当前电力规划工作中的新问题

郭凯

摘要：电力在我国国民经济、能源系统和社会经济发展中作用十分重要。电力规划应该做到城市整体规划与区域电力系统协调与统一，电力系统是城市发展的重要环节，是直接影响城市的发展口，如何发挥市场机制作用，有效地利用各种资源，为企业及地方经济的发展提供足够的空间，是新时期担负着电网规划工作的电网公司作好电力规划面临的新问题。

关键词：当前电力规划工作；新问题

1 电力系统规划发展现状

1.1 将电力作为能源发展的侧重点

在电力系统规划阶段，以规划原则为主导推进相关细化工作是十分必要的，也需要长期坚持，从当前形势来看，我国电力规划的原则就是推动能源的可持续发展，其中电力是发展的侧重点，这就需要市场为主导，对资源进行最优化配置，促使其能效作用充分发挥，从而进一步提升电力系统规划效果。现阶段市场经济体制对能源发展做出了明确要求，依托电力发展则应当以电力市场的发展需求为切入点，结合新形势制定更为先进的电力规划编制原则，坚持将市场作为风向标，促使发展理念始终贯穿于其中，优化组织结构，不断调整发展重心及步调，推动产业升级，促使资源能够高效匹配到电力供应服务中，提高用户满意度。

1.2 电力规划以市场需求为切入点

电力规划本身就存在于市场中，因此，电力规划应当以市场为主导，不断提高规划的合理性及有效性。在电力系统规划的前期阶段，应当开展相应市场调研工作，明确市场发展方向，精准把控经济建设与电力发展之间的内在联系，通過对市场需求进行全面了解，定位电力资源供应量，而后针对不同区域及经济环境下的市场需求，制定与之对应的电力系统规划方案，根据市场分析法，确定最为有效的管理措施。需要注意的是，市场预测不仅应当对当前环境进行分析，更应当将眼光放远，对未来发展趋势进行预估，建立健全市场预测数据库，而预测期间则应当以年及5年为基准交替循环预测，只有这样才能进一步提高电力系统规划的合理性及先见性，防止出现因规划不当需要二次规划建设的问题。

1.3 电力规划将市场机制和政府调控高效衔接在一起

在新形势下，电力系统规划中涵盖的关键要素多且复杂，实际规划阶段不仅应当具有敏锐的市场嗅觉，对市场发展趋势进行精准把控，更应当将政府调控作用纳入重点考量范畴中，因此，最为稳妥的做法就是将市场机制与政府调控高效衔接在一起，这是新形势下我国电力系统规划应当高度重视的核心要素。例如：我国不同地区经济发展情况存在明显差异，我国为了加快推动落后地区的发展，就会相继推出发展战略，一旦电力系统规划缺少对这一关键要素的考量，就会导致电能供应指标下降，因此，在电力系统规划阶段，应当以市场机制及政府调控为核心，优化电力资源的调控结构，确保能源供应到位，这样不仅能够带动地区经济的发展，更能迎合我国经济发展大趋势。

2 电力发展的新对策

2.1 要根据本地电力工业的发展前景，指导电力规划工作

电力规划与能源、环境、经济应协调统一发展，在满足现实需求的基础上，应实现全面、协调、可持续发展的要求。并充分考虑电力可替代能源的综合利用，强化节能意识。走绿色的电力规划路线，加大科技和开发投入力度，尽快占领绿色电力技术的制高点。极力提升消费者绿色电力意识，从消费需求角度促进绿色电力的多样发展。电力规划中电力市场的建立坚持竞争与政府监管相结合的原则。电力产业的发展方式要由以往政府计划和强管制向政府引导下充分发挥市场竞争机制作用的方向转变，进一步发挥体制改革与市场经济的作用，以保证供给、提高效率。

2.2 正确处理工业与农业、需要与可能、水电和火电等各方面的关系，做好本地电力规划工作

2.2.1正确处理工业与农业的关系，做好本地电力规划工作

正确实施农业电力规划能够实现政府、电力企业、各类用户三方面的“共赢”。政府应通过综合资源规划加强有效地利用日趋紧张的资源与能源，达到保护环境、合理利用资源、实现整个社会的可持续发展的目的。农业的用电具有季节性强，供需波动幅度大，农业用电比重下降。电网公司在对农业电力规划上，要深入开展供需形势与负荷特性、销售市场变化与市场占有率、市场体系建设与运营分析，通过开展深入细致的调查研究和专题分析，此外农业电力规划已不再是一个单独的电网系统，越来越多的农村乡镇企业的用电量的增加，已经把农业用电和工业供电深刻融合在一起。因此在对农业电力规划时，应当和工业电网、市网一并进行考虑，既要考虑其相对独立，又要与工业用电相互依赖，互通有无，因此在电网上要协调规划，但在核算上要能分得开，算得清。

2.2.2正确处理需要与可能的关系，做好本地电力规划工作

需求预测是电力规划的主要依据，它为电力规划提供了必不可少的基础数据，其精度的高低直接影响着整个规划工作的优劣水平。如果预测的需求滞后于实际需求，将会导致供电负荷紧张，甚至造成拉闸限电现象。但如果预测的需求过度超前于实际需求，则造成系统利用率太低，使得资源严重浪费。由此可见，科学、准确的电力需求预测不仅对于电力企业有经济效益，而且与社会经济发展也有密切关系。

2.2.3正确处理水电和火电的关系，做好本地电力规划工作

水能是清洁的可再生能源，开发利用水能可节约数量可观的煤炭资源。开发水能资源通常具有减少对大气污染和综合利用的效益。诸如防洪、航运、灌溉及养殖等综合效益。水电机组在电网中具有启停方便、操作灵活、运行成本低廉、适于调频调峰的优点。优先发展水电是我国一项重要的电力能源政策。我国的能源资源特点决定了火电要以煤为主的能源结构。并在相当长的时期内难以发生改变。

2.3 要努力实现电力规划的滚动和动态发展

电力规划可以分远、中、近三个阶段。近期一般为5年，它是指导和确定电力基本建设项目和技术改造项目的依据。对重大项目尚需从经济上、技术上论证其必要性与可行性。中期规划可展望10-15年的发展前景；远期规划则为20-30年的远景设想。任何事物都是在发展变化的，县级电力规划与国民经济发展密切相关的，不可能一成不变，我们应当随着客观实际情况的变化和发展，及时地规划对进行补充和修正，这就是我们通常所说的电力规划的滚动发展性和动态性。

3 结语

总之，为适应现有体制及市场经济发展的要求，电力规划有必要从原则、方式、实现手段上做相应的调整，以满足实际发展的要求，与时俱进，本着使电网企业和地方经济双盈的发展思路创新思维模式。

参考文献：

[1]梁志强，黄承霞，朱金，等.浅论智能电网在电力技术及电力系统规划中的应用[J].低碳世界，2016（10）：87.

[2]陈宏铭.浅论电力系统规划设计在电力工程设计中的应用研究[J].工程技术：引文版，2017（2）：312.

（作者单位：国网山东省电力公司泰安供电公司）