为陈旧，现有的设备与新型兽医技术应用有较大差距。其次，虽然基层加大了对乡镇兽医人员的业务培训工作，但是，存在着技术设备资金支持不足的问题，大量资源与设备更新不及时，特别是当前基层畜牧检验检疫设备匮乏，这限制了基层兽医人员对技术的钻研与开拓，不利于提高基层畜牧兽医人员提高技术的主动性。第三，在基层建立完善的畜牧兽医技术的普及机制，还需要形成完善的推广体系，重点在乡镇建立覆盖全面的兽医技术普及网点，但是基层兽医技术推广普及网点建设还有待完善[2]。

1.3 畜牧免费管理机制缺失

目前，我国《动物防疫法》对相关免疫工作有明确规定，需要对危害人体健康的动物疫病情况进行及时处理，但是基层畜牧免疫制度落实的情况相对较差。一方面，部分兽医技术人员没能履行应尽的普及义务，不能及时的检查辖区动物防疫的基本情况，导致部分养殖户防疫意识相对淡薄，没能更好的在基层落实防疫规定，极大的影响了防疫工作体系的完善，进而导致基层疫病蔓延情况频发。另一方面，有的基层存在着免疫操作不当的问题，基层不能及时的向上级汇报动物疫病情况和防疫工作进展，不能建立有效的信息汇报机制，没能将防疫工作有效的落到实处。加上有些养殖户对基层动物防疫工作的配合度不足，兽医人员又没能有效督促检查结果达标，导致不能按照相应规定补打疫苗。因此影响防疫工作有效性，给养殖户带来不可挽回的损失。

1.4 新技术与农户需求脱节

在市场化的畜牧养殖工作体系下，我国现有的畜牧养殖技术的推广机制较为落后，这主要反映了我国推广的兽医技术与农户实际需求之间有一定的差距。一方面推广新型兽医技术没能满足养殖户的经济需求，现有的推广途径过于依赖行政方式[3]。另一方面推广新型兽医技术没能建立市场化的运作机制，不能通过市场交易机制更好的调动农户的技术更新积极性。首先，我国新型兽医技术的推广还片面强调数量增加，忽略了新型技术的应用质量，导致养殖户没能看到新技术的价值，导致其对新技术的积极性不高。其次，新技术的研发没能考虑地域性与养殖户的实际需求，导致新技术的应用价值较低，而且新技术推广的成本相对较高，新技术的推广价值有限。最后，当前我国农业养殖户的规模相对较小，很大程度上增加了畜牧兽医技术推广成本，养殖户在市场竞争中还处于弱势地位，加上信息不对称，以及市场反映不敏感等问题，很难构建有效的兽医技术推广体系。

2 畜牧兽医新技术推广体系建设策略

2.1 提高技术人员综合素质

构建完善的畜牧养殖兽医技术推广体系，一方面要增加基层的兽医技术人员的数量，另一方面要有效提高兽医技术人员素质，依赖高素质人员开展兽医技术推广工作。第一，建立稳定的兽医技术推广队伍，提高兽医技术人员的专业素质，制定完善的兽医技术人员的专业培训计划。第二，加强现有专业技术人员业务考核，尤其注重对兽医技术从业资格的审查，明确具体的兽医技术人员岗位职责，按照岗位职责进行绩效考评，从而保证专业技术人员切实的担负具体的兽医技术推广职责。第三，建立兽医技术人员的鼓励机制，加强相对奖惩机制的建设工作，全面调动兽医技术人员主动性，达到有效全面开展普及工作的目标。

2.2 加大基础设施建设力度

加大基础设施的建设力度对于提高畜牧兽医技术推广工作的有效性有重要的意义，当前应当充分的提高农村兽医设施设备水平，满足基层畜牧养殖业的现实需求。首先，乡村政府和各级领导应当加大对兽医技术设备改良的资金支持，注重建立区域性的兽医技术设备的引进方案。其次，借助政府的力量聘请高级技术人员作为区域兽医工作的总指导，建立一对一的兽医培训帮扶机制，有效解决兽医技术人员的具体技术问题。第三，重点围绕着新设备进行兽医技术普及，提高兽医技术改进的针对性，从而满足设备使用需求，更好的开展兽医技术普及推广工作。

2.3 建立畜牧农合组织

我国开展好畜牧兽医技术的推广工作，就必须面对我国养殖规模小，基层养殖业相对分散的现实情况。因此应当借助我国已经较为成熟的乡村农合组织进行兽医技术的推广普及。首先，注重与乡村农合组织形成广泛良好的运转机制，注重把畜牧合作组织渗透到畜牧养殖业的方方面面，从而形成有效的养殖推广机制，切实在农合组织的组织下有效的降低试验应用新兽医技术带来的风险。其次，运用统分结合的畜牧业经营机制营建良好的兽医技术推广环境，按照“谁参与谁受益”的原则，在农合组织的主持下更好的落实国家的相关扶持政策。第三，提高农合组织运转的规范性，由政府对推广兽医技术的农合组织给予一定扶持，从而调动农户的主动性与积极性，更好达到推广新技术的目标。

3 结束语

基层畜牧兽医技术推广体系建设，需要形成完善的兽医技术推广机制，制定有效的兽医技术推广方案，切实提高兽医技术推广的适应性，从而更好的满足基层兽医技术推广的需求，达到高效进行推广的目标。

参考文献

[1]李群康.加强农村畜牧兽医新技术推广体系建设初探[J].中国畜牧兽医文摘，2017，33 （2）：20.

[2]钟光林.基层畜牧技术推广体系改革建议[J].农业科技与信息，2016（14）：84.

[3]王新波.加强农村兽医新技术推广体系建设[J].畜牧兽医科技信息，2018 （2）：55.