农网施工现场安全管理措施

刘超

摘要：随着农村经济的快速发展，原有的农网已无法满足人们的生产生活需求，加强农网建设势在必行。本文对现阶段农网建设中的存在的问题进行分析，并从施工标准制定、管理体制建设、安全措施、现场人员组织协调、现场技术督导与安全措施检查等多个方面给出相关措施建议，以期提高农网施工现场安全管理水平。

关键词：农网施工；现场安全；管理

近年来，随着国家对“三农”问题的重视程度不断加大，新农村建设活动正快步推进中。农网建设作为新农村建设的重要组成部分，对农村经济发展、人们生产生活具有重要意义。然而现阶段的农网施工过程中存在着诸如施工强度大、作业点分散等问题。这些问题的存在势必会对农网施工安全造成重要影响。

一、现阶段农网施工过程中存在的问题

我国农网建设存在诸如地域跨度较大，施工地点较多且分散等众多问题，由此导致的安全问题严重影响着农网施工进度与工程质量。①施工作业未按标准化指导书操作。标准化操作是提高农网施工质量，提高施工效率，确保施工安全的重要保障。然而，现阶段的农网施工过程中缺乏标准化管理，对重点安全问题防范措施不到位[1]。②配电网络专业化管理程度较低。大规模供电需要由专业化的管理方式作为依托，然而很多地方还是按经验进行管理，不能与时俱进。现阶段的配电网安全管理工作还需要进一步加强。其专业化管理程度较低具体表现在缺少相关设备、软件、技术指导，施工中的安全隐患排除不到位等。③相关安全措施布置不够完善。施工场地的安全措施是确保施工人员人身安全的重要措施，然而，现阶段的农网施工过程中，部分施工队盲目追求进度，对安全措施的布置工作依旧存在着许多问题。例如防反送电措施落实不到位，临近带电线路施工不停电等问题。④违规操作问题严重。在农网建设的过程中，一些施工单位施工人员的安全意识淡薄，规范化施工意识不足。在施工时违规操作现象严重。甚至存在隐瞒施工，习惯性违章等问题。

二、农网施工过程的安全措施建议

（一）建立施工标准，严格控制施工过程

现阶段一些地区并未建立完善的施工标准化作业，或者施工过程中对标准化作业执行度较差。对此，必须完善加强施工标准化作业确立工作，让工作人员在具体的施工过程中有标准可供参考。从而提高工程施工效率、提高施工质量、确保施工安全。在相关标准执行的过程中，相关管理人员必须加强现场指导工作。在施工交底时施工要点进行详细阐述并得到施工人员确认，确保施工人员明确要点后方可开展施工。对不按照相关规定开展操作的工作人员进行处理并加强教育，例如習惯性违章、闯红线施工等，处罚施工队同时，建立安全警示教育室，对工作负责人和安全员进行为期1到7天的强行性封闭学习，安全考试合格后方准复工。以严格的人性化管理促进工作人员对标准的认真执行，做到先培训再考试，先教育再考核，帮助为主处罚为辅。通过微信群实时监督等一系列的措施手段，加强施工现场的控制力度，杜绝不规范操作现象。

（二）建立完善的安全管理体制，落实责任追究制度

为提高配电网络的安全管理意识，相关工作人员必须积极建立完善的安全管理机制，并将农网施工安全管理工作纳入其中。通过规范化的安全管理，促进农网建设安全有序进行。落实责任追究制度，从制度上推动相关基层领导到场参与工程建设，并加强基层领导的安全管理意识[2]。建立规范化的安全管理制度、落实责任追究制度，重点是处罚到责任人，避免盲目处理施工队，不仅可以对管理人员进行有效制约，同时也可以促进相关施工人员的规范化施工意识。使其在施工过程中尽可能符合相关施工要求，从而提高农网施工质量。

（三）提高施工现场的安全管理工作

农网建设涉及到大量的线路改造与检修等工作，对此加强现场管理工作十分有必要。在具体的施工过程中需要严格落实施工区域与运行区域进行隔离，在临近带电线路施工时近近线路必需停电，防反送电措施落实到位确保有明显断开点。每天施工前对工作人员的安全设备进行仔细检查，确保施工时使用的安全工器具合格。在施工过程中，必须对线路编号进行仔细检查、确认。避免因为触碰到带电线路而引发安全事故。做好供电线路的停电、复电通知工作，确保在停电之前，工作人员不得开展作业，在工作人员安全撤离之前不得进行复电操作。做好相关工作人员的施工许可证检查工作，确保每一个工作人员带证上岗。对施工过程中的安全隐患进行及时规避，杜绝为提高施工进度而进行的冒险施工行为。

（四）做好特殊天气的安全保护工作

农网绝大多数情况下都处在室外，农网施工势必会接触到特殊天气。对此，必须加强天气信息获取工作，并根据当地的气候特点与季节特点制定施工计划。在施工过程中做好避暑、保暖等工作，定期做好应急药品检查补充工作，班前会确认每个施工人员能正确使用应急药品，避免应急药品与施工人员已服用药品产生药理冲突从而导致人身事故。在遇到大风、暴雨等恶劣天气时，必须及时停止作业，所有工作人员撤回安全区域，严禁在恶劣天气下冒险作业。

（五）加强现场的组织协调工作

农网施工过程中存在着很多需要多个部门严密配合或交叉施工的施工环节。为确保施工安全必须做好施工现场的组织、协调工作[3]。对此，施工项目部根据施工现场制定施工方案，明确每个人的工作职责，落实职业确认表和交接表，做到具体工作有人牵头，有人落实。重点工作必须安排专人负责，做到任务有接有交和书面签字确认存档。施工项目部成立档案时，运用计算机，做好重要资料双重归档工作和施工信息现代化管理工作。同时做好安全技术方案制定工作，将具体的安全管理责任落实到个人。从而推动施工活动协调有序进行，避免因为各部门协调不统一而引发的安全问题。

（六）加强现场督导工作与安全检查工作

电网施工是一项对专业技术要求较高，对施工安全要求较高的工程。对此，必须加强现场的督导工作。主要包括技术督导、安全管理措施督导等多个环节。通过专业人员的技术指导加强施工人员的安全意识与规范施工作业。在对项目承包部分进行督导工作时，必须严格检查合同的执行情况、施工单位的安全设备与施工人员的资格证书。此外，需要对承包单位的相关工作单位进行必要的安全培训工作以增强其安全施工意识。安全检查是安全施工的基础，必需达到施工现场检查全覆盖，同时加强施工过程中各个环节的安全检查工作，确保每一个环节的安全措施都符合相关要求。

三、结语

农网改造是提高农村供电质量，提高农村人民生活水平的重大工程，也是一项长期工程。对此，加强农网施工安全管理工作具有重要意义。相关管理单位必须因地制宜的制定施工标准与安全管理机制，不断提高安全管理水平；与时俱进，利用微信群和计算机做好科学化、现代化的安全管理工作；针对农村太阳能发电、沼气发电较多的特殊情况做好施工现场防反送电安全保护措施；加强现场组织协调工作与安全督导、检查工作，最终实现农网施工安全管理工作水平的全面提升。

（作者单位：四川宏业电力集团有限公司简州分公司）

参考文献

[1]张传忠.农村配电网工程施工现场安全管理[J].经济管理：全文版，2016（9）：00037-00037.

[2]徐长春.如何提高农网工程施工安全管理的若干建议[J].数字化用户，2017，23（46）.