浅谈如何完善政府投资项目建设工程的标后监督管理机制

摘 要：随着我国不断发展与进步，我国政府对于各个行业的扶持力度也在不断的提升，在这种大环境下，我国政府部门为了进一步的提高人们的生活水平，已经加大了对各个建筑项目的投资，但是在这一过程当中，许多不法分子为了自身的利益，时常会做出一些贪污腐败的行为，在这种情况下，许多政府投资项目建设工程都无法顺利的进行下去，因此，完善政府投资项目建设工程的标后监督管理机制就显得尤为重要。本文就如何完善政府投资项目建设工程的标后监督管理机制做了简要的分析。

关键词：政府；投资项目；建设工程；标后监督；管理机制

1 政府投资项目建设工程标后的监督管理机制当中所存在的问题

现阶段，在我国政府投资项目建设工程标后的监管机制当中存在着诸多问题，这些问题主要表现在以下几个方面：第一，相关的管理人员责任感较差，素养较低，造成这一问题出现的主要原因就是因为相关的监管部门无法对监管人员进行定期的培训，同时也不能明确监管人员的主要职能，再加上监管工作受到多方影响，最终就会致使监管人员的工作积极性下降。第二，制度不完善，造成这一问题出现的主要原因就是，我国的政府投资项目工程监督管理机制的完善工作起步较晚，相关的政府部门只是对大方面进行了规划，但是不能对相关监管工作进行细致的划分，同时也不能了解各个重要的工作环节，继而在制定相关制度时，没有参考依据。第三，现场管理不到位，造成这一问题出现的主要原因就是，相关的标后监管部门不能准确有效的了解现场监管工作对于整个工程的重要性，再加上没有相对完善的法律规定以及行业标准作为参考依据，进而导致，监管部门无法准确有效的对现场的工作人员，材料、设备等等进行全面的监管。这些问题如果得不到及时有效的解决，将会致使我国的政府投资项目建设工程标后的监督管理工作的效率严重下降，进而滋生出越来越多的贪污腐败行为，最终降低政府部门的社会形象，使政府投资项目建设工程无法顺利的进行下去。

2 完善政府投资项目建设工程的标后监督管理机制的措施

随着我国的不断发展与进步，我国政府部门在制定发展战略是时刻秉持着“依法治国”的战略方针，但是一些相关的管理人员时常会因为自身的利益而去做出违法的行为，就建筑工程方面而言，随着我国对于建筑方面投资的不断提升，一些政府官员以及合作的建筑企业常常会因为自身的经济收益，做出一些不法的行为，再加上我国的投资项目建设工程的标后监督管理机制不甚完善，最终就会致使资金到位，但是工程不能顺利进行下去的现象出现，这一问题已经受到了我国最高领导层的高度重视，并且已经着手进行相关的完善政府投资项目建设工程的标后监督管理机制的工作。为了能够准确有效的完成这一工作必须要做到以下几点。

（1）相关的管理部门为了能够实现完善标后监督管理机制，并对政府投资项目建设工程进行全面的监督管理，进而使政府的资金得到最大限度利用，使政府投资项目建设工程能够顺利的进行下去，必须要明确政府投资项目建设工程的标后监督管理部门的职责，要求其必须要对整个工程进行全面的监督管理，并赋予其对招标各个阶段的监管权以及处罚权，并保证监管行为以及处罚行为的合理合法性。这是完善标后监督管理机制的基础工作。

（2）提升相关监管的人的综合素质，由于监管人员是政府投资项目建设工程的标后监管工作的执行者，只有监管人员树立正确的人生观价值观，在实际工作过程当中时刻秉持着法律意识，才能够保证监管工作能够保质保量的完成，促使政府投资项目建设工程能够顺利的进行下去，避免一些风险的出现。为了能够准确有效的提升监管人员的综合素质，政府的监管部门在招收工作人员的过程当中，必须要对受聘人员进行全面的考核，保证其拥有较高的法律意识以及道德素养。其次，要对其进行职前培训，将一些政府投资项目建设工程标后监管的内容告知给受训人员。最后，要定期的对相关的监管人员进行在职培训，在培训的过程当中将一些最新出台的法律条文以及行业规范传授给相关的受训人员，使其能够在实际工作过程当中落实这些法律规定，保证监管工作的合理合法性，进而实现完善政府投资项目的标后监管机制的目标。

（3）加强制度建设，将相关的管理工作进行细致的划分，为此相关的政府监管部门首先要准确有效的了解现有的政府投资项目的标后监管方式，并将其进行有机融合，确定监管的主体，并根据监管的各个主体制定出科学合理的监管机制，这是完善相关监管机制的基础工作。其次，实现政府投资项目建设工程的公开透明化，并为其建立公开展示信息的网站或者公示栏，将工作人员的职能信息，参与招标的企业信息，标价，工期等等信息都进行披露。

（4）强化制衡机制以及组织协调机制，相关的政府投资项目建设工程的标后监管人员在实际工作的过程当中，首先，不要只是对招标过程进行监督，还要对合同方面，建筑企业履行情况等等进行全面监督审查。并为此成立专项监督团队，保证监督工作能够顺利的铺展开来，在实际工作过程当中一旦发现一些不法行为的出现，要及时的制止，如果情况较为严重可以单方面的接触约谈。其次，要将政府投资项目建设工程的标后监管工作进行细致的划分，实现分层管理的目标，具体划分为：第一层，区纪委，招标办；第二层，行政监管部门。第三层，为区纪委，财政部门，审计部门，人民群众。

（5）要做好现场监管工作，相关的监管部门在实际工作的过程当中，必须要对现场的工作人员的工作情况、设备的情况，所用的原材料等等进行全面的监管，保证政府投资项目建设工程所需的各项资源不会出现纰漏。在工程竣工验收阶段，政府部门要与相关的建筑企业协同合作，进行工程项目的最后验收工作，保证整体工程的质量达到预定的标准。

3 结束语

综上所述，随着我国的不断发展，国家政府部门对于建筑方面的投资将会逐渐的加深，在這种大环境下，为了能够保证政府投资项目能够顺利的进行下去，避免一些不法行为的出现，必须要有完善的政府投资项目建设工程的标后监管机制作为支持，为此，相关的管理人员必须要将工作重心放到标后监管机制的研究上，结合我国的国情，以及建筑工程的实际情况，制定出科学合理的完善措施，并将其落实到实际工作当中，以此来实现既定目标。

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[4] 顾景.浅谈如何完善政府投资项目建设工程的标后监督管理机制[J].招标与投标，2015（7）.

作者简介：

蹇智伟（1982-07） 男 汉族贵州遵义本科 工程师 主要从事建筑工程管理工作。