城市道路养护工作中存在的问题及解决措施

郝志强

摘要：文中笔者根据多年工作经验，对道路养护的意义进行了简述，并着重分析了现阶段我国城市道路养护工作中存在的问题，并提出若干解决方案。

关键词：道路养护；体制；机械化；养护意识

1道路养护的意义

伴随着我国经济不断发展，全国城市路网得到不断完善，道路养护管理技术也逐步成熟。只有做到长时间的保持城市道路路面的良好性，道路建设的投资才能充分发挥其投资效益。从一定程度来讲，道路养护其实是公路建设的一种延续。随着我国汽车保有量的逐步增加，给城市道路承载能力带来考验，造成路面的损毁而产生裂缝。由此，强化市政道路的维护工作是延长道路使用寿命、恢复道路交通能力的基础，道路工程的发展能够有效的推动我国城市化进程的发展，也为城市经济的发展做出了贡献。

2城市道路养护工作中存在的问题

2.1道路养护管理体制不健全

道路属于国家的基础设施，当出现病害出现时就必须及时养护，不得有任何疏忽懈怠，必须做到快速反应。当下在道路养护管理中存在两种模式，分别为建-管-养模式和建-管-养分开模式。尤其后一种模式，由于其中又存在管理与养护维修一体化等模式，出现分散管理机构及浪费管理资源的情况，给道路养护工作带来不必要的影响。

2.2养护机械化水平低，科技化程度不高

道路养护工作的好坏取决于养护水平的高低，然而道路养护的技术和工艺直接影响了道路养护的水平。在道路养护工作中，采用适合的机械设备可以提升养护技术，这也有利于城市道路交通环境的改善。当前中、小城市道路养护工作的水平提升较慢，造成这种困局的原因是在道路养护工作中科技化程度低，机械设备没有到位，导致了在快速养护作业要求下，不能确保养护质量。还有，在实际道路养护过程中，某些养护单位忽视道路养护工作，虽然配备了科技程度高的养护设备，但存在着适应能力差、使用频率低、闲置的现象，忽略机械化以及信息化技术在道路养护中的作用。

2.3养护工作重视不足，对道路上的危害没有预见性

养护管理工作总是处于事后修复的状态，是因为对市政道路养护工作重视不足，对道路上的危害没有预见性。目前在道路养护工作中依旧存在资金投入不足的现象，主要体现在实际的养护资金的不到位以及机械化发展上。出现这种问题的原因在于政府有关单位只重视市政道路的建设，忽视对既有市政道路的养护，导致很多需要急需修整的道路无法及时得到维护，在影响了行车安全的同时又阻碍了城市经济的发展。

3解决道路养护管理问题的对策

目前，随着市场经济的发展，如何做好道路养护工作，如何完成道路养护工作的任务。我们应根据市场经济的要求，充分认识道路养护的重要性，不断解放思想，与时俱进，开拓创新。在新形势下，新任务和新内容的分析和研究，做好道路养护工作，在完善法律制度的基础上规范管理，为道路养护工作的发展提供保障。

3.1完善法律体系，规范管理模式

无规矩不成方圆，无论做什么事情都必须有据可循，有制度可依。依法治国，则充分体现了，在法律制度的规范下，凡是任何违反法律规定的行为则会受到法律的制裁。依法治路就是依照国家法律法规来治理铁路运输生产企业，使企业的一起活动不违法法律法规的规定。这也是在交通道路领域重要的组成部分。在实际工作中对各级道路养护部门的责任做到明确规定，制定道路养护标准、法规由政府主管部门负责，同时，及时对道路立法建设落后实际需求局势进行改变，利用立法方式及时将显著的行政管理成果固定下来，对现行法规进行积极调整与修订，将其纳入道路管理。通過完善法律体系，规范管理模式，可对道路养护管理工作进行规范与指导，并能为道路养护管理提供正确发展方向。

3.2道路养护需要进一步提高机械化水平

在对道路进行养护时，会对道路的交通带来影响。而且城市道路车速较快，道路养护工作人员具有一定危险性。为了保护道路养护人员以及降低道路养护对交通的影响，需要不断提高机械化水平。机械化实现的重要因素包括：维修质量、作业安全、劳动效率等，为确保道路工程运行的质量，养护机械化是经济效益与社会效益作用充分发挥的重要保证。作为养护机械化的前提，合理配置机械设备，应严格遵循实用、先进及配套的原则，以此对维修需求进行最大限度地满足。在对养护机械化重要性充分认识的基础上，应利用区域协作强化，对养护体制改革力度进行有效提升，推动道路养护事业的可持续发展。

3.3养护队伍整体素质提升

道路属于国家的基础设施，当出现病害出现时就必须及时养护，不得有任何疏忽懈怠，必须做到快速反应。为了能及时正确的应对道路突发事故，这就要求我们必须重视养护队伍整体素质。随着社会的进步，目前道路养护人员的素质得到提升。在人才的招聘上，招聘一些具有高学历的专业技术人员，对原有人员的越来越重视其不断累积的经验和知识。需要在道路养护工作中实现合理的人力资源配置，改善改善道路养护技术素质与年龄梯度。

3.4城市道路养护管理意识需要不断提升

养护管理理念的全面树立，是强化员工养护意识的前提条件。道路养护管理中，必须突破传统养护管理观念，将养护管理理念贯穿于整个道路工程养护施工过程，有效提升管理意识。养护管理作为一个综合性指标，涉及道路养护各个部门，因此必须遵循科学养护等原则进行有效管理，从全方面多层次对养护管理中存在地问题进行有效处理，避免材料浪费，形成完善的养护管理网。同时，要求养护单位全体人员必须提升养护意识，积极参与养护管理工作，为贯彻落实养护管理措施，达到预期目标提供依据。

3.5积极推动道路养护的市场化

我国很多城市逐渐意识到城市道路养护走市场化的重要性，道路养护市场化推进力度也不断加大。目前城市道路养护单位主要分为两大派系，分别是国有城市道路养护机构所设置的养护公司，还有就是民营、私营公司。相比较而言，民营企业的优势更为显著，首先来说就是技术更新快，再者民营企业的经营方式更为灵活多变。竞争的出现使得城市道路养护效果得到改善，道路养护的效率和质量也得到不断提升。

4结束语

城市道路养护管理水平的高低直接影响着我们的工作及日常生活。做好道路养护工作，可以使得老化的道路、繁杂管线等技术问题得到解决，有利于经济的发展和城市化水平的提高。从多方面着手，利用好已有资源，采用最佳养护方案控制好道路养护成本，降低能源消耗，使得城市道路的健康有序安全的畅通。

参考文献：

[1]吕红华.提高市政道路养护管理水平的有效措施探究[J].科技与企业，2013（01）.

[2]周鹏程.提高道路养护管理水平的对策[J].交通世界（运输.车辆），2012（12）.

[3]陈腾林，伍雄斌，黄明芳.道路养护安全研究[J].交通标准化，2012（20）.

（作者单位：河南省民权县公路管理局）