土建工程预结算常见问题及应对措施浅述

王亚平

摘 要：在建筑工程中，土建工程占据的比例是非常大的，因此，做好建筑工程土建预结算工作在整个工程中是非常重要的。而土建预结算工作是一项要求性非常高的工作，常常会遇到一些问题，只有对这些问题进行研究，并采取相应的措施才有利于工程的进展。本文先对建筑工程中土建预结算存在的问题进行了分析，在此基础上提出了应对措施，这些应对措施在实践过程中更取得了很好的效果，对行业有重要的指导作用。

关键词：土建工程；预结算；常见问题

1 引言

土建工程作为建筑工程中的重要组成部分，也随着人们对其要求的日益增高，土建预结算在整个建筑工程中占据比重也越来越大。因此在土建工程中需要造价人员付出更多的精力对土建项目预结算深究与总结。现根据土建预结算实际过程中存在的问题结合施工现场情况，提出应对措施。

2 土建工程预结算方面存在的问题分析

2.1 施工图

施工图是预结算最重要的组成部分，尤其是土建工程造价在整个建安工程中占据相当大的比例。工作人员首先需要对图纸进行详细的分析，并明确规划整个工程的整体结构。对施工图进行分析来展开预算工作，为工程提供优质的指导作用，最后再结合竣工图来对整个工程展开结算。以本人2016年经某地块住宅楼造价为例，施工图由设计院出图，但在做的过程中公司设计部门会根据公司要求去优化图纸，因此不断的发送设计修改变更单，给造价人员造成一定的困扰，导致结算时需要花费大量的时间和精力去核对之前的计价内容，甚至有可能会出现重复、漏项等问题，由此可见施工图的严谨性和整体性对建筑工程是极其重要的。

2.2 工程量

工程量的准确把握是预结算的核心要素，同时也是套价、工料机分析的基础条件，因此需要我们具备良好的专业知识。而实际中存在部分人员产生大量的错误计算状况，具体表现为：不了解现场建筑构造，在对预结算进行编制时，概念存在偏差；不理解图纸内容；不熟悉计算规则，比如墙面抹灰是否计算门窗洞口侧壁面积、踢脚线是按米还是面积计算等；这就使得计算错误率增加，进而导致工程量虚报状况的出现。

2.3 定额选取问题

当前土建预结算编制以运用各套价软件为主，尤其是在套项过程中往往会因为对定额子目理解有误而导致误套，比如地面铺贴瓷砖，定额子目工作内容中已包含找平层和粘结层在内的基层施工工艺，施工单位却会多套一项地面找平层，这些都是需要我们注意的问题。由于我们在编制预结算的过程中，可能会碰到上海市以外的工程项目，这就会导致定额计算规则和定额子目的不同，以我2017年对山东某地块商品房结算为例，山东定额子目繁多，比如脚手架项目，山东定额会将平挂式安全网和建筑物垂直封闭拆开套项，如果不了解外地定额，很可能会导致报价的准确性。

2.4 材料价格

材料是土建展开的前提，也是工程造价的重要部分。首先在对其进行预结算时通常会遇到价格变动的问题，而采购人员对此并未进行全方位关注。价格波动会对工程的进度造成负面影响，除此之外管理失误造成材料价格虚高的问题也时有发生，这些状况都会导致资金超出预算。

2.5 工程签证方面存在的问题

土建工程中发生工程变更或返工是相对普遍的现象，工程签证也是整个工程索赔问题的关键。同时因现场签证审核和竣工结算分别由不同部门审核的情況，其结果容易造成签证内容同结算人员重复计算的现象。另外，现场签证的签发与现场甲方工程师对施工全工程的了解程度以及实践经验直接相关。如因施工单位其自身管理问题造成停工、返工等现象，就不在该工程签证范畴。

2.6 技术核定单存在的问题

在工程项目施工的过程中，技术核定单是改变图纸的主要因素，需要现场相关部门对其进行严格的管理，避免拖得时间长了就会导致图纸问题出现不齐全或模糊不清。除此之外，还有一些施工单位会在上面弄虚作假，故意删除掉不利于自己的内容，甚至是办理对自身有利的联系单，这样也会在很大程度上导致工程造价增加，影响甲方的利益。

