水利水电工程勘测设计中常见问题及对策分析

摘 要：在国内现代化建设步伐持续性时代背景下，水利水电工程也得到了极为迅猛的发展，建设规模不断扩大，为国家的经济的发展提供了可靠的基础保障。但就现实情况来看，前期准备工作、勘测精度以及相关人员交互等因素的影响，在水利水电工程勘测设计的过程中仍然存在不少的问题，制约了其发展步伐。为此，笔者在参考相关文献资料的基础之上，结合其勘测设计过程中所存在的普遍问题，制定出了几条具有较强综合性的应对措施，以供参考。

关键词：水利水电工程；勘测设计；问题；对策

中图分类号：TV22 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0232-02

伴随着国内综合实力的不断提升，为进一步提升国民的生活水平，国内水利水电工程建设进程持续性加快。就该类工程来看，其兴建地点地质条件大多补交复杂，不光施工难度较大，在勘测设计的过程中也容易出现各种问题，严重制约了水利水电工程的建设质量，对此有必要针对目前水利水电工程勘测设计过程中所存在的普遍问题，制定出具有较强实用性的应对策略，不断提高勘测设计质量，为水利水电工程的质量给以可靠的保障。

1 水利水电工程勘测设计中常见问题

1.1 勘测预先准备不充分

通常来说，水利水电工程勘测设计领域较为广泛，包括水文学、地质学以及气象学等，所以前期准备工作往往较为繁杂，有可能会出现遗漏问题，在准备不充分的情况下开展勘测设计工作，那么很有可能导致后期设计参数的确实。对此，在实际勘测设计之前，必须在充分考察工程建设地点实际情况的基础之上，预先完成系统性方案的制定，需要做好参数设置以及公式选择等前期准备工作。另外，各个勘测单位所采用的标准大多存在一定的差异，由于标准不一，所以勘测所得数据也会存在一定的差异，故工程坐标可能会产生不一致的问题，后期不光可能导致工程建设进程受阻，还会增加施工难度，降低工程的经济效益。

1.2 勘测结果精确性不高

就现实情况来看，目前水利水电工程在勘测设计的过程中，前期测量的结果精确程度往往不高，尤其部分承包方，在进行测量的时候为节约成本，会简化其中某些步骤，选择取样点时，也多难以达到规范标准，甚至于存在不进行实地勘测，仅仅按照目前已经完成的地形图以及相关资料来开展后期的勘测设计工作，在该情况之下，测量结果的精确性自然难以得到有效保障。由于勘测结果的精确性不高，故在后期点位布设时，其实际情况与设计结果往往会存在较大的偏差，导致后期在工程建设时，难以达到预期。尤其在后期钻孔时，可能出现地质情况不一的问题，该类问题将严重影响后期建设进程，不利于工程质量的保障。

1.3 设计人员交互性不强

水利水电工程的勘测设计是一项涉及学科范围较广的系统性工程，多方面的勘测与设计应该是一个整体，只有这样才能够确保整个工程的设计质量。但就现实情况来看，不少勘测设计单位在进行设计的过程中，往往并未为做到有效交互，多方之间信息共享程度不高，各自为政问题明显。尤其水利、电力及金属结构勘测设计单位在方案设计的时，多以自己角度出发制定方案，并未经过有效协调，在保障单一性方案合理性的同时，确保整体方案的有效性与科学性，不光导致了大量人力物力资源的浪费，还有可能在前期准备时预留预埋工作不到位。这一问题不光不利于后期施工的有效开展，还会导致前期混凝土结构的破坏，严重时将埋下较大的安全隐患。

2 水利水电工程勘测设计质量优化对策

2.1 加强全过程监督管理

（1）加强前期设计审查工作

目前国内水利水电工程勘测设计的质量直接由政府部门进行审查，一般来说审查内容包括项目规划书、建议书、可行性分析、初步设计、造价预算以及设计变更等等，要提高勘测设计的质量，必须在审查工作上严格把控，确保审查结果的权威性。要该项内容纳入政府监管工作之中，出了要完成结果检查，还需要对设计方的资质、信誉度、从业人员资格以及承包分包过程等进行严格监控，必须有针对性的完成项目设计审查工作，以此保障工作质量。要将质量控制与设计审查结合起来，以全寿命期的视角入手，不光需要完成对结果的审查，还需要进一步对其设计行为及过程加以严格核实，确保设计方提供报告的真实性与有效性，以此充分发挥出设计审查的作用。

