输变电工程竣工结算常见不足点及改进

摘 要：在电力项目建设过程中，企业对电力工程造价进行把控的一项关键环节就是工程竣工结算。作为工程造价控制工作的重要组成部分，工程竣工结算工作在实际的造价控制工作中发挥着重要的作用。随着电力工程建设的高速发展，电力投资不断增加的同时电力负荷需求也在增长，由于电力工程造价控制工作所涉及的内容较为广泛，为保证供电质量，相关人员在进行电力工程造价控制过程中需要将多方面的影响因素考虑周全。另外，在实际的操作过程中，竣工结算工作具有一定的复杂性，因此目前我国的输变电工程竣工结算工作中仍存在着一些问题，根据这一现状，本文首先分析竣工结算工作中存在的问题，再结合具体问题探究优化工程竣工结算工作的举措，进而加强对输变电工程造价控制。

关键词：输变电工程；竣工结算；常见不足；解决对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1004-7344（2018）30-0110-02

1 引 言

目前来看，电力建设行业处于高速发展的阶段，而且项目建设成果收到良好的社会反响和经济效益。而电力造价行业长远发展的目标是对其进行系统的改善，從而进一步提高供电质量和工作效率。但是现阶段工程竣工结算工作受到可利用技术的有限性的影响倾向较为明显，在此时代背景下，为了满足我国社会经济以及电力行业发展的需要，如何进行最优化的工程竣工结算、将电力工程建设周期控制在定额工期内是项目建设企业不可忽视的一项问题。基于该想法，针对目前还未完全达到预期结算效果的现状，文章对整个工程作业进行分段，具体从招投标方面、分部结算方面、物资结算方面和工程签证变更方面展开分析，从而分步列举出可以优化该工程的措施，并且期望探究出更高效的方法来开展结算工作，以期在优化竣工结算工作的同时进一步推进输变电工程的发展，优化输变电工程投资。

2 输变电工程竣工结算中常见不足

2.1 在工程的招投标方面

在借鉴了发达国家工程招投标管理工作的经验之后，避免了一些误区，我国招投标管理的发展也较为速度，并且探索出一条具有中国特色的招投标控制管理道路，管理方法也呈现多元化的特征。在输变电工程建设中，招投标管理工作是工程项目建设的一个极其重要的环节，而在实际的项目投招标工作中仍存在着一些问题，具体如下：①由于投招标文件不完善。在施工过程中相关负责人不能够完成对用料的核实、检查工作，导致后续工程量出现错误。②标底缺乏科学性。编制单位通常是通过招标文件中的项目工程量进行成本的初步预算，但是工作人员往往不考虑价格浮动带来的影响，最终使得实际费用高于预算。③对文件内容的合计出现概念性的混淆错误。遵循项目标准才能使公路工程建设工作具有科学性和依据性，所以工作人员应对招标文件进行深入透彻的理解，其中包括对项目事前设计、项目建设、检测周期等方面。

2.2 在分部结算方面

分部结算是指以项目要求作为基准，将输变电工程按照施工特点划分为不同的阶段，在工程投入生产之前对其中已经完成的部分或者分部工程所实行的资金预结算活动。其特点：分步骤结算，节省时间。分部结算作为一种新型的结算方式，其设计工作对整个项目的进展起着至关重要的作用，直接关系到工程的建设进程和质量。现阶段，在分部结算方案设计过程中，电力企业内部分工作人员对投标管理工作不够重视，认为项目的分部结算管理工作是件轻而易举的事情，在实施工程中往往只是走走形式，脱离标准执行结算工作，对关于项目分部方案设计要求的材料准备方面也是草草了事，影响结算工作的进度。另一方面，一些企业的领导者往往只看重工程的实施成果，对分部结算工作和管理过程不加以重视，这些情形限制了分部结算功能的应用，影响其发展。

2.3 在物料结算方面

由于输变电工程中的原材料涉及范围较广、工程采购较为复杂，所以竣工阶段的剩余物料核算工作具有一些难度；另外，企业对于剩余材料的保存方法也缺乏科学性。在施工项目建设初期，项目采购员需要购进大批量的材料以避免后期由于材料不足对工程进度的影响，而各材料的属性多种多样，企业实际的存储方法常常是把各类剩余材料堆积在同一个仓库，材料的入库数据资料缺乏准确性，这种做法也可能导致原材料的损毁，影响后期物料结算数据的准确性。

