试析全过程造价控制在建筑工程领域的应用

卢珊

摘 要：当前市场经济环境下，要加强建筑企业的生存和发展，就要在工程造价审核中应用项目全过程造价控制的方法，对工程造价审核的整个过程和各个环节进行管理与控制，来提高审核的质量，使审核工作更为全面、准确、规范和科学，来为企业创造更大的经济效益和社会效益，提升企业在市场中的竞争力。本文主要探讨全过程造价控制在建筑工程领域中的应用。

关键词：全过程；造价控制；建筑工程；应用

1 前言

近年来，我国的建筑工程数量不断增加，同时随着建筑施工技术的发展、新型材料的应用以及现代新型设计理念的渗透，当前的建筑工程造价较高，在这种情况下，工程造价控制显得尤为重要，但是长期以来，我国的建筑工程造价控制存在着严重的概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，这一现状既降低了建筑工程中的资金使用效率，同时还影响到建设单位的投资效益，因而在工程管理中需要正视现状，及时的采取措施做好全过程造价动态管理，保证每一个重要环节的造价控制在合理范围内。

2 全过程造价控制在建筑工程领域应用的重要性

对控制工程造价，节约项目投资，为经济建设服务，具有十分重要的意义。建设工程造价咨询单位是建筑市场中介服务体系的重要组成部分，是政府、市场、企业之间联系的纽带。工程造价的管理和控制工作就是预决算，即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额、计取费用，或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。从投资估算、设计概算、施工图预算到招标承包合同价，再到工程结算和竣工决算，整个计价过程均应由造价咨询单位来完成[1]。所以培育和完善造价全过程的咨询服务是提高投资效益、保证工程质量、维护甲乙双方当事人合法权益的重要内容。随着WTO的加入，市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约，极大提高我国的建筑资源配置效率。一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序：即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价咨询单位如能在工程造价管理的各个重要环节提供有效的咨询，将是对社会资源的良好使用。随着改革的深入，工程招投标制度、项目法人责任制等工程管理制度的确立，工程索赔、工程项目可行性研究、项目融资等新业务的出现，客观上也需要一批同时具备通晓经济法、经济管理、工程计量与计价与工程造价管理的人才队伍协助投资者对投资项目进行全方位的造价管理。

3 全过程造价控制在建筑工程领域的应用

3.1 工程决策阶段的造价控制

第一，做好市场调研，对建筑工程可以提供的产品以及服务在市场的占有情况，进行可能性的分析，像国内外市场对拟建工程的需求状况，相似工程的建设情况，相关的国家政策以及未来的发展趋势等。市场调研要想做好，要求技术经济人员掌握丰富的统计数据以及信息资料，并对数据和资料进行分析和处理，使工程项目的论证有可靠的依据。第二，做好投资估算，为避免盲目的投资，工程项目投资的决策企业要制定集体决策制度，使工程技术以及财务等部门的专业人员从技术和经济的角度论证拟建工程项目的必要性、可行性。

3.2 工程设计阶段的造价控制

第一，优化设计方案。建筑工程的设计质量有没有达到国家的规定，设计的功能有没有满足使用的需求，牵涉到建设项目能否一次性投资成功。建设单位审查工程设计方案时，要注重优化工程设计方案。选择技术方案时，要从实际出发，能否提高投资效益是选择的前提，选取先进的工程技术方案。根据国外的统计结果，优化项目前期方案时节约投资的概率为80%左右。因此，要想控制工程造价，工作重点要放在优化前期设计方案上。设计方案优化后，可以使工艺流程变得简单，合理选择设备，从而节约了工程资金[2]。第二，用限额设计来控制工程造价。把投资以及工程量分解是限额设计的主要方法，把上阶段设计的投资额以及工程量分解到每一个专业，再分解到每个工程单位和每个工程分部，经过层层分解，确保控制投资限额，同时也很好地控制了设计规范、工程设计标准、建筑工程数量以及工程的概预算指标等。

3.3 招投标阶段的造价控制

在进行招投标时，投标单位的资质预审、编制招标文件、计算工程量清单以及制定合同的模式等每一个环节，对造价控制都有很大的影响。在对投标单位进行资质审查时，要避免发生“一级企业投标、二级企业转包、三级企业进场”的不正常现象，以免施工企业由于能力不足对工期、质量以及对工程造价控制带来不良的影响。投标人在编制投标书需要招标文件，也是招标人进行标底编制的主要依据[3]。工程量清单是招标工程的标底价、工程投标报价以及结算时的依据。工程图纸设计的深度对编制工程量清单有重要的影响，设计深度如果不够，往往会造成项目得不到准确的设置，而且也无法清楚地描述特征。中标以后，要全面细致地签订合同，调整合同价款、包干费用内容、工程风险范围、确认材料价格、政策性调整以及工期质量奖惩措施都要明确，尤其是是拟分包的建筑工程项目要在合同中规定明确，避免将来的合同风险。

3.4 施工阶段的造价控制

第一，确保施工队伍的高素质，是控制工程质量的关键。控制工程造价，在保证建筑工程质量的前提下，施工单位可以提出不同的施工方案，综合技术、经济因素进行分析，选择造价最低的施工方案。第二，控制施工成本要根据工程承包合同，以降低工程成本为目标，结合预算收入以及实际成本，充分挖掘增收的潜力，获取最高的经济效益。制定施工成本计划后，要定期比较施工成本的計划值和工程的实际值，如果实际值和计划值出现偏离，要及时分析出现偏差的原因，并采取合理的纠偏措施，确保控制施工成本的目标完美实现。第三，全过程工程造价控制的主要阶段就是施工阶段，通过成本目标按照计划成本对施工资源进行有效地配置，严格控制施工现场的成本费用，控制方法包括控制人工费、控制材料费、控制施工的机械费用以及控制施工的分包费用[4]。

3.5 工程竣工阶段的造价控制

工程竣工结算时，要进行严格的结算审核。在建筑工程竣工以后，施工方根据施工过程中出现的实际变更情况，根据原施工图的预算工程造价，调整、修改并重新确定建筑工程造价的文件。虽然承包商和业主签订了承包合同，支付工程价款时要根据合同价。不过，施工时很容易受到地质条件变化、工程设计变更、工程建设方后来的要求以及施工情况的变化等，施工时的变化都已在工程索赔中确认，所以，工程竣工后要调整原来的承包合同价，重新划定工程的造价。所以，工程竣工的结算审核在全过程造价控制中有着重要的作用。

4 结语

工程造价控制属于建筑工程管理的一个重要方面，而且随着工程建设的发展，工程造价控制显得更加重要，尤其是在当前市场变化较快、工程建设投资额较大的情况下，重视工程全过程造价控制管理，能够最大化的控制工程造价，实现工程建设的经济效益以及社会效益。

参考文献：

[1] 黄媛媛.论述全过程造价控制在建筑工程领域的应用[J].建材与装饰，2018（4）：154～155.

[2] 林渤，谭小彬.建筑工程领域中全过程造价控制的应用解析[J].江西建材，2015（9）：247+250.

[3] 黄宇姬.全过程造价控制在建筑工程领域的应用研究[J].城市建筑，2013（4）：190+202.

[4] 赵海坡.全过程造价控制在建筑工程领域的应用研究[J].现代装饰（理论），2014（7）：179+188.