3 土建工程预结算常见问题的应对措施

3.1 强化图纸

图纸是造价员进行预结算的重要参考依据，因此相关设计人员应强化图纸内容，对土建中的具体内容进行详细的标注，一方面能够使造价人员对土建工程进行全局掌控；另一方面能够使施工人员的施工更加具体化避免纰漏出现。其中竣工图理应反映工程现场实际情况，图纸上面必须要相关部门签章方可使用。

3.2 做好工程量复核工作

做好工程量复核工作，应分别从图纸理解能力、现场踏勘、定额计算规则、签证资料、设计变更资料等对工程量做好审核工作。作为造价人员需要系统地理清每一个项目在计算工程量的思路和顺序。在对土建工程量计算的过程中，要针对其具体情况的发展变化进行计算，将众多的影响因素加入计算，进而使工程量的计算更加科学准确。另外，计算规则必须符合相应合同规定的计价标准，否则就失去了基本的计价前提。

3.3 灵活运用定额

土建工程套用定额比较复杂。作为合格的造价人员，应全面了解各地定额、各时间段定额以及套价软件功能使用外，还应根据不同立场，结合实际情况学会灵活运用定额，分析定额，以保证该材料在现场的使用情况。对于确实无法套用定额子目或较为复杂的造型，要根据图纸施工说明、节点图、材料规格和数量，人工费组合计算进行综合议价。

3.4 了解市场，控制材料价格

在编制预结算过程中，首先应看好合同关于材料价格的规定及一些计价要求，再进行接下来的工作。比如上海地区的项目一般材料价格会优先选用“上海建设工程造价信息”网站发布的工料机信息价，结算时也可根据开竣工日期对之间发布的材料价格进行加权平均取值，具体看合同要求。当然土建工程需要用到大量的材料，因此相关人员在对材料展开采购之前一定要对市场进行深入的调查，对价格的波动进行一定的分析，进而找出其变化规律，制定出最佳采购方案。在其中可以通过互联网和报刊等来对整个行情进行把控，充分明确材料信息，最大限度的降低成本，与预结算工作相互契合，进而保证工程造价发挥出其巨大的作用，让土建工程得以高质量高速率完成，提升企业价值。

3.5 规范签证审核，避免鱼目混珠

在保证甲方现场工程师对现场施工问题处理具备科学、合理性回复的前提下，做好签证过程记录，尤其是隐蔽工程的隐蔽验收记录。由于后期竣工结算无法核对工程量，故必须做好包括甲方现场人员等多方人员的确认，形成完整的签证记录，以便最后竣工结算人员有据可循，同时避免竣工图纸与不完整签证流程而造成的重复计取的现象。在签证中要对其各方面的内容明确标注，确保其真实有效，为结算提供良好的参考和基础。

3.6 对技术核定单的审核

技术核定单主要是由施工单位主动向项目公司发起，要求项目公司予以核定的有关设计文件以及施工工艺、施工方案等方面的技术事项，最终以经项目公司工程部签章办理的技术核定业务。因此，我们在审核的过程中，要确保签章是否是真实的，比如我之前接过一个项目，送过来有技术核定单，有一两张单子上面签字但没盖章，或者上面有不同笔迹修改的痕迹，这些都不能计入造价中，需要由相关部门补齐签章，并且若有修改痕迹也需要在旁边索引标注签字。

4 结束语

综上所述，土建工程预结算是一门集高度专业性、政策性、技巧性的工作，在建安工程中意义非常大，因此，造价编制人员只有深入全面对图纸的调查，做好事前准备，事后反复校验，不断总结及提高自身的业务水平，才能把土建工程做到合理、公平、公正。要强化对于预结算的关注程度，并进行科学编制，统筹造价。通过各部门之间的协调运作来此工作发挥出积极的推动作用，使其在土建预结算方面中存在的问题得到有效的控制。本文通过对土建工程预结算存在的问题，以及提出应对措施，希望对行业人员有一定的指导作用。

参考文献：

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