（2）加强施工图审查工作

在进行施工图审查工作之前，必须严格根据《建设工程勘察设计管理条例》完成审图制度的制定，明确相应的监督管理制度与内容，确保审图结果具有法律效应，提高审图质量。另外，对于部分已经采用了审查制度的地区，则需要严格按照制度进行施工图审查。目前，该项工作内容责任主体虽然是政府，但大多数会采用由符合资质的中介单位进行审图的方式完成，为此，出了需要加强对施工图的审查工作，还需要对审图过程进行严格控制，确保其能够有效发现施工图中所存在的问题，并给出有效的整改意见，尽可能提高水利水电工程施工图的设计质量，尽可能降低设计变更出现的几率，防止出现重大设计变更。

（3）加强设计过程监督管理

要从源头上减少水利水电工程勘测设计的问题，就必须从过程性监督入手，要以工程设计全寿命期的角度入手，定期组织该领域的专家，对勘测设计的质量进行过程性监督控制。要针对勘测设计方的工作内容，抓住重要的项目节点，对其设计行为与过程进行严格控制，并建立相应的管理控制程序，确保过程性监督能够程序化，规范化的发展。

（4）加强市场约束机制建设

要建立起规范的市场约束机制，必须由政府主导，以相关政策为依托，实现对勘测设计行为的有效约束，并提供权威的质量管理标准。而在目前市场建设持续性推进的背景下，结合勘测设计的市场现状，政府部门应该进一步以行业为基础，利用约束机制实现对勘测设计方行为的有效规范。针对水利水电工程的实际特征，在建立约束机制的过程中，可以从信息管理、信用监管以及资质审核三大主要内容入手。依托于信息技术，可整合既有资源，完成对全国范围内勘测设计质量数据库的建设工作，并以此为基础开发业务信息查询与发布平台，完善信息处理与分析功能，落实对公正透明市场的建设。还需要根据目前勘测设计单位的实际情况，加强信用体系建设，并依托于对质量监管与评估的结果，完成对相关单位信用等级的评价。另外，还需要建立资质审核与监督机制，完善有关制度，并将评价结果统一纳入信用等级评估内容中，发挥出市场约束机制的作用。

2.2 建立完善责任制度

水利水电工程勘测设计的这人主体是勘测单位，其工作态度及勘测设计行为对最终的勘测设计结果有着直接的影响，为此有必要建立完善的责任制度，以此进一步规范勘测设计单位的行为。就具体的落实来看，首先应该从文件化质量管理入手，对其所开展的任何业务，要以文件的方式留下过程，并责令负责人员签字确认。要确保勘测设计单位能够严格按照所擬定的合同完成相关事宜，进而以此为基础，建立相应的奖励与惩处制度，并以责任终身制度约束其行为，提高勘测设计人员的责任意识。同时，为确保勘测设计结果的系统性与科学性，还应该建立综合的责任制度，要从设计内容进行综合考虑，将水利、电力及金属结构勘测设计单位等的责任在具体落实的同事，要综合起来，确保其相互之间能够有效实现信息共享，以此切实保障勘测设计的系统性，提高工程质量。

3 结 语

总而言之，在国内水利水电工程建设规模不断扩大的背景下，为切实保障工程勘测设计质量，必须针对既有问题，加大监督力度，并完善既有的责任机制，利用政府的监控与市场的约束作用，不断优化勘测设计过程与行为，以此在保障勘测设计质量的同时，为水利水电工程质量的提升打下坚实的基础。

参考文献

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[5]李国良.中小型水利水电工程设计中常见问题及对策分析[J].水利科技与经济，2014，20（08）：64～66.

收稿日期：2018-9-12

作者简介：戴祺云（1984-），男，四川成都人，工程师，本科，主要从事现场检测工作。