2.4 在工程设计变更及工程签证方面

现阶段，输变电工程缺乏统一的设计变更规范。遵循项目标准才能使竣工结算工作具有科学性和依据性，因此，工作人员应对与工程的各项工作制定特定的规范。目前，我国尚未实行科学化的管理，组织结构间的混乱使得部分规范之间出现自相矛盾的情形，在一些双重标准的情况下，工程设计更改的形式较多，这一情形使得签证单的统计工作混乱，竣工结算工作的质量和进度与极易被影响，增加了工程竣工的核算难度。另外，由于工程签证包含的意见过于简单，缺乏具体的工程设计方案，工程竣工结算工作无法很好地进行。

3 优化输变电工程竣工结算的改进措施

3.1 深化对工程结算资料的了解

改善输变电工程竣工结算工作需要从多方面着手实施。首先，在进行输变电工程竣工结算工作时，可以通过对入库时各种材料的分类统计数据来采用网络计件管理模式，在对材料进行后续的领取使用时，管理人员可通过领取人员的申报数量直接从材料的电子档信息中扣除，这种计件方法既省去了繁琐的领取流程，也使财务管理人员对材料的信息一目了然，便于记录材料的使用量。另外，在项目筹建阶段，财务工作人员就需要对输变电工程中所包含的各类数据资料深入了解，同时严格地按照资料要求执行造价控制工作，将工程资金量控制在预结算范围内。

3.2 优化分部结算

首先，负责人要理性分析，通过事前调查获取与输变电项目工程相关的全部信息，同时要富有准确性的进行价值评估，要确保自己在价值评估、优先顺序和备选方案的评价过程中是具有逻辑性的，保障方案能够最大限度地实现项目目标，根据实际情况将工程进行分段，另外在分部结算方案的设计过程中要优先考虑方案的风险性而非经济利益，根据制定的方案确定施工材料的种类、施工人员数，进行成本预核算，为施工的正常进行提供良好的环境，最终设计出符合项目合同要求的分部预结算的方案。另外，从工程初步筹建时，结算工作就要与工程的施工进度保持动态联系，在后续的施工过程中，整个项目工程也需要按照事先的分部结算方案进行。

3.3 构建新型技术与人才的有机组合

人员的积极性在现实工作过程尤为重要，在梅奥人际关系学说中提到：新型领导能力在于提高员工的满意度来提高“士气”，从而达到提高生产效率的目的。另外，由于竣工结算工作较为复杂，核算的内容较为广泛，只有人员的积极性被充分调动之后，工作质量才能得以保证。而一些员工若是脱离标准开展竣工结算工作，将给施工企业带来不必要的损失，因此，相关人员必须具有较高的专业素质，在进行输变电工程竣工結算工作之前，相关负责人可以对竣工结算人员进行相应的知识技能培训，帮助工作人员摆脱陈旧的思想，使其能够有条不紊地开展各个阶段的结算工作。此外，掌握好专业技能也有利于员工自身综合素质的提升，有利于未来的技术创新。在开展结算工作时，工作人员也要做好输变电工程工作各个阶段之间的衔接，提高配合度，加强部门的配合和信息交流，高效、完整地完成工作。另外，电力企业也要强化内部职员的行政管理工作，将责任分配到相应的职员身上，根据企业法规对员工实行奖惩制度，使其在工作过程中时刻保持谨慎，最终减小结算误差。在保证前期准备顺利进行的同时还需要不断地进行新技术的研发，这样才能将我国输变电工程竣工结算工作的水平提升到一个新的水平，负责人也要不断地引进高素质人才，为团队注入新的血液，带动老员工共同进步。

4 结束语

合理的竣工结算工作能够切实地提升输变电工程的造价水平，但是实际的结算工作存在一定的复杂性。因此，项目工作人员应有正确的技术理念，合理的运用新技术，通过对工程各个施工阶段的严格把控提升输变电工程竣工结算工作的质量，以期切实地取得更好的建设效果和社会效益。此外，企业领导人也要对输变电结算工作进行全方位的兼顾，在施工过程中正确实行管理工作，根据实际施工情况合理地配置资源，以务实的态度控制造价工作同时为企业创造最大化的利益，促进电力行业的发展。

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收稿日期：2018-9-17

作者简介：程 建（1972-），男，汉族，四川阆中人，工程师，本科，主要从事电力建设等相关